吴忠信在主持完十四世达赖喇嘛坐床典礼后，立即开始着手进行中央驻藏办事处的筹备工作。[77]蒙藏委员会驻西藏办事处的设立是中央政府与西藏地方恢复正常关系的一个重要标志，这一举措使中央政府与西藏的联系更趋紧密。“驻藏办事处成立之后，在沟通与联络中央政府与西藏地方之间关系方面做了大量的工作，在维护祖国统一方面功不可没。”......
2023-08-29
南京国民政府与西藏关系的改善
【摘要】：南京国民政府虽然也仅仅是完成了名义上的统一，然而，其政治、经济、军事实力远非之前的北洋政府能比，其对国内局势的控制能力也显著加强，这成为改善中央政府与西藏的地方关系的有力保障。总体而言，这一时期中央与西藏的关系得到了改善，朝向良性发展。1940年4月，国民政府蒙藏委员会驻藏办事处的成立，标志着中央政府与西藏地方基本恢复了正常关系。
中央与地方的关系是关乎一个国家治乱兴衰的重大政治问题，它“关系到中央能否有效地领导地方，关系到地方政府能否有效地行使本行政区域内的职权，从而直接关系国家政权的巩固，关系到国家的统一和长治久安”[5]。一般而言，中央政府力量强大时对地方尤其对边地的控制能力就会加强，能够通过一系列的政治、军事措施来保障中央政令的畅达。如果中央政府力量软弱，就会出现对地方控制不力的局面，甚至会对个别地区失去控制。清末民初以来西藏地方政府与中央政府渐进渐远，中央政府几乎失去了对这一地区的控制，根本原因就是清末民初政权更迭带来的政治乱局使得中央政府无暇也无能力经略西藏。民国肇建，百废待兴，北洋政府又陷入军阀混战的泥潭，自然也不可能立即解决西藏问题。1927年北伐战争取得胜利，以蒋介石为首的国民党于当年4月18日宣布在南京另组国民政府。南京国民政府虽然也仅仅是完成了名义上的统一，然而，其政治、经济、军事实力远非之前的北洋政府能比，其对国内局势的控制能力也显著加强，这成为改善中央政府与西藏的地方关系的有力保障。南京国民政府建立之初，十三世达赖喇嘛曾派亲信贡觉仲尼及楚臣丹增为代表表达其有意内向的态度。十三世达赖喇嘛这一行为的根本原因就在于“自北伐完成后，中国已有巩固的中央政府，达赖在西藏闻讯，对中央绝对诚意服从”[6]。可见，中央政府对地方控制能力的强弱是西藏问题能否得到合理解决的关键。
南京国民政府建立以后，在新的历史条件下逐步完善了治藏机构的设置和治藏法规的制定执行，相继派贡觉仲尼、刘曼卿、谢国梁、黄慕松、吴忠信等人入藏，代表中央政府沟通关系、办理事宜。西藏地方政府也设立了驻京机构，十三世达赖喇嘛不断派代表与中央进行交涉，表达政见。总体而言，这一时期中央与西藏的关系得到了改善，朝向良性发展。1940年4月，国民政府蒙藏委员会驻藏办事处的成立，标志着中央政府与西藏地方基本恢复了正常关系。
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2023-08-29
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2023-10-28
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2023-11-26
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2023-08-29
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2023-08-03
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2023-08-12
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2023-12-03
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