机电工程施工招标投标管理的通关精解

2023-08-31 理论教育版权反馈

【摘要】：招标人于3月1日发出招标文件，定于3月20日开标。投标单位收到招标文件后，其中有三家单位发现设计图中防火分区划分不合理，提出质疑。招标文件明确规定，投标人必须具备机电工程总承包二级施工资质。第一节参考答案及解析考点1：施工招标投标管理要求一、单选题1.B选项A错误，正确说法为：招标人对招标文件的修改应当在投标截止日前至少10日完成并书面通知所有招标文件的收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

考点1：施工招标投标管理要求

一、单选题

1.下列关于招标管理要求的说法正确的是（　）。

A.招标人对招标文件的修改应当在投标截止日前至少10日完成并书面通知所有招标文件的收受人

B.招标文件发出之日到投标截止之日，最短不得少于20日

C.评标委员会成员人数不得少于5人

D.开评标过程中，有效标书少于5家，此次招标无效

二、简答题

1.【2017真题】某建设单位新建传媒大厦项目，对其中的消防工程公开招标，由于该大厦属于超高层建筑，且其中的变配电房和网络机房消防要求特殊，招标文件对投标单位专业资格提出了详细的要求。招标人于3月1日发出招标文件，定于3月20日开标。

投标单位收到招标文件后，其中有三家单位发现设计图中防火分区划分不合理，提出质疑。招标人经设计单位确认并修改后，3月10日向提出质疑的三家单位发出了澄清。

3月20日，招标人在专家库中随机抽取了3个技术经济专家和2个业主代表一起组成评标委员会，准备按计划组织开标。被招标监督机构制止，并指出其招标过程中的错误，招标人修正错误后进行了开标。

问：指出招标人在招标过程中的错误。

2.某中型机电安装工程项目，由政府和一家民营企业共同投资兴建，并组建了建设班子（以下称建设单位），建设单位X把安装工程直接交予A公司承建。上级主管部门予以否定。

问：分析上级主管部门否定建设单位指定A公司承包该工程的理由。

考点2：施工招标的条件与程序

一、单选题

1.【2017真题】投标人的下列情况，不应作为废标处理的是（　）。

A.资产负债率大于招标

B.投标报价低于其个别成本

C.投标安全文明施工费低于招标要求

D.投标工期短于招标要求

2.【2016真题】下列情况中，招标投标时不应作为废标处理的是（　）。

A.投标报价明显低于标底

B.投标书提出的工期比招标文件的工期晚15天

C.投标单位投标后又在截止投标时间5分钟前突然降价

D.投标文件编制格式与招标文件要求不一致

3.电子招投标在截止投标时间前，可解密提取投标文件的是（　）。

A.招投标管理部门　B.招投标监督部门

C.招标人　D.投标人

4.下列关于电子投标要求说法错误的是（　）。

A.投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件

B.投标截止时间后送达的投标文件，电子招投标交易平台应当拒收

C.投标人未按规定加密的投标文件，电子招投标交易平台应当拒收并提示

D.投标截止时间前已经完成传输的投标文件，不得再修改、补充或者撤回

二、简答题

1.【2017真题】投标单位专业资格审查包括哪几个方面？

2.某中型机电安装工程项目，由政府和一家民营企业共同投资兴建，并组建了建设班子（以下称建设单位），建设单位X　把安装工程直接交予A公司承建。上级主管部门予以否定。之后，建设单位公开招标，选择安装单位。

招标文件明确规定，投标人必须具备机电工程总承包二级施工资质。

经资质预审后，共有A、B、C、D、E　五家公司参与了投标。投标过程中（发生了如下事件）：

A公司提前一天递交了投标书；

B公司在前一天递交投标书后，在截止投标前10分钟，又递交了修改报价的资料；

C公司在前一天递交投标书后，在截止投标前10分钟，才将投标保证金打入规定的账户中；

D公司在标书密封时未按要求加盖法定代表人印章；

E公司未按招标文件要求的格式报价；

经评标委员会评定、建设单位确定，最终C公司中标，按合同范本与建设单位签订了施工合同。

问：招投标中，哪些单位的投标书属于无效标书？此次招投标工作是否有效？说明理由。

考点3：施工投标的条件与程序

一、单选题

投标文件的内容不包括（　）。

A.投标函　B.资格预审文件

C.施工组织设计　D.技术偏差表

二、简答题

简述编制投标文件的注意要点？

第一节　参考答案及解析

考点1：施工招标投标管理要求

一、单选题

1.【答案】B

【解析】选项A错误，正确说法为：招标人对招标文件的修改应当在投标截止日前至少10日完成并书面通知所有招标文件的收受人。选项C描述不严谨，正确说法为：评标委员会成员人数为不得少于5人的单数（包括5本数）。选项D错误，正确说法为：开评标过程中，有效标书少于3家，此次招标无效。故正确答案选B。

二、简答题

1.（1）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文f　要求提交投标文件截止时间至少15　日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

（2）招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

（3）评标委员会一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为5人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

（4）开、评标过程中，有效标书少于3家，此次招标无效，需重新招标。

所以，招标人在招标过程中的错误有：澄清未发给所有投标单位；澄清时间过晚（或不足15天）；评标专家中技术经济专家比例不足（或少于2/3）。

2.按《招标投标法》及《招标投标法实施条例》规定，必须招标的项目包括：

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；

（2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；

（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

本工程由政府和一家民营企业共同投资兴建，属于全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目，按规定必须进行招标。

考点2：施工招标的条件与程序

一、单选题

1.【答案】D

【解析】下列情况应当作为废标处理：

（1）弄虚作假，串通投标及行贿等违法行为；

（2）报价低于其个别成本价；

（3）投标人不具备资格条件或者投标文件不符合形势要求，如签字、盖章、标书密封等；

（4）未能在实质上响应招标文件的投标书；

（5）投标联合体未能提交共同投标协议等。

故正确答案选D。

2.【答案】C

【解析】下列情况应当作为废标处理：

（1）弄虚作假，串通投标及行贿等违法行为；

（2）报价低于其个别成本价；

（3）投标人不具备资格条件或者投标文件不符合形势要求，如签字、盖章、标书密封等；

（4）未能在实质上响应招标文件的投标书；

（5）投标联合体未能提交共同投标协议等。

故正确答案选C。

3.【答案】D

【解析】电子投标要求。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。故正确答案选D。

4.【答案】D

【解析】电子投标要求：（4）电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或者整体加密、解密功能。投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示；（5）投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收；（6）电子招标投标交易平台收到投标人送达的投标文件，应当即时向投标人发出确认回执通知，并妥善保存投标文件。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。

故正确答案选D。

二、简答题

1.对投标人资格的审查内容包括：

（1）施工经历，包括以往承担类似项目的业绩；

（2）人员状况，包括承担本项目所配备管理人员和主要人员名单和简历；

（3）施工方案，包括为履行合同任务而配备的机械、设备等情况；

（4）财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。

所以，投标单位专业资格审查包括：施工经历（或类似工程业绩）、人员状况、财务状况、施工方案。

2.（1）D单位为无效标书。属于没有做出实质性响应。

理由：D单位未按要求加盖法定代表人印章。

（2）E单位为无效标书。

理由：未按招标文件要求的格式报价。属于没有做出实质性响应。