广西通志：商品价格管理成果与政策

2023-08-31 理论教育版权反馈

【摘要】：自治区物价局等部门对黄红麻、茶叶进行收购指导价管理，对桑蚕茧收购、调拨价格进行管理。对放开的商品，由于行政干预等，企业被剥夺定价自主权的，自治区供销合作社就要维护企业的合法权益，与有关部门协商，争取政策，理顺价格关系。1997—2005年，对化肥、农药和农膜价格进行管理。农膜的价格管理权限为农膜原料出厂价格和零售价格，由自治区政府物价部门按保本微利原则核定。

改革开放前，自治区供销合作社系统管理价格的农副产品、农业生产资料及废旧物资等品种最多达170多种，1990年减少到9种，1995年减少到只有农业生产资料这一类。

农副产品价格管理

1991年，随着价格改革的进一步深化，自治区物价部门放开白果、罗汉果、羽绒毛、茴油、木薯干片的指导性收购价，对桂皮、蜂蜜、松脂、松香实行最高收购限价，广西供销合作社系统执行物价管理部门的规定。

1992年，国家加大价格改革的力度，加快价格改革步伐，国家除管理少数国计民生的重要商品价格和劳务收费外，其余商品价格和劳务收费放开，由企业自主定价。当年，自治区供销合作社会同自治区物价局联合制定放开民用絮棉销售价格，规定市场批零价格由各地、市、县土产公司根据原棉进价、加工费用及经营环节费用和市场供求情况自选制定，但不开放棉花市场。同年，属自治区管理的价格和收费只有20种（类），其余商品价格和劳务收费全部放开。自治区物价局等部门对黄红麻、茶叶进行收购指导价管理，对桑蚕茧收购、调拨价格进行管理。

1999年后，随着社会主义市场经济的建立和流通体制改革的进一步深化，棉花等农副产品购销价格基本实行随行就市，自治区供销合作社系统对农副产品已没有管理价格的商品，商品价格由其价值和市场供求调节。

农业生产资料价格管理

1992年，自治区供销合作社深入调查企业经营情况，测算经营成本，向政府提出合理意见，争取优惠政策。当年，自治区供销合作社经过上下努力，争取自治区物价局同意，把农用地膜的综合费率由14.5%调到23%，提高了8.5个百分点，全自治区供销合作社增加效益400多万元。此外，还合理调整计划内统配大化肥的销售价格，争取商业部适当扩大倒扣率，使全系统减亏1500多万元。对放开的商品，由于行政干预等，企业被剥夺定价自主权的，自治区供销合作社就要维护企业的合法权益，与有关部门协商，争取政策，理顺价格关系。如根据部分基层供销合作社反映：经营毛竹，政府只准加8.5%～9%的调拨费率太低，要求调高，自治区供销合作社物价处会同自治区物价局、自治区土产公司以及产地县供销合作社一起进行调查了解，得到自治区物价局的同情和支持，并联合下文把基层供销合作社毛竹的调拨费率从8.5%～9%调为15%～18%，使基层供销合作社有合理利润，同时从毛竹的销售价格中每根提取0.1元的林道、河道维修费，仅此全自治区供销合作社增加收入40多万元。

1993年后，全系统农业生产资料主要包括农药、化肥、农膜等。价格改革中，大部分农业生产资料价格放开，实行市场调节价。

1997—2005年，对化肥、农药和农膜价格进行管理。化肥价格的定价范围为年生产能在30万吨以下合成氨企业生产的尿素、硝酸铵，规定有经营资格的企业，其价格按照省进口配额进口的化肥港口结算价格进行市场营销。种子价格的定价范围为小麦、玉米、棉花及名优新品种等。自治区制定作价原则、作价办法，经营者按照作价原则和作价办法制定购销价格。农膜的价格管理权限为农膜原料出厂价格和零售价格，由自治区政府物价部门按保本微利原则核定。

1990—1999年，在深化化肥流通体制改革前，化肥价格的作价办法是：①出厂价格。实行政府定价，由自治区物价局按照保本微利的原则制定。②调拨价格。自治区农业生产资料公司向各县（市）调拨的化肥由自治区物价局根据其加权平均进价加平均合理运杂费，再加3%的综合差率，分别制定国产、进口化肥的平均调拨价格。调拨价格原则上每个季度调整一次，其作价公式是：国产化肥调拨价格=（加权平均进价+加权平均运杂费）×（1+综合差率3%），进口化肥调拨价格=（加权平均进口价+加权平均运杂费）×（1+综合差率3%）。如果自治区农业生产资料公司要调整价格，必须提前15天报自治区物价局审批。各地、市农业生产资料公司对县农业生产资料公司调拨化肥，执行自治区农业生产资料公司调拨价格。③零售价格：除了当时的定购粮挂钩肥由自治区政府或自治区物价局制定全自治区统一零售价格之外，自治区物价局委托地、市物价局按照自治区物价局规定的作价办法和作价费率，以县（市）为单位制定综合平均零售价格，其作价公式是：国产或进口化肥综合平均零售价格=（加权平均进价+加权平均运杂费）×（1+综合差率7%），小化肥综合平均零售价格=（加权平均进价+加权平均运杂费）×（1+综合差率13%）。其间，为了平抑化肥价格，建立化肥价格风险基金，在化肥调拨价格或零售价格核定后，如果实际经营中因进货数量、渠道、价格等发生变化，实际平均进价低于核定的加权平均进价所产生的差价款要专项存入化肥价格风险基金；当实际平均进价高于核定水平时，经物价主管部门批准，用化肥价格风险基金补贴解决。

1999年5月，自治区政府印发《关于深化我区化肥流通体制改革的通知》，要求拓宽化肥流通渠道，扩大企业经营自主权，放开化肥零售价格，必要时自治区物价部门可以对部分品种规定最高限价。

2000年后，随着化肥流通渠道和价格的放开，化肥市场进入竞争年代，广西供销合作系统社对农业生产资料没有管理价格的商品。

2011年，广西供销合作社系统执行国家及自治区有关化肥价格政策，诚信守法经营，做到所售的农资商品必须公示明码标价，自觉接受群众监督。同时，严把质量关，坚持做到无生产许可证的化肥、农药不进，过期失效的农药不进，无质量检验合格证的商品不进，无商标、无生产日期、无使用说明的不进，配合农业、工商、质监等部门做好农资市场打假专项治理，发挥供销合作社平抑价格、稳定农资市场的作用。

广西通志：商品价格管理成果与政策

相关推荐