职业院校互动模型：品牌专业建设实践

一、以区域经济发展要求为依托

（一）加强市场调查，实现专业设置与产业发展趋势相适应

随着经济结构转型的不断深入，原有的工作岗位不断地细化并在此基础上产生了更多的工作岗位，这对职业院校的培养目标提出了更高的要求。培养的学生应该适合高新技术产业的要求成为区域经济、行业对职业院校提出的新的目标，也成为每个职业院校要发展的必然选择。从教育规律来看，要培养适合区域经济发展的精细化、高端化人才，就要主动参与到区域经济发展和转型中来，只有亲身参与，才能知道区域究竟需要什么样的人才，才能知道当前学校人才培养模式与区域经济发展之间存在的差距。因此，在区域经济、行业、专业建设、职业院校立体互动的前提下，职业院校在专业建设及行业企业发展动态，而这种调研或者分析主要表现在以下几个方面：

（1）调研区域经济和社会发展政策。在当前的中国，政治依然是决定教育发展的首要因素，因而在一个区域内职业教育要快速发展，就要首先把握区域政府的发展意愿，要深入分析区域政府的政府工作报告、中长期经济发展规划，把脉区域经济的发展动向，在此基础上设置的专业和出台的学校发展规划，才能契合区域经济发展脚步，反过来也就必然能推动学校的专业发展。

（2）调研区域发展的人才需求。每一个专业要发展，必然有一定的人才需求数量作支撑。即便一个专业符合区域发展要求，符合经济发展转变，但是在区域内每年都不存在人才数量上的硬性需求，那么这个专业也必然不能得到发展，其结果只能是走向灭亡。因而，每年对区域内不同性质的企业进行深入调研分析，分析结果对比当前学校专业培养目标与企业要求之间的差距，对比学生的知识和技能与岗位要求之间的差距，并仔细聆听已就业学生的建议和意见，在此基础上做好设置新专业的规划和调整现有专业的决定，只有这样才能形成专业特色，形成品牌专业。

（3）调研竞争对手。区域内的竞争对手包括其他职业院校以及一些非正式的培训机构。职业院校要发展，对竞争对手的调研是必不可少的环节。我们要对其他职业院校和非正式培训机构的专业设置、专业动态、专业特色、专业缺点有一个准确的把握，在调研中明确自身存在的优势，找到自身学校存在的差距，知己知彼才能保证我们自己培养的学生的就业有针对性、就业有选择性，当然对于其中发现的自己存在的危机，也有着提前的应对措施。

（二）面向地方、依据市场、贴近行业设专业

谈论职业院校教育专业建设甚至职业院校教育发展，区域经济发展和市场需求是必须面对的两个问题，抓住这两个问题就抓住了职业院校专业建设的基本点和支撑点。研究者们一直强调的观点就是职业院校的专业建设应该与区域经济发展相结合，专业的课程内容、培养计划应该满足区域产业结构的调整，应该着眼于区域经济的未来发展，应该能够实现学校和企业的无缝对接，实现学校与企业的连通。在区域经济、行业、院校新型互动的前提下，职业院校应该彻底打破学科本位的专业设置，要强调专业面向市场、面向行业、适应地方，积极鼓励各行业专家参与学校专业建设，以确保学校的专业是地方发展所需、是行业发展必备、是学生就业保障，进而形成学校与区域经济、与行业企业互利共赢的局面，形成学校的良性办学机制。

贴近行业设专业可以从以下几个方面来考虑：

（1）根据产业规划调整专业结构。产业规划是国家制订的针对产业中长期发展的计划，预示着产业结构调整和产业升级的发展趋势。产业规划的实施和取得成效需要较长的时间，具有滞后效应。职业院校的专业设置存在滞后性，总是比行业企业需求与发展“慢一拍”。如果职业院校参照产业规划来调整专业结构，就能紧紧抓住产业的发展趋势，使学校的专业走向与产业发展趋势同步，从而使人才培养适应产业结构动态调整带来的人才需求结构的变化。

（2）根据产业周期调整专业规模。产业周期是产业成长期、成熟期和衰退期的总称。职业院校要掌握和了解各个专业对应的产业所处的产业周期，并根据周期及时调整专业规模。产业处于成长期，可以适当扩大专业规模；产业处于成熟期，可以维持现有规模，将主要精力放在专业内涵的深入和拓展上，着力提高人才培养质量；产业处于衰退期，应逐步缩小专业规模，考虑专业转型或者最终取消相应的专业设置。参照产业周期来调整专业规模，就能在数量和质量上有的放矢，使人才培养规模与行业需求相对应。

（3）根据市场需求调整专业方向。职业院校要紧盯市场，及时通过行业交流、企业走访、劳动市场调研等渠道，了解各行业就业状况和人才需求变化，判断和预测人才需求的变化趋势，及时、动态地调整专业方向。对于人才市场不需要的、学生就业困难的专业应考虑逐步压缩招生数量；对于市场需求量大的专业，要增加招生数量。同时，要结合区域经济社会发展实际，开设面向新职业的专业。比如，近几年会展业逐渐成为一些大城市的新兴产业，创造的直接收入超过百亿元，未来发展需要会展设计师、经营策划师等专业人才；又如，近年来房地产、建筑业的迅速发展，已使家具设计师、项目经理等成为新职业，社会对这方面的人才需求很大。对此，职业院校可以在原有相近专业基础上，通过拓展专业方向或开设新专业，为培养相应的人才创造条件。

（三）大力开展专业群建设，增强专业的灵活性和适应性

职业院校专业建设其实面临一个矛盾的选择，较宽的专业建设在增强专业建设性的同时失去了专业就业的针对性，较窄的专业建设在提高专业就业针对性的同时又失去了专业的整体适应性。而大力开展专业群建设可以解决这个或宽或窄的选择性矛盾。我们知道，专业群是基于核心专业组建的相关专业的联合体，这个联合体以一类专业的课程为课程基础，这就保证了学生在一类专业上都能具有一定的就业基础。另一方面，在基础课程的基础上，针对社会和就业的整体需求，可以适时调整设置不同就业方向的特色课程和模块课程，以加强学生就业的针对性。专业群的优势是可以不变动专业大类，而只调整专业群的方向，这样可以根据社会人才需求变化而灵活转向，使人才培养更加自主化、动态化，既可以适应人才市场需求的变化，又可避免过多地调整专业结构和专业方向。

（四）建设品牌专业，提高专业建设的特色

对职业院校来说，品牌专业主要指那些在培养目标、培养方式以及就业质量方面明显优于其他院校的相同专业。这样的专业，专业课程是符合职业教育理念和行业发展需求的，培养方式是适合行业发展规律和人才发展规律的，培养的人才是用人单位急需的，因而这样的专业就会得到社会的广泛认可，具有较高的专业声誉。

当然，品牌专业的建设对于区域的依赖性会更高。这就要求职业院校把握学校所在区域与其他区域相比较在资源、环境和文化上的优势，因为这些往往是决定能否产生品牌专业的主要因素。在确定了区域的特色条件之后，我们还必须深入分析这些特色条件是否能够支撑学校构建品牌专业。这就和前面分析的一样，首先要确定这个特色的发展前途，比如有些理念或者资源本身很有特色，但是它的特色正逐渐淡出社会发展的视野，稍一分析就可以看出没有市场发展前景，此时再强求建设基于此类特色的品牌专业，其结果只能是为了特色而特色，没有丝毫的实际应用价值。再比如，有些资源本身有特色且市场发展前景广阔，符合品牌专业组建的前提条件，但是在建设过程中，由于没有充分调研论证，组建后的品牌专业没有真正继承既有的“特色”精髓，这种形式上的特色也不能保证品牌专业的长期发展。积极地推进品牌专业建设，能够从整体上提高学校的专业声誉，能在很大程度上提高学校的社会影响力。

（五）调整专业建设，适应产业结构变化

除了职业教育本身的规律，职业院校的专业建设必须考虑经济和社会的发展规律，必须适应产业结构的变化。只有紧跟产业，专业才有活力，只有紧抓产业变化，专业才能发展。具体来看，专业要适应产业结构变化应该从以下几个方面来考虑：

（1）依据产业结构调整职业教育教学方法。当前随着经济结构的不断升级，第三产业发展越来越快，在经济中所占的比重越来越大，成为职业院校专业建设必须适应的产业结构变化。在此种情况下，职业院校教育要转变原有的教育教学方法，要更加注重将第一、二产业的专业课程逐渐向第三产业倾斜，要把第三产业的产业特点融入原有的教育教学方法中，从而形成新的教学体系和考核体系，使专业因产业而动，随产业变化而持续发展。

（2）依据产业结构调整，明确培养目标。在产业结构不断调整变化的今天，职业院校更应该明确人才培养的目标，要确保培养的人才适应产业结构调整，要努力确保学校诸如订单教育、校企合作培训等都能服务于学生培养目标。要坚持不懈地优化学校的教育形式，使专业培养的人才能满足不同层次、不同岗位的人才需求，使培养的学生不仅能就业，还能好就业，就好业，能在工作岗位上有发展空间，有适应岗位变化的能力，要达到这些，明确的培养目标是基础和重点。

（3）依据产业结构调整，优化专业结构。从社会需求出发，把握产业结构调整，优化专业结构以培养适应社会经济发展需要的人才是必行之路。专业结构与产业结构相适应，专业才有市场，产业才有发展的保障。我们一直强调，职业教育很大程度上是为区域经济发展服务的，区域产业结构的调整对专业的结构设置有很大的影响。然而，这并不是要求职业院校依据产业结构调整就建设新的专业，这种盲目跟风设专业的方式是我们极力反对的，这不是对专业结构的优化，更多的是对教育资源的浪费。我们强调优化专业结构，为的是在已有专业资源的基础上提升专业的内涵和质量，鼓励在现有条件的基础上去适应产业结构的调整。这种专业结构的优化只是数量上的增多，更多的是在内涵发展上的提升。

（4）依据产业结构调整，推进课程改革和学习认证。在产业结构调整的前提下，职业院校要积极推行“引进来”和“走出去”的课程改革。要把变革后的产业要求及时补充到已有的课程体系中，要积极走到行业企业中，与它们共同开发课程内容，这样的改革要强调突出学生的职业能力，要注重提高课程的教学质量。当然，随着社会的发展，学生的学习方式也在发生着根本性转变。这就要求职业院校要积极建设学生的学习认证体系，积极推进学生的双证书甚至多证书培养，要将学生在企业或者生活中的实践纳入学分考核体系，这一方面有利于学生积极地参与社会实践以增强自己的实践能力，同时这种灵活的学习认证方式，也能节省学生的学习时间，保证各种资源的充分利用。

（六）深化专业内涵建设，服务区域经济发展

对于服务产业结构变化，职业院校有着天然的优势。首先，职业院校应该发挥自己的科研优势，发挥区域经济发展智库的作用，积极开展关于产业结构变化的研究，使研究成果一方面服务于地方政府决策，一方面服务于学校专业建设；积极研究产业结构变化后所需要的新技术、新产品，使学校专业建设走在产业结构变化之前，甚至能引领产业结构在某些方面的转变。其次，离职院校要积极参与到区域内的公益性教育培训，与政府、企业开展广泛合作，提升自己的专业水平，加强学校与政府和行业的密切合作。通过这种方式，使学校成为产业结构变化中的积极参与者，而不是被动地等待。

（七）基于行业标准培养高技能人才

1.建立以行业专家为主的行业指导委员会

行业标准在当前职业院校的教育教学中发挥着越来越重要的作用，大到专业目标的设置，小到每一节课程的目标，越来越多地出现了行业标准和行业要求。这也是职业院校教育理念从传统的以“知识”为基础向以“能力”为基础的突破。而对于如何将行业标准引入职业院校中，成立以行业专家为主的行业指导委员会是较好的解决办法。

对于如何成立专家指导委员会，首先学校应该发挥积极主动的作用。应该从学校已有的专业出发，在结合学校发展目标和专业培养目标的基础上，去积极联系相关的行业专家。而对于上面说到的专业群，学校应该首先理清专业群当前及未来发展会涉及的行业领域。而对于要选的行业专家，于职业院校来说应该选择那些有丰富的实践经验、热心于职业教育建设和发展的人员，而且选择的专家要能真正参与到学校的专业建设上来，要坚决反对“挂名”专家现象，反对虽有专家但仍由学校独立决定的模式。对于已经成立的专家委员会，要积极制定相关可实施的规章制度，要以制度的形式保障学校和专家的利益，也只有在利益得到保障的前提下，行业专家委员会才能充分发挥指导专业建设的作用。

对于如何发挥行业指导委员会的作用，我们认为首先要有完善的机制保障，要保障行业指导委员会在一定的范围内充分享受专业建设的指导权。同时要有基本的财政投入，要保障行业指导委员会能正常运作。当然在关于行业指导委员会如何发挥作用的问题上，我们依然认为职业院校是其中的主体。作为行业专家，虽然他们有较为丰富的实践经验，但是在实践转化为理论指导专业建设的层面上，就需要我们学校的老师积极地去学习实践经验，积极把实践经验内化到自己的学习和科学研究之中，然后反过来再推动专业建设。当然，我们必须强调要动态地调整行业指导委员会才能发挥其在专业建设中的作用。行业是在随时发生变化的，动态调整专业指导委员会里面的专家，能够为我们及时补充较为先进的行业理念，也只有这样，才能保证我们的专业能一直紧贴行业发展标准，保证我们培养的人才是社会必需的，进而保持我们学校和专业教育的吸引力。

2.构建与行业标准相衔接的课程体系

只有基于行业标准设置的课程才是行业发展所需的课程，才是学生就业所需的课程。因而，构建与行业标准相互衔接的课程体系，对于职业院校的学校建设和专业建设都有着巨大的促进作用。

已有研究表明，构建与行业标准相衔接的课程体系可以遵循以下思路：首先，明确学校“工学结合”的人才培养模式，由行业企业专家和学校教师共同确定专业核心课程，共同制定专业课程的课程标准和教学标准。其次，构建课程体系要遵循学生本身的发展规律，把真实的工作过程和学校的理论教学结合起来，把项目教学、案例教学和真实的工作案例结合起来。基于这种思路构建的职业院校的课程体系主要表现出以下特点：依据行业能力需求和岗位综合素质需要，设置课程体系。课程以培养学生的职业能力和素养为主，打破了专业课程和基础课程之间的界限，根据学生的需要重新组合的课程更适合于学生综合能力的培养。以培养学生专业能力的模块化课程不断涌现，这些课程将理论教学和实践训练融合在一起，不仅能够满足学生对理论知识的需求，使得学生的知识储备能够匹配行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度，同时更使得学生的实践能力得到大幅度的提高。具体来看，构建与行业标准相衔接的课程体系主要通过以下几个方面：

1）校企合作共同确定课程目标

课程理论告诉我们，课程目标的确定一般要经过目标分解、任务分析、起点确定和目标表述。作为一门课程的预期结果，课程目标是专业建设的基本着手点，对于职业教育课程目标的确认，要准确把握学校与企业之间的划分界限，要明确企业在职业教育中可以承担多少职业教育的任务，要明确学校在多大程度上需要借助企业的力量。详述如下：

（1）目标分解。有鉴于职业院校教育与行业企业和区域经济发展的紧密联系，在关于课程目标分解的问题上，一定要有行业企业的专家参与。在课程目标中，事关学生身心发展和事关教育教学的基本问题主要由学校教师和科研人员参与完成。而面向行业企业、着重提高学生职业能力和实践能力的部分，则应该也必须由行业企业的专家参与完成。只有在学校和企业的合作中达成的教育目标才能符合教育发展规律和满足行业企业发展的需要，也只有共同确定的教育目标，才能使得往后的专业建设和校企合作符合双方的利益，才能使得双方的合作能顺利进行。

（2）任务分析。确定目标之后就是对任务进行分析，任务的分析既要有学校理论层面的探讨，又要有行业企业在实践层面的分析。单纯从学校的分析有助于学校老师在教育上的实施，单纯从企业的分析有助于企业和学校之间的合作，由此看来，在企业对任务进行深入分析的基础上学校教学人员再把教学要求加入是确定课程目标最为有效的方式。

（3）起点确定。课程目标指向的是学生的学习结果，要确定合理的学习目标，必须对学生进行深入的分析，要明确学生的学习起点，明确学生现有知识水平和技能水平与要达到的目标之间的差距，只有这样才能确定理论上要教什么，确定在实践中哪些环节需要进一步努力。目标表述。面向学生的课程目标，必须对学生学习后要达到的目标和状态做出准确和详细的描述，通过这些描述让学生明白现有水平与既定目标之间的差距，明白应该努力的方向和应该采取的措施。

2）校企合作共同选择课程内容

课程目标的确定直接关系后续课程内容的选择，作为课程目标的外在显现，课程内容的选择是构建课程体系较为关键的一步，它的恰当与否直接决定课程开发的成败。

而对于课程内容的选择，首先要明确存在哪些制约因素，这些制约因素通过何种方式、何种途径制约课程内容的选择。总结来看，这些制约因素不外乎师生、学校、行业企业以及政府。作为课程的直接承担者，师生的素质、状态都影响着课程内容的选择。而学校似乎对课程内容的选择有着直接的决定作用，因为学校选择某一课程往往是从学校专业整体发展来考虑，他们很少照顾到教师和学生的个别感受。而行业企业更是外在决定课程的内容。课程终归是服务学生的，其目的保证学生能找到好的工作，有好的发展。因此，选择的课程内容应是行业企业所需要和认可的。至于政治，主要是对课程内容进行整体的把控，因为单从课程内容选择来看，只要在意识形态导向正确的前提下，政治和课程内容选择不存在直接的互动关系。当然，这里要注意一点，选择的课程内容要和专业建设相互配合，要适合专业的适当超前原则，既能立足当前学生的需要，又能引导学生在学校和工作岗位的自我发展。

3）课程实施中坚持校企双课堂

课程设计对于课程体系来说只是描绘了一个蓝图，为专业的发展指明了方向，而要将这些理念落到实处，必须经过艰辛的实施。而实施的过程不外乎理论教学和实践教学这两部分。坚持校企双课堂就是坚持学校的理论传授和企业的实践教学，这不是单纯从方式上把学校和企业割裂开来，而更多的是学校中有企业，企业中有学校。

这里谈一下实训教学。当前的实训教学主要是依靠实训基地进行的。校内实训基地主要承担学生基本的技能训练，主要是将学生学习的理论知识和实践技能进行初步的结合。而企业内的实训基地更多的是一种实习教学场地，这些场地能够有效缓解学校实训基地在硬件和软件方面存在的不足，使学生学习到在学校难以学到的工作知识，让学生获得真实的工作体验。而公共实训基地是指政府用公共财政投资建立、面向社会开放的实训基地。公共实训基地具有职业教育功能，但它本身并不是一个职业教育实体，而只是为职业院校提供实训服务的公共平台。

4）基于校企需求的课程评价

课程体系建设的重要一环往往是对课程内容、教学过程和课程目标的评价。评价的方式和评价的理论是多种多样的，而各种评价的方式方法也都很成熟，但是关于职业院校教育的课程评价，我们必须明确职业院校教育还必须对学生的技术实践能力做出评价。单纯的能力本位评价并不能很好地解决职业院校学校的评价问题，相反暴露出来的诸如评价烦琐复杂、评价过程费时费力、评价结果描述过于简单等问题更进一步促使我们采用综合的评价方法去完善评价的过程。而这样的一个评价过程在目前来看，必须有学校和企业的共同参与，也就是说评价必须是符合学校和企业的共同利益的，是基于学校和企业的共同需求来进行的。

二、不断完善专业建设的动态调节机制

对合作调节机制的论述，不可避免地要涉及合作目标、合作机制、合作内容，从专业建设角度来看，具体体现如下：

（1）合作目标。合作目标是在利益平衡的基础上形成的，正如我们前面描述的一样，只有彼此的利益得到协调，职业院校之间才有可能合作。合作的目的，不外乎要实行学校之间的优势互补，促进教育资源在各个学校之间的优化配置，形成区域的教育优势以应对日趋激烈的教育竞争。要达成一致的合作目标首先要求各职业院校转变观念，清楚认识到当前实施学校合作的重要意义，要准确把握学校竞争与合作的辩证关系，逐步树立开放办学、合作办学的理念；其次要实现教育资源在学校之间的优化整合。合作的职业院校之间要彻底摒弃唯利是图的观念，要积极地提供共享的资源，要努力地促进教育资源的联动和整合。当然，合作势必涉及各个学校之间的分工问题，这就要求分工明细准确，要在合作中保持各个学校本身的独立性，那种在合作中一家独大的局面根本不能形成合作的共同目标，即便达成合作也不会久远。

（2）合作机制。没有机制的合作是根本不能存在的，学校之间的合作是这样，专业之间、校企之间的合作也是这样。作为一种外在的约束，成熟的合作机制能够准确地划分彼此之间的权利和义务，做到合作的学校之间能共担风险、共享成果。这种机制，首先需要一套成熟的合作制度，以制度的形式保障学校合作的顺利进行，其次，要成立相应的组织机构，协商处理合作双方的各种事宜。同时要充分运用联动机制、互补机制和协同机制在校企合作中的作用。保证合作中较为成功的一方能及时分享自己成功的经验，能及时总结自己失败的教训供合作院校共享和吸取。

（3）合作内容。在目标统一、机制健全的情况下，职业院校之间的合作内容就成为我们关心的重要内容，这些根据各个学校条件和内容确定的合作内容主要分为互补性合作和整合性合作两个方面。互补性合作主要是通过学校之间的合作实现各种资源的互补共享，获得学校开展相关活动所欠缺的各种资源。这种互补性合作主要包含共享校内实训基地、学校之间联合开展招生就业、学校之间发挥各自优势共同培训师资以及共同举办相关论坛、专家讲座等。而整合性合作主要是指合作职业院校之间通过对相同或者相类似的资源进行整合，在满足各自需求的前提下，能够降低各个学校的支出，提高各个学校的效益。这种整合性的合作包括联合申报国家级和省级重点课题、重点研究基地以及重大技术攻关，也包括学校之间开展的行动研究以及在强强联合的基础上共同派遣学生参加全国性或者世界性的技能大赛，以提高职业院校的影响力。这种合作突出的特点在于其目标主要是指向拓展或创新。其范围从开设新课程到开拓新的教学领域，乃至创办新的学院、教学系和专业等。