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基于轴辐网络的应急设施布局

【摘要】:应急服务设施轴辐网络具体的优点主要有:1)满足应急物服务的同时需求和多点需求重大突发事件影响范围大,应急服务需求点多,需求次数多。4)扩大应急资源服务的辐射范围轴辐网络上的每一个节点,具有双向性。应急服务设施轴辐网络能够有利于应急枢纽设施的迅速筹集,统计信息准确,避免应急资源积压。

在应对重大突发事件中,应急服务设施轴辐网络的运行主要分阶段来进行,不同的阶段有不同的运行情况,具体如下:

第一阶段:重大突发事件发生后,首先是将距离受灾点最近的几个非枢纽点作为出救点并将其应急服务投入救援过程中,而这些非枢纽点隶属的Hub开始对直接参与应急活动的非枢纽点设施进行应急服务的补充输送,而整个区域内的其他枢纽点开始集中应急服务资源,组织动员社会资源进行应急供应,如图2-7所示。

图2-7 应急救援第一阶段

第二阶段:最近的几个非枢纽点继续对受灾点进行应急服务救援,其隶属的枢纽点继续为该非枢纽点提供支持。隶属该枢纽点的其他非枢纽点则向枢纽点输送应急服务资源。与此同时,根据救灾应急需要,其他区域的枢纽点和非枢纽点继续加强应急资源动员,向他们隶属的枢纽点输送应急服务资源,这些枢纽站点负责整合收集到的服务资源,做好后续救援准备,如图2-8所示。

图2-8 应急救援第二阶段

第三阶段:根据应急服务的需求状况,其他区域的枢纽点根据需求有序地向灾区枢纽点集中输送物资,距离突发事件发生地点较远的非枢纽点,如果存在“绕道”情况,则建立“捷径”直通路线,直接进入灾区进行救援,如图2-9所示。

从上述应急救援过程的三个阶段可以看出:应急服务设施轴辐网络将各基层的非枢纽点应急设施和枢纽点应急设施在整个区域内有效联动起来,形成区域应急服务一体化网络。应急服务设施轴辐网络具体的优点主要有:

1)满足应急物服务的同时需求和多点需求

重大突发事件影响范围大,应急服务需求点多,需求次数多。应急服务设施轴辐网络中非枢纽点应急服务设施在设计时即考虑了这种情况,需求区域被多个非枢纽点设施所覆盖,而且多点可以同时出动救援,能够在最短时间内提供多次、同时服务。

图2-9 应急救援第三阶段

2)满足应急服务的大规模需求

在应对重大突发事件中,应急服务需求将会持续很长的时间,而且需求种类也较多。在应急服务设施轴辐网络中,每个Spoke的后边都有强有力的后援力量,即应急枢纽设施,各应急枢纽设施相互连接,能够及时有效地从其他区域内迅速调度应急资源,同时枢纽设施具有分类、中转功能,各种不同的应急服务需求同样能够以大批次的形式抵达应急服务需求点,而且这种供应形式能够使应急服务资源源源不断地集聚,适应于长期提供大批量应急服务资源。

3)应急服务运输工具分工明确、运送有序畅通

当重大突发事件发生后,通往灾区的道路状况比较严峻,若是有大批量的应急服务车辆集中开往灾区,易造成交通堵塞,延误应急服务的及时到达。轴辐网络结构中各节点之间有专门的运输工具,这些载具在该区域内短线运输,使应急物流更加有效、便捷,避免跨区的检查、收费等手续,降低时间延误。利用主干线上的规模优势,减少运载物资车辆,提高运载速率。

4)扩大应急资源服务的辐射范围

轴辐网络上的每一个节点,具有双向性。一般性网络节点(Spoke)在无灾害发生时,可以成为应急服务出动力量,在灾害发生后也可以从枢纽设施点取得相应的后援力量。每个枢纽点,既是应急服务的集聚点,又是应急服务的配送点,使得整个区域的应急服务设施联动起来,扩大应急服务的辐射范围,能够使较偏远的受灾点同样能得到应急服务。

5)易于对应急服务进行统计、集散、分配等管理工作

重大突发事件发生后,会有很多应急服务设施按时间顺序卷入应急活动中,容易造成无组织、混乱的局面,不利于应急服务设施的合理调配和使用。应急服务设施轴辐网络能够有利于应急枢纽设施的迅速筹集,统计信息准确,避免应急资源积压。利用应急枢纽中心的调度功能,易于分批打包分配,做到应急服务快速送达应急需求地点。