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可持续城市设计:冲突视角下的本土策略

【摘要】:而中国特大城市、大城市则整体上体现为人口的急剧增长,中小城市人口则快速增长。而中国城市的开发节奏尤其迅速,生态承载力已接近峰值。从世界范围来看,非可再生资源的重要性已得到普遍关注,保护程度较好。与此同时,尽管个人行为对环境产生的影响通常较小,但恶劣行为的累积影响则会凸显。环境保护问题会牵涉一系列部门,需要各部门及机构调整政策方针,共同努力。

早在1944年,路易斯·塞特在其著作《我们的城市能否生存》中就警示了城市环境破坏的后果。21世纪人类社会快速发展,全球大城市人口在今天正趋于稳定,中小城市人口则趋于萎缩;与此同时,物质生活水平基本稳定,尽管其在经济危机中部分下降。而中国特大城市、大城市则整体上体现为人口的急剧增长,中小城市人口则快速增长。总的来看,城市人口的持续增长和高度集中,并诱发对资源的不合理的开发和利用,对生态环境造成了严重危害。尽管全球生态承载力及开发节奏在当前正趋于稳定,并积极探索生态补偿等实践方式,但由于气候变化、栖息地破坏、污染等的共同作用,生态危机发生的范围正变得更广、程度更严重、可能性更大,不同地区发展变化不一,不同地域的人口对地球生态服务的需求具有明显的差异。而中国城市的开发节奏尤其迅速,生态承载力已接近峰值。

《寂静的春天》《增长的极限》《我们共同的未来》等都为人类未来的生存敲响了警钟。当“石油危机”给世界各国带来了巨大的冲击,自然资源尤其是能源资源在经济增长中的地位、作用和波及效应不断引起了人们的关注,促使人们意识到不顾能源资源过度开发与因此造成的资源浪费和破坏,将最终导致自然资源的不断衰竭,进而引发人类的生存危机。环境资源保护的必要性与重要性在今天日益凸显。从世界范围来看,非可再生资源的重要性已得到普遍关注,保护程度较好。但在我国,虽然保护开始得到重视,但严重破坏仍屡有发生,并对环境资源造成了不可估量的恶劣影响。而且,随着经济的进一步发展和人民物质生活水平的不断提高,城市和建筑发展对土地和能源的需求将越来越大。

因而,发展能源的战略决策均被给予了很大重视,可再生能源成为能源安全与环境的双重要求的新能源的战略选择。在我国,尽管可再生能源对于满足未来发展需求的重要性已被我国日趋增多地加以重视,如《可再生能源法》的制定实施,《可再生能源中长期发展规划》的编制,大力发展可再生能源的目标也得以明确,但现实的可再生能源利用仍然是低程度的,利用进程缓慢。虽然可再生能源已被作为我国新能源战略的重要选择,但目前尚未形成有效的推进机制。

事实上,许多潜在环境变化的影响是严重滞后的。城市开发对环境的影响往往远大于立即显现出来的情形,大量的环境影响根本是无法恢复的,而且也很难预测这些影响的连带改变。在亚洲有很多河流、湖泊,如尼泊尔加德满都的巴格马提河流,其污染超乎想象,河流变成了一潭死水,已根本无法恢复。此外,许多第三世界的城市缺乏对生活污水的处理,大约50%人口的饮用水供给不足。上海黄浦江苏州河也仍有环境保护的问题出现,并引起人们的关注和议论。与此同时,尽管个人行为对环境产生的影响通常较小,但恶劣行为的累积影响则会凸显。例如,曼谷有7万个小规模的工厂,单个工厂的环境影响并不大,但事实上,它们共同累积起来的负面影响比同市区的蒸馏厂和酿酒厂这些大型工厂还要大。对于滞后的环境及建设开发影响而言,也往往更需要长期地采取适当的预防和改进措施。环境保护问题会牵涉一系列部门,需要各部门及机构调整政策方针,共同努力。可以发现,当前许多环境影响已经跨越了国界,需要用国际架构协议来处理这些问题,比如美国墨西哥湾漏油事件。