白堠乡的故事：地域行政中心的形成

2023-08-30 理论教育版权反馈

【摘要】：传统以来，很多研究者认为自明代中叶以来乡村社会是自治的。实际上明清时期的乡村社会，仍然深受国家政权的影响。其中白堠三社合并为白堠社。白堠一带则由3社变成了1社，可谓变化最大者。而白堠村，也逐渐发展成为白堠地区的行政中心。在康熙年间就已设立的白堠约亭，成为全县登记在册的六个约亭之一。

传统以来，很多研究者认为自明代中叶以来乡村社会是自治的。如郑振满提出“基层社会的自治化”，认为官府的统治只到县一级，乡村里甲制度已与宗族组织相结合，乡村社会完全由宗族所控制。^[210]但我们在考察乡村社会时，却经常可以看到国家在乡村社会的权力代表。实际上明清时期的乡村社会，仍然深受国家政权的影响。

1.社甲

自明初实行里甲制以来，里甲一直成为县府向乡村基层社会征收赋役、教化百姓等的基本单位。

成化十四年（1478）建饶平县时，由各都图承担建城任务。从现存城砖铭文得知，当时建饶平城时清远都派差者计有十九图， pagenumber_ebook=376,pagenumber_book=362 洲都十八图，其中有“清远一粮图杨贵”^[211]。查乾隆白堠《杨氏族谱》，杨贵为四世杨德广之三子，生于永乐八年（1410），卒于成化十五年。^[212]杨贵生琳、兴、清三子，长子琳又称耆正公。从时间和编排顺序推断，此杨贵应是白堠人，用的是真名。

嘉靖二十六年（1547）《潮州府志》记大埔县共32村，其 pagenumber_ebook=376,pagenumber_book=362 洲17村，清远15村。嘉靖三十六年吴立思所编《大埔县志》，统计全县乡村计32社，其洲17社，清远15社。即《潮州府志》所指的村，为县中的社。白堠一带共设三个社，即白堠社、白堠溪南社、白堠溪北社。

至康熙二十五年（1686）宋嗣京所编县志，记载全县总计21社2甲6月甲。其 pagenumber_ebook=376,pagenumber_book=362 洲计12社2甲2月甲，裁去近3社；清远计9社4月甲，裁去近6社。其中白堠三社合并为白堠社。

至乾隆九年（1744） pagenumber_ebook=376,pagenumber_book=362 所编县志，统计全县3社17甲。其州2社10甲，裁去2甲2月甲；清远计1社7甲，又裁去1社4月甲，其中白堠社改称白堠甲。

由上可见，大埔县里甲制度的最大变化在明末清初时期，而以清远都为最。康熙初年由原来的15社裁并为9社4月甲，裁去近6社，达40%。白堠一带则由3社变成了1社，可谓变化最大者。

并社的原因，据康熙《埔阳志》称：“旧志三十二社，后因供应不均，有二社并为一社者，又有村窄烟少，则改地方为月甲，亦以省供应之繁耳。”^[213]嘉庆《大埔县志》则有更深入的考究：

考前明社甲之制，得周人丘甸之法焉。考社改为甲，甲有并社之故，识鲁人丘甲之病焉。盖周制九夫为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，甸六十四井也。出长毂一乘，戎马四匹，牛十二头，甲士三人，步卒七十二人。今地得十家有小甲，合四五一三小甲属于社，有总甲，有千长。居则时简阅，应徭役；行则具衣装、器械，非即寓兵于农之法乎！

鲁以六十四井之赋责十六井供之，民何以堪？埔初有三十二社，后省为二十九社，又省为二十四社，递省二十甲。兵燹未宁，征求日益，必有不堪命者矣。鲁之赋进而重困其民，埔之民退而蕲苏于赋，势不同而情同也。圣朝自三藩削平之后，与民休息，始则滋生户口永不加征，继则每丁庸钱配入粮册。民生其间，正供以外，事父母畜妻子，自若也。土日以辟，齿日以繁，父子祖孙，老死不见兵革。询以社甲所自来，故老无能道者，盖帝力之相忘如是。余用敢粗陈并省之由，使埔人知朝廷之德意，其未详者，见于田赋、兵防。^[214]

此为从官府的角度对乡村社甲制度沿革所作全面回顾。从功能上来看，起初社、甲可能不是同一系统，社为保甲，甲为里甲，社为寓兵于农的乡村防卫单位，而甲则为贡赋纳役单位。不过社与甲都是由村落和居民构成，都是官府统治的对象。因而在建县后开始有合并的趋势，即保甲的社与里甲的甲的功能合一。在具体的运作过程中，大埔县衙征发差役时以社为单位。因而在兵燹不断，“征求日益，必有不堪命者”的背景下，社不断减少，以至于乾隆时与里甲相同，同为20。白堠甲，成为白堠人缴纳赋役的国家设于乡村的基层社会组织。而白堠村，也逐渐发展成为白堠地区的行政中心。

2.乡约：乡村秩序的维持

随着康熙以来广东地方社会的发展，宗族成为乡村社会的一大势力，大族欺压小族，宗族械斗不断发生。雍正七年（1729），为了整顿乡村社会，一是朝廷在广东增设观风整俗使，一是广东地方政府在各州县遍设约正。“各州县大乡村设立讲约，于举贡生员内选择老成有学行者充约正，复选朴愿谨守者三四人充值月。每月朔宣讲《圣谕广训》。约正岁予银六两，值月岁予银三两六钱。”^[215]但在大村白堠，早在康熙年间就已有乡约之设。

清政府为加强对乡村的控制，于顺治九年（1652）颁行《圣谕六谕》，“令地方官责成乡约人等，每月朔望宣诵”；康熙九年（1670）复颁《圣谕十六条》，十八年颁《乡约全书》，“每月朔有司偕绅衿齐集公所，及军民人等，俱听宣讲”。^[216]

白堠有乡约，始自康熙年间的杨凤来。杨凤来生于顺治十四年，“康熙壬申（三十一年）游泮，癸酉（三十二年）援例完贡，以训导职衔居籍候选”^[217]。他的父亲是著名乡绅杨士薰，二兄是贡生，弟弟是进士，因而在地方社会中很有声望。杨凤来在居乡期间，对白堠乡村社会公共秩序进行了一次全面整合：

乡俗正月迎神，四月田会，五月龙舟，轮值福首者，苦于无费，公鸠众置买青坑田租。所入铢积寸累，建江公祠，而孤魂之香火有托。他如修葺桥道，神庙古刹，不可胜纪。而倡建西山茶亭，以便行人，募修水口马山寺，以培乡运，其尤著者也。^[218]

他所建之江公祠，不仅是祭祀江公的地方，其实也是白堠的乡约所，是白堠乡村的公共权力机构。“乡有宋代江濂夫妇旧遗屋地，世为堠南公业，凤来就其地建约亭三椽，以祀其夫妇。时集子弟讲约其中，正襟危坐，凛然不可犯。”^[219]

雍正二年（1724），朝廷颁《圣谕广训》，又颁《十二条附律》。“令乡社设立约亭，每月朔望绅衿民人等就各处约亭宣讲。”并颁布了具体《讲约条例》，要求“县城及大乡村各立讲约之所，设约正一人，择举贡生员老成有学行者为之”。在康熙年间就已设立的白堠约亭，成为全县登记在册的六个约亭之一。^[220]

乡约不仅仅是讲读乡约、整顿风俗、维持公共秩序的地方，同时还负责乡村公共福利的建设。如修桥铺路、建茶亭等。雍正八年（1730）正月十六日，杨之徐召集了一次乡约会，清理历年乡约经办事务的账目，并商议下一步的计划。“请池斯藏、丘于堂、李伯新同宜允叔清算历年约亭数目，交仪巽侄管理。俟其存积生放，为添买田租入茶亭之用。现交下银五两七钱四分。”^[221]

雍正八年正月二十五日，遵照雍正七年广东督抚所下“大乡村设立约正”的命令，白堠“通乡绅衿齐集约亭，公议约正，群推池斯藏举报”^[222]。

池斯藏是康熙二十三年（1684）岁贡、曾任从化县训导池延宗的儿子。池延宗“早岁能文，博览群书，性廉介，不事生产，惟舌耕自给，罗进士濬、萧太史宸捷皆出其门”^[223]。白堠第一翰林萧宸捷是他的门生，在乡中很有威望和地位。池斯藏的表现也非常优秀，“幼颖异，善读书，器重乡邑。前辈外祖杨莪士公，即以爱女许配焉，厥后食廪饩，主文教数十年”^[224]。他主持乡中文教，又与乡中大姓杨氏联姻，康熙五十六年又取得岁贡资格。因而众望所归，池斯藏为各姓绅衿所认可，被推举为享受一定待遇的约正。

乡约下有保、练甲，维系着乡村社会的运作。如乾隆二十三年（1758），东山村发生“赌案”，白堠乡约中的约正、保长、练甲即以维护地方治安为由，出面呈请县令严禁，并立《车头禁赌碑》^[225]予以禁止：

特授潮州府大埔县正堂加三级温本年十一月十八日，据白堠甲监生萧郁俊等为恳恩示禁以靖地方事。禀内称切生等白堠车头，士朴民淳，素称仁里。迩来突出强赤，胆敢开场诱赌，聚结赌党成群，洗产倾家。且赌尽盗随，闾里受害。甚致因赌斗殴，迫债狠毒，牵累房户。地方地约理谕，视为等闲。叩乞爷台，示谕严禁。据此，查赌博屡经出示严禁在案，据禀前情，合再出示严禁，为此示仰车头境内约练民人等知悉：嗣后务须各务正业，遵守法纪。如敢在寺庙、荒地、渡船、私室聚集棍徒，结党成群，引诱赌博，许该约练甲、邻人等立即指名禀究。倘保练人等知情徇隐，一经首发，或被察出，一并重究不贷，各宜凛遵毋违。特示。立石永垂不朽。乾隆二十三年（1758）十二月十八日。

在乡村社会中，除宗族的组织管理系统外，在地域社会中还存在着依国家行政命令而设立的乡约组织，成为协调宗族关系、维持村落社会秩序的重要社会组织。不过乡约完全由地方士绅控制，约正由士绅推举，因而对其社会作用不能高估。

3.白堠巡检司

在白堠地方所设区域内的最高官方行政机构，民国《大埔县志》载有“白堠司”。“大产巡检司，署设大产甲，后移枫朗黄砂。旋移白堠，称白堠司。至清末光绪间移设高陂，租店为署。其下设书办一名，隶二名，至清末废。”^[226]关于白堠司的设置，《大清仁宗睿皇帝实录》说是根据两广总督阮元等的请求，于嘉庆二十四年（1819）六月，“移大埔县大产巡检驻白堠”^[227]。但据报告人说，白堠从未设过巡检司。^[228]白堠有没有设巡检司，就成了一宗“悬案”。

大产司于明朝嘉靖十六年（1537）设立，后曾移到虎头砂。至清朝康熙二十五年（1686）时已移至枫朗黄砂，嘉庆九年《大埔县志》亦如是说。嘉庆二十四年是否真的迁移到了白堠？同治年间毛鸿宾、郭嵩焘等所修《广东图说》，明确指出了白堠司的所在地址和所辖范围：

白堠司：巡检一员，驻枫朗墟。其属大乡八：同仁甲、岩上甲、白堠甲、白寨甲、兰砂甲、大宁甲、源高甲、古源甲。^[229]

可见该巡检司虽名为白堠巡检司，但司所不在白堠而在枫朗墟。因此白堠司不在白堠已明矣，嘉庆二十四年（1819）应两广总督阮元之请的移司之令并未实施，而只是改了一个名而已。但追溯历史，地势险要的白堠确实设立过巡检司。

嘉靖四十一年（1562）张琏被镇压后，朝廷的善后政策之一就是加强对这一带地区的直接控制，因而在嘉靖四十一年十一月二十二日添设白堠、大产、乌槎、虎头砂巡检各一员。^[230]大埔由原来的两个巡检司增加至六个，增幅之大、数量之多，实为罕见。白堠巡检司所在地位于白堠村至东山村之间的山坡上，前为清远河的大水硿，可以完全控制清远河，地理位置相当重要。

但机构增多，必然导致官员增多，各种费用增加，一方面加强了对地方的控制，但另一方面却加重了地方负担。因此在经过一段时间的整治，重新建立了地方社会秩序后，一些巡检司相继被裁撤。其中白堠巡检司在经县令张孔修的请求后，于隆庆元年（1567）九月被裁革。^[231]当时的乡官贺一宏认为这是县令对地方的德政：“裁白堠巡司而邑人称便。”^[232]白堠设立巡检司的时间仅六年。巡检司所在地至今仍名为“城前角”，但当地人已没有关于巡检司的记忆了。可能在经历了那场反官府的战争和杀戮之后，这段历史被有意地“忘记”了。

虽然嘉庆年间白堠巡检司未设在白堠，但巡检司名称的改变，表明以白堠为中心的地域行政中心已被人们所接受。

白堠乡的故事：地域行政中心的形成

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