大学守护风景，保持宁静

2023-08-31 理论教育版权反馈

【摘要】：换句话说，大学要以不变应万变，要立足做好人才培养工作这一“不变”，再来从事应对外界千般需要的“万变”。只是想表达这么一个意思，即相关管理部门不应把大学视为“招之即来，挥之即去”的机构，肆意地在大学这块土地上跑马圈地、任意作为，干扰大学的宁静，而应该减少那种不太科学的管理方法，减少意义不大的工作任务。

“大学是社会之公器”“大学需要走出象牙塔”“大学是经济社会的引擎”“大学是文化大厦中闪耀的明珠”“大学是改变个人命运的工具”“大学要服务社会”等表述寄托了社会各界对大学的期望。大学在暗自欢喜的同时，也要保持警惕思想，保持应有的定力，做自己能做、应做的事，避免分心去做做不到或不应做的事。换句话说，大学要以不变应万变，要立足做好人才培养工作这一“不变”，再来从事应对外界千般需要的“万变”。如果置人才培养工作这一“不变”位于其他工作之后甚至放弃它，那么，大学恐怕就不再是大学。这并非危言耸听，而是可能的现实存在，这一判断源于对现实工作的观察。

笔者在一所大学的校办工作将近两年。作为一个信息中心枢纽，校办的工作内容之一是文件处置工作。稍微统计一下，每一年校办收到的红头文件有1000多份。对这些红头文件简单归类，有这么几种:

一是教育系统发的文件。涉及教育教学管理（如专业评估、学生实习管理、思政评估、美育教育检查、双创教育检查、质量评估、教学建设项目申报）、学生管理（如学生助学贷款、各类学生竞赛）、师资建设（如师资队伍专项检查、各类教师竞赛、教师评优评奖）、外事管理（如国际化专项工作、外国专家聘用、留学生管理）、招生和就业（阳光招生、专项招生、举办招聘会、就业率统计）、后勤管理（如饭堂管理、食品安全检查）、安全保障（安全校园建设、网络安全、突发事件应急、消防检查、疾病防控）、继续教育（成人教育、社会服务）等。

另一类是非教育系统发的文件。如安监部门专项检查节能减排的、卫生部门要求开展垃圾分类的、经贸部门召开科技业务的、体育局举办运动赛事要求协助的（如要求学校组织马拉松服务志愿者）、团委和工会部门组织文艺汇演要求派出学生志愿者和教师的、疾病防疫部门要求针对师生进行专项疾病防控学习和宣传、某些政府部门转发某些协会行会开展某些专题调查、某些政府部门接待的外宾要求到校进行参观等等。

显然，一份红头文件就是一项工作，就此论，一所大学应付校外指派的工作任务一年就有1000多件。一年有12个月，除去寒暑假的3个月，剩下的9个月大学要完成红头文件所规定的工作平均是每月111件。即便打个折扣，除去有些工作任务只是要求学校学习上级政策和文件精神的，按8折来计算，也有80多项工作是学校每个月必须完成的，这一工作量不可谓不多。

再较真一点，会发现工作量倒是其次，里边还存着几类不应该有的管理“瑕疵”：第一类是围绕一项工作反复发文。举例来说，要求宣传相关政策下发的是一个文件，新的一年使用新的管理表格发一个文件，要求统计今年的新情况又印发一个文件，要求总结年度工作再搞一个文件，清理往年的遗留问题也下发一个文件，开展专项评估工作又另有文件。相同的是发文单位是一个部门，不同的是负责具体工作的联系人有所不同而已。笔者在想，何以不能以一两个文件将所有相关的工作进行整合呢?是否将一件完整的工作拆分成几部分、几段时间来开展就意味着工作更有专业性和更有效果？这样的后果是高校必须就一类工作反复折腾。第二类是红头文件是今天发文，要求三五天之内就要完成，提交工作成果的。这类文件往往以“急件”字眼进行标识，至于高校是否熬夜加班加点，不在管理部门的考虑中。如此，不少高校的相关工作人员必须挑灯夜战才能顺利完成。它还可能产生的负面结果是：学校为了在指定时间点完成，只能在工作质量上大打折扣，而只是在形式上体现出完成了工作任务。第三类是本属选择性的“自选”工作成为“必选”工作。例如，某部门承办马拉松，向高校发函，要求派几十人或几百人作为志愿者，活动有时却在周一至周五的上课时间段，虽说是请求函，与高校商议，但其字里行间却透露着必须为之的态度。如此，硬气的高校自然拒绝，而不硬气的高校只好让部分学生停课，参加所谓的社会服务活动。

总之，我发现高校不仅要面对数量众多的摊派工作，而且，有些工作的复杂程度、完成时间的紧迫性等让高校疲于应对。更加致命的是，有些工作其实与大学的人才培养工作无关，却被相关部门冠以“重要”“紧急”的字眼，使得大学不得不为。为此，大学可能会为一些与人才培养工作无关的工作耗费精力，甚至有时把人才培养这一中心工作置于其他工作之后，而一些工作看似对大学和大学生有益，实则也可能是没有高含金量的价值。例如，要求大学停课参加大型签约活动的剪彩仪式。正是在这个意义上，我们必须重温美国著名大学校长科尔的那句名言：“大学不是风向标，不能流行什么就迎合什么。大学应不断满足社会的需求，而不是它的欲望。”^[1]也就是说，大学要重新审视的大学的应为和不应为，应为的则为之，对于不应为的，必须学会向外界说“不”。

当然，我并非说大学不应该受到相关部门的管理，接受有关的工作安排，也不是说不能接受“紧急”“重要”的工作布置。只是想表达这么一个意思，即相关管理部门不应把大学视为“招之即来，挥之即去”的机构，肆意地在大学这块土地上跑马圈地、任意作为，干扰大学的宁静，而应该减少那种不太科学的管理方法，减少意义不大的工作任务。

事实上，作为社会的子系统，大学很难摆脱经济、政治和文化等各子系统的制约和影响。特别是那些弱势高校，比如民办大学，就不敢得罪各路“神仙”，因为它的办学和发展必须获得社会各界更多的支持。但无论如何，大学面对着各种各样的工作任务时，对必须为的事务要采取积极行动，主动承担，但对超出大学应为范围的事务，应努力说“不”，实在没有办法，则可以采取“过得去”的应对策略。如此才不至于事事躬亲，耗费精力，才会有精力和时间放在如何提高人才培养质量、如何提高学术研究水平等方面的工作，而不是因其他事情干扰了正常的教育教学工作。

对于相关管理部门来说，也请对大学高抬贵手，厚爱三分。要在治理和管理上树立管理就是服务的理念，尊重大学的办学规律，尽量让大学保持宁静的状态。尤其是地方的管理部门，要根除大学是管理部门附属部门的观念，消除“这个大学是我管的，所以我要你怎样，你便得怎样”的管理观念。只有尊重大学，经常采用换位思考的思维，搞清楚哪些工作应是大学干的，哪些工作可以是大学干的，哪些不应是大学干的，哪些工作可以采用整体打包的方式要求大学处理，哪些事情可以尽量让大学有足够时间去处理，这样的管理部门才是服务型的管理部门，也才会得到大学的尊重而非吐槽。在这种背景下，大学才能够最大程度地保持宁静，致力于人才培养工作和其他工作，更好地发挥服务国家和区域社会的功能。

2018年10月8日

【注释】

[1]亚伯拉罕·弗莱克斯纳.徐辉，陈晓菲军，译.现代大学论[M].杭州：浙江教育出版社，2001:3.

大学守护风景，保持宁静

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