大陆政策的形成：揭秘著名书籍《莫忘国耻·日军对华侵略史》

2023-09-17 理论教育版权反馈

【摘要】：山县和青木的意见书是日本颁布宪法后第一届内阁的施政方针，它标志着日本“大陆政策”的形成。“大陆政策”是日本对外侵略的总方针，它的主要特征是：第一，侵略的主要对象是中国和朝鲜；第二，用以达到目的的主要手段是武装进攻；第三，动员国民的方法是军国主义教育；第四，立足于与世界列强角逐制胜的基础之上。日本政府为了推行“大陆政策”，从19世纪90年代初开始进一步扩军备战，加速了发动侵略朝鲜和中国战争的进程。

1889年12月24日，山县有朋内阁成立，山县就任首相。1890年3月，向阁僚们提示了所著的《外交政略论》，使阁僚们理解山县关于对外政策的主张，以期达到庙议时以此确定日本前途方向的目的。

山县的《外交政略论》是以《军事意见书》为思想基础的对外政策理论，其最重要之点是提出了“主权线”和“生命线”的观点。在强调“保护利益线”的同时，明示所保护者是朝鲜，尤其指出，如有妨碍日本统治朝鲜的国家，不惜以武力实现日本的意志。作为国家方针，山县不仅强调扩充军备，而且也十分重视军国主义教育。《外交略论》的主要内容如下：

“国家独立自卫之道有二：一曰，保卫主权线不容他人侵害；二曰，保护利益线不失我之有利地势。何谓主权线？乃疆土是也。何谓利益线？与邻国接壤并与我之主权线安危紧密相关之区域也。一国不仅拥有主权线，且均有其利益线。独守主权线则为不足，必进而保护利益线，以占据有利地势。

我国利益线之焦点在于朝鲜。西伯利亚铁道已达中亚，不出数年即将竣工，……使我不可忘却者，朝鲜即成多事之时。尤为不可忘却者，朝鲜多事之时，即东亚发生巨变之际。然而，维护朝鲜之独立究有何等之保障？……近来，中国政府亦急于警戒，整兵备，造舰船，与欧洲列强立同盟之约。将来东亚之事纵横错综，数年后，将迫使我有难于立足和平地位之感。

对上述保护利益线之外政必不可少者，第一为军备，第二为教育。

现今设七个师团以期保护利益线。且应渐次充实，至包括预备兵数在内达20万人时，始足以保护利益线。

国之强弱根于国民忠爱之风气，国民爱恋父母之邦，如无以死固守之念，虽有公私法律，国将一日无存。国民爱国之念，只有通过教育得以养成，如此，使其成兵时即为勇士，当官时即为纯良之吏。”^[40]

1890年12月，日本召开了帝国议会第一次会议。山县有朋以日本首相身份，第一次发表了以上述《外交政略论》要点为主要内容的施政方针演说，特别强调指出：“国家独立自卫之道有二，一为守卫主权线，二为保护利益线。主权线者，国之疆域之谓，利益线者，乃与主权线之安危有密切联系之区域是也。大凡国家，不保主权线及利益线，则无以为国。而今介于列国之间，欲维持一国之独立，只守卫主权线，已绝非充分，必亦保护利益线不可。”^[41]同时，青木外相也提出了《东亚列强之权衡》的意见书，交阁僚传阅，强调吞并朝鲜、满洲和俄国海滨地区的必要性。山县和青木的意见书是日本颁布宪法后第一届内阁的施政方针，它标志着日本“大陆政策”的形成。

“大陆政策”是日本对外侵略的总方针，它的主要特征是：第一，侵略的主要对象是中国和朝鲜；第二，用以达到目的的主要手段是武装进攻；第三，动员国民的方法是军国主义教育；第四，立足于与世界列强角逐制胜的基础之上。

日本政府为了推行“大陆政策”，从19世纪90年代初开始进一步扩军备战，加速了发动侵略朝鲜和中国战争的进程。1890年，军费支出占国家预算的30%。1892年，竟达3450万元，占国家预算的41%，这种高比率的军费支出在世界上也是罕见的。日本军国主义极力扩军备战，并寻找对华战机，以求一逞。正值此时，日本国内发生了经济危机，且政潮迭起，政局不定，伊藤内阁遂决意发动对华战争来摆脱困境。1893年，外务大臣陆奥宗光在给驻英公使青木的信中曾说：“国内政局越来越紧张，用通常手段已不能使这种混乱平息下去。”^[42]7月7日，日本驻华盛顿公使对美国副国务卿说：“就必须将日本人民的视线从对国内局势不满转移开的观点来看，对中国开战也是值得欢迎的。”^[43]

【注释】

[1]《日本外交文书》第l卷，第l册.第288号文书。

[2]《玄洋社史》，第37～38页，转引自王信忠编《中日甲午战争之外交背景》，第6页。

[3]《日奉外交文书》第2卷，第140页。

[4]《日本外交文书》第3卷，第144～145页。

[5]柳原前光：《朝鲜论稿》，见市川正明编《日韩外交史料1开国外交》附录，原书房昭和五十四年版，第525页。

[6]《亭文忠公全集》，译暑函稿第l卷，上海人民出版社1986年版，第1～2页。

[7]《筹办夷务始末》第82卷，中华书局1979年版，第6页。

[8]同上，第30页。

[9]同上，第3l页。

[10]妻木忠大：《木户孝允遗文集》，泰山房1942年版，第113页。

[11]芝原拓自：《世界史中之明治维新》，岩波书店1977年版，第177页。

[12]马士、宓亨利：《选东国际关系史》（上册），第369页。

[13]《伊藤博文件》（上卷），第1026页。

[14]《美国外交档案》，1862年，第822页，转引自《甲午战争与东亚政治》，第75页。

[15]《帝国主义与中国海关》第4编，《中国海关与中法战争》，中华书局1983年版，第43页。

[16]《日本外交文书》第7卷，第l页。

[17]转引自古川万太郎：《近代日奉的大陆政策》，第33页。

[18]《中日战争》（1），上海人民出版社1956年版，第290页。

[19]《中日战争》（1），第294页。

[20]同上，第294页。

[21]同上，第295页。

[22]丹涅特：《美国人在东亚》，转引自《甲午战争与东亚政治》，第81、396页。

[23]同上，第397页。

[24]《明治十五年朝鲜事变与花房公使》，转引自《甲午战争与东亚政治》，中国社会科学出版社1994年版，第83页。

[25]《中日战争》（1），第376页。

[26]金玉均，《甲申目录》，转引自王信忠，《中日战争之外交背景》，第66页。

[27]大町桂月：《伯爵后藤象二郎》，转引自王信忠：《中日战争之外交背景》，第62页。

[28]《全玉均手本日记》，特引白王芸生：《六十年来中国与日本》第1卷，第234页。

[29]转引自王信忠：《中日甲午战争之外交背景》，第66页。

[30]《光绪朝中日交涉史料》，第280页，附件3，转引自中国近代史资料丛刊，（中日战争》第1册，第443页。

[31]《朝鲜京城事变始末书》，《明治文化全集》第6卷，外交篇，评论杜1982年版。

[32]转引自霄斯涅尔：《东方各国近代史》第2卷，第119页。

[33]渡边修二郎：《东邦关系》，明治二十七牟版，转引自《甲午战争与东亚政治》，中国杜全科学出版社1994午版，第135页。

[34]渡边修二郎：《东邦关系》第195～196页。

[35]《汉城残梦中之语》，转引自《中日甲午战争之外交背景》，第75页。

[36]《清光绪朝中日交涉史料》附件上，引自中国近代史资料丛刊，《中日战争》第l册，第490页。

[37]《清光绪朝中日交涉史料》，《中日战争》第1册，第492页。

[38]同上，第495页。

[39]同上，第472页。

[40]大山梓编：《山县有朋意见书》，第203～205页。

[41]同上，第215页。

[42]田中总五郎；《日本军队史》第l卷，东京理论社1954年版，第198页。

[43]田保桥洁：《日清战争外交史》，第103页。转引自《甲午战争与东亚政治》，第68页。

大陆政策的形成：揭秘著名书籍《莫忘国耻·日军对华侵略史》

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