职业院校品牌专业建设：改革与创新教学管理现状探析

职业院校的生存和发展最终体现在一流的教学质量上，没有一流的教学管理水平，就不可能有一流的教学质量。规范有序的管理是提高品牌专业建设质量，促进品牌专业形成自我发展、自我约束的良好运行机制的重要保证。科学管理是提高质量的保证。能否建成品牌专业，使职业院校教学质量上一层新台阶，在很大程度上取决于各级教学管理者是否敢管、会管、善管，能否实现科学管理。抓教学管理，必须注重教学管理改革。《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》（教职成司函（2015）168号）和教育部《关于全面推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设的通知》（教职成司函（2017）56号）文件要求“职业院校以提高人才培养质量”为核心。深化改革是推动教学管理工作的动力。教学管理要以学生为主体、教师为主导，同时，要赋予院、系更大的专业建设和教学管理自主权，使其真正有保持专业品牌的权利和责任。

一、制定教学主要环节质量标准，加强教学主要环节质量检查

1.制定教学主要环节质量标准

教学质量是职业院校的立校之本，也是职业院校生存与发展的生命线。教学质量以教师教学质量和学生学习质量为基础，以各门课程、各主要环节的教学质量为支撑，构成了各学科专业的整体质量。建立科学、规范的教学质量标准，是健全教学质量保证体系的重要组成部分，有利于规范教学管理环节，强化教学管理过程，提高教学质量。为加强教学过程管理，规范职业院校教学行为，保证和提高教学质量，明确各类教师的工作职责和工作要求，增强教师的事业心、责任感，进一步促进教学与管理工作的科学化、规范化，使各主要教学环节质量高标准可依可查，职业院校应制定职业院校专业教学过程各主要教学环节质量标准。教学质量标准是检查和规范教师的教学态度、教学内容、教学方法和教学效果的主要依据；是检查和评价学生学习态度、成绩和效果的客观标准，也是教学管理部门进行教学检查和教学指导的重要依据。

主要教学环节包括理论教学和实践教学。理论教学是各学科专业、各门课程传授基本理论、基本知识的主要形式，是教学过程的基本环节。首先应对授课教师的基本素质和任课资格及条件提出要求，对课程实施前环节（培养方案的制定、课程标准的制定、授课计划的制定、教材选用）、课程教学环节（备课、课堂教学、课程作业、辅导答疑、课程考核、课程总结）等应提出具体的质量标准。

实践教学是职业院校教学体系的重要组成部分，也是培养学生理论联系实际、提高学生实践能力和创新能力的重要环节。实践教学帮助学生学习科学知识，是课堂教学的继续，是对学生进行基本技能训练、培养学生实践能力的主要环节。实践教学的基本任务是巩固、深化和扩展学生的理论知识与初步的专业技能，培养学生动手能力和创新意识，获得独立观察、操作、处理实验数据、分析实验结果、书写实验报告等能力，培养学生分析解决问题、独立进行科学实验研究的能力。为保证实验教学质量，也要制定相应质量标准。职业院校人才培养方案中的实践教学涵盖实验、实习实训（认识实习、生产实习、电装实习、金工实习、毕业实习）、课程设计、毕业设计（论文）等主要环节。

实践教学质量标准包括实验教学文件（实验教学课程标准、实验教材、讲义或指导书）、课前准备、实验课教学、实验报告批改、实验考核及成绩评定、教学资料收集等环节质量标准。实习实训教学环节质量标准包括实习文件（实习实训教学大纲、实习实训教材、讲义或指导书、实习计划）、实习实训基地建设（各二级学院应具有一定数量的、比较稳定的校内外实习实训基地和实习实训点，实习实训场应具备专业实习实训所需要的设备、资料等基本条件，能够满足各专业实习实训的教学要求。各二级学院应根据专业培养方向联系、落实校外实习实训基地，签订相关协议）、实习实训教学、实习实训报告或总结、实习实训成绩考核及评定等环节质量标准。课程设计是培养学生运用有关课程的理论、技术、知识解决问题的能力和培养创造思维的重要实践环节，通过课程设计培养学生正确的设计观点和设计思想，进一步提高学生运算、制图、使用技术资料、编写技术报告等方面的能力。课程设计质量标准包括教学文件（课程设计的教学大纲完善，执行严格；课程设计教材、讲义或指导书）、课程设计选题标准、课程设计指导与检查标准、课程设计考核与成绩评定等环节质量标准。

2.加强教学主要环节质量检查

树立“以教学为本，以质量立校”的职业院校办学理念，并以此作为职业院校的旗帜、形象和精神追求。良好的教学运行秩序，是人才培养质量的基本保证。建立有效的教学检查制度是有效的教学质量监控体系的一部分，是提高教学质量必要措施。

每学期，分别在开学初、期中和期末开展三次教学检查。教学督导组全面负责每学期的教学检查工作，对每学期三次教学检查的情况进行全面的抽查，对全校的教学运行进行督导，通报教学运行的基本情况，对教学中出现的带有倾向性的问题向学校领导提出报告和建议，并根据二级学院自查情况、教学督导组进行抽查的情况和教务科对教学运行统计的有关数据出三次检查结果的督导情况通报和相关二级学院的情况通报。教务处进行协调，同时教务处将对教学运行的有关数据进行统计，以提供教学督导组。教学检查工作的重点在二级学院，由各二级学院进行自查，自查结果存档以备教学督导组检查。教学督导组根据不同情况，将每学期三次检查结果分别以督导情况通报和相关二级学院情况通报的形式上报校领导，并且发放到二级单位直至各教学部；各相关单位对存在的问题进行定期整改，并将整改情况上报教务处。

教学检查的具体内容包括：

1）学期初教学检查内容

（1）开学课表执行情况。

（2）授课计划的制定情况。

（3）上学期课程的教学总结和分析情况。

2）期中教学检查内容

（1）前半学期课堂教学、实践性教学的主要状况。

（2）教师教案、批改作业和答疑辅导情况。

（3）教学手段、教学交流、教学研究和教研活动情况。

（4）前半学期调课情况。

（5）前半学期教学事故情况。

（6）二级学院领导、教学部主任和教师听课的情况。

3）期末教学检查内容

（1）后半学期课堂教学、实践性教学（包括毕业设计）的主要状况。

（2）教学任务按授课计划完成的情况。

（3）期末考试中监考、考试纪律、成绩报送等情况。

（4）后半学期调课的情况。

（5）“学评教”的实施。

（6）后半学期教学事故情况。

二、完善校院两级教学督导，强化品牌专业教学过程质量

教学督导作为教学质量监控的重要环节，是职业院校教学质量管理系统中的重要组成部分。为深入贯彻落实国家及地方关于全面提高职业教育质量文件精神，进一步建立和完善现代职业院校制度，促进教学管理和教学质量监控重心下移，职业院校应建立校院两级教学督导工作制度，以逐步建立和完善学校督导体系，确保教学质量不断提高。教学督导工作应坚持定性与定量分析相结合“督”与“导”相结合的原则，既注重整体情况，又关注具体案例。在校院两级督导分工各有侧重的基础上，实现对日常教育教学工作的全面督查、评估和指导。

1.校教学督导组主要职责

校教学督导组接受校长和分管教学副校长的领导，对学校及各教学单位的各项教学工作进行质量监控、评价与指导，其主要职责如下：

（1）掌握学校品牌专业教学总体状态，关注教师教学能力提高和师德师风建设，指导学院开展院级督导工作。对相关部门和学院的教师教学、学生学习、教学管理及教学保障工作进行监督检查、咨询建议和评估指导，对学校教学管理和品牌专业教学质量进行分析评价，提出实施品牌专业建设、开展教育教学改革和提高教育教学质量的意见及建议。

（2）采取随机听课、专项检查、座谈交流、询问调查及专题调研等方式，了解掌握品牌专业各类具体教学情况，发现和总结各单位教学管理的先进经验及教学改革举措，查找分析各单位教育教学工作中存在的典型问题和改进措施，提出督导建议；同时，按照学校绩效考核相关指标体系，参与学校对各学院教学工作和教学质量的年度评价。

（3）在督导工作中加强与品牌专业一线教师的沟通交流，提出教学内容、教学方法和教学手段的改进建议，帮助教师改善教学仪态和提高课堂驾驭能力。推荐优秀教学案例，及时发现存在问题并提出整改建议。

2.院督导组主要职责

院督导组接受学院院长和分管教学副院长的领导，并接受校督导组的业务指导，组织开展对本学院教学工作的质量监控、评价和指导，其主要职责如下：

（1）把握学院品牌专业教学总体状态，关注各教学环节实施过程及教学效果。对本单位的教师教学、学生学习及教学管理工作进行监督检查、咨询指导和建议反馈，对本单位的教学效果和教学管理情况进行分析评价，提出开展教育教学改革和提高教育教学质量的意见及建议。

（2）参与本学院品牌专业开展的各类教学活动，在了解掌握具体情况的基础上，发现和总结优秀教学经验及教学改革举措，查找分析存在的典型问题和改进措施，提出督导建议；对教师的教学状态和教学效果进行评价，并纳入本单位对教师教学工作的年度考核。

（3）在督导工作中加强与品牌专业教师和学生的沟通交流，提出教学内容、教学方法和教学手段的改进建议，帮助教师改善课堂教学效果，提升教学水平。

三、改革“学评教（课）”制度，推进品牌专业课程教学效果的持续改善

为适应职业院校教学建设和改革的需要，进一步加强对课堂教学质量的监控，不断提高课堂教学质量，以教改立项的方式进行教学质量评价方案改革，建立起按照品牌专业不同课程类别设置的评价指标体系，并依托网络实现全校实时教学质量评价。教学质量评价工作应坚持“以评促教、教学相长、提高质量”的原则，引导教师在教学内容、教学方法和教学手段上进行改革和创新，鼓励教师在教学实践中爱岗敬业、以身作则。

为了提高学生教学评价结果运用的科学性、客观性与有效性，职业院校应不断改进优化“学评教（课）”指标体系，不断完善教学评价体系。“学评教（课）”指标体系包括“对教师的评价”和“课程调查和评价”两个部分。

“对教师的评价”为测量性指标，重点关注教师的“教学态度”“教学能力”“教学方法”“教学效果”和“学生满意度”。对不适宜采用学校考核指标的特殊学科专业或特殊教学环节（含理论课、实验课及集中实习），由承办该专业或承担该教学环节教学任务的各学院另行制定考核指标，经审核确认后，按自行拟定的考核指标进行评议。“课程调查和评价”主要为调查性指标，从“课程设置”“教材选用”“学习资源”等方面采集信息，从中获得学生对“课程满意度”综合性评价的数据信息，为评估课程教学状态和改进课程教学效果提供重要的参考依据。

将各学院品牌专业任课教师“学评教（课）”的平均结果纳入对各单位教学工作的考核。将教师个人的“学评教（课）”结果作为其教学岗位聘任与考核、专业技术职务评聘、评先推优等方面的重要依据，也可作为学院对教师教学工作量津贴发放的参考依据。

四、完善教学管理队伍建设，打造一支高水平的教学管理队伍

为适应教学管理科学化、现代化的要求，职业院校应十分重视教学管理队伍的建设，应努力形成一支职称结构、学历学位结构、年龄结构和学缘结构合理的教学管理队伍，并注重引导教学管理人员研究教学规律，将教学管理工作与教育研究工作有机结合，提高创新能力。教学管理主要岗位的管理人员均应来自教学第一线，具有比较丰富的教学经验和教学管理经验，具有较强的教学运行组织协调能力、决策能力、分析解决问题的能力和教育教学理论研究能力，能够适应教学改革发展的需要，能结合学校的实际情况，及时调整教学管理思路，推进教学改革和学科建设，在职业院校教学管理中发挥重要作用。教学管理者要改变传统的管理理念，以教师为本，以学生为本，凸显人性化，通过较为完善的政策和激励机制，激发师生的积极性和创造性，特别是通过有效的管理，集合全校育人力量，形成抓教学质量的合力。

职业院校除了重视管理队伍的年龄、学历、专业、学缘和职称结构外，还应强调教学管理队伍要适应形势发展的需要，要掌握现代化管理手段。因此，要积极引进教育学、心理学、计算机、信息管理等专业各方面的人才，改善管理队伍的知识结构，以适应现代教学管理的需要。教学管理队伍的稳定是保障教学秩序正常运行、提高教学质量的一个重要环节。职业院校应引进教育学专业的专门人才，选拔一批具有丰富的教学工作经验的教授、副教授进入教学管理岗位，使教学管理队伍在实现年轻化、高知化的过程中，同时保证相对的稳定性。突出表现在以下几个方面：第一，教学管理队伍素质优异。职业院校应建立起合理的用人机制，改善教学管理人员的工作环境，满足他们不断提高和进步的需要，为教学管理人员提供好的成长环境，注重教学管理人员责任心、敬业心的养成，以一系列措施保证一批优秀的教学管理队伍安心于本岗位工作；第二，教学管理队伍相对稳定。职业院校管理队伍中应有一批长期从事教学管理的骨干，不少管理者在本岗位工作年限较长，具有丰富的教学和管理工作经验；第三，教学管理队伍结构合理。职业院校应注重不同年龄的教学管理人员的优化组合，优势互补，形成一支年龄结构、学科结构、学缘结构和职称结构合理，且思想觉悟高、勇于奉献的管理队伍，努力实现教学管理水平的提高。

职业院校应贯彻“以人为本”的思想，以品牌专业建设为契机，强调各职能部门树立服务意识、责任意识、效率意识、规范意识和自律意识，发挥主观能动性，变被动服务为主动服务、变事后服务为事前事中服务、变一般服务为满意服务，注重加强服务的条理性、系统性，增强工作中的计划性，并以转变工作作风、端正工作态度、提高工作效率和水平为重点，在人事制度、机构设置和监督反馈机制等方面进行一系列改革，使服务水平不断得到提高。职业院校应重视教学管理队伍整体素质的建设，除了引进优秀的管理人员外，还应鼓励、支持教学管理干部继续深造，通过鼓励教学管理人员参加各类在职学习、培训以及进修，提高决策、规划、组织、指导、控制、协调能力。职业院校和主管部门应组织教学管理人员参加业务培训、出国考察研修、在岗进修活动，加强管理队伍与外界的交流沟通，经常组织管理队伍与地方院校和同类性质院校的调研活动，并进行有效的交流学习。通过引进、岗位培训、在职学习和对国内外职业院校考察研修以及教学管理实践的磨炼，让一批高职称、高学历、懂教学、善管理的中青年管理人才逐步成长起来。

五、建立健全切实有效的教学质量保障和监控体系

教学质量是职业院校生命线，建立一套完整的、规范化的教学质量监控体系是保障和提高教学质量的重要手段。职业院校应重视通过构建系统化的质量监控体系，来确保职业院校专业人才培养目标的实现。这一体系涉及以下三个层面的信息采集、分析评估和反馈：①职业院校要重视毕业生走入社会后的工作适应性、工作能力和工作水平，在较大的时间跨度上，借助和企业的沟通渠道进行信息采集。②职业院校要重视面向学生个体全面发展的过程监控，在学生规模迅速扩大的新情况下采用试点班和导师制相结合的方式，建立学生在心智发展、人格陶冶等方面的样本信息采集。这些信息都将成为职业院校领导层进一步转变教育教学观念，加强教育教学改革和政策调控的重要依据。③备课过程、实践性环节的教学过程和学习质量是学生在校学习过程中，学校日常质量监控工作的主要内容。职业院校应不断深化教学改革和制度创新，在教学质量监控体系上进行深入的研究与实践，构建起具有本校品牌，以“受益者”（学生、教师）和“管理者”（教学管理者）多向推动的方式来监控教学过程的教学质量监控体系。具体做法如下：

1.构建监控目标

教学质量是众多教学环节和教学因素综合作用的结果。教学质量监控体系几乎包括了对职业院校为保证人才培养质量与计划一致所采取的一切活动的监控制度和措施。质量监控体系可以看作一个控制模型，它本身具有信息的采集、传递、分析、反馈、调控等过程，通过体系的运行，对教学活动进行衡量、研究、评价，发现问题和解决问题，从而实现组织目标——提高教学质量。

建立和运行有效、规范的教学质量监控体系需要实现以下四个目标：第一，及时采集教学工作的各个要素、各个环节和工作状态的信息；第二，准确判断、评估教学工作的各个要素、各个环节和工作状态的质量；第三，结合不同评估手段反馈信息，激励教学工作中的不同成员；第四，通过调控，使学校教学工作质量持续提高，形成良性循环的教学工作环境。

2.完善教学质量监控依据

实施教学质量评价是保障和提高教学质量的重要举措，制定教学质量标准是实施教学质量监控必要条件和依据。评价教学质量的根本目的在于准确、及时地掌握教学质量信息，不断改进教学工作，做出合乎科学规律的分析和决策，使学校在后续培养方案框架中明确人才培养的方法，并对主要教学环节提出要求。在各学院形成专业培养方案的过程中，从专业培养目标出发，细化培养的过程和专业知识的构成。教学承担单位（教学部/实验室）则进一步以课程标准和考试大纲等文件，来明确课程或实践环节学习的方法和要求。这一制度构成了人才培养质量标准的系统化分解，由此形成了职业院校各教学环节系统的质量标准。

职业院校应依靠学术委员会和教学委员会的制度规范与程序化运作，来实现人才培养质量标准和专业培养质量标准的把握。为了规范各教学环节的工作，职业院校应制定完善的理论教学和实践教学的工作制度与质量标准。其中，理论教学涉及课程教学大纲、备课、课堂教学、辅导答疑、作业批改、课程考核、成绩评定、教学总结等；实验教学涉及教学大纲、课前准备、实验课教学、实验课后报告批改、教学资料收集等；毕业设计（论文）涉及指导教师的确定、题目遴选、选题开题、过程监控、定稿和评阅、答辩和总体评价、成绩处理和评分标准等；其他实践教学环节（包括认识实习、生产实习、集中上机、电装实习、金工实习、毕业实习、课程设计、社会实践、军训、劳动等内容）涉及教学组织、教学过程、成绩考核及评定、工作总结等。严格的质量标准和工作制度，规范了职业院校的教学工作和教师的教学行为，保证教学质量的提高。

3.建立流畅的信息采集系统

保证教学质量监控的有效性关键在于所获教学信息的及时性和准确性。通过对教学信息的传递与反馈，及时对影响教学质量的各种因素加以控制和解决。职业院校在进行常规性教学工作检查的同时，应实行领导和同行听课制度，设立校院二级督导制度、学生评教制度、教学信息员制度、教学检查制度；设立院长接待日和教务处处长信箱；总结各类教学工作会议；进行毕业设计（论文）信息采集、毕业生质量信息采集（可采用两种方式进行毕业生质量跟踪调查：一是在学生毕业前夕，要求学生对学校教学工作情况进行评价，包括对教学计划、专业品牌、课程设置、教师教学水平、教学管理、考试管理、教学信息沟通与反映意见的渠道的畅通性的评价，以及对学校教学工作的总体评价；二是采用函访与走访相结合、定量与定性相结合的方式，进行毕业生质量跟踪调查）。形成全面的信息网络采集系统，通过专家、领导、教师、学生等多种渠道，获得来自教学一线的教学信息，形成稳定的信息源。

4.实施科学的信息分析与统计

对采集的教学信息进行科学的分析、统计是教学质量监控的一项重要工作，是对教学工作进行科学指导和有效控制，正确解决问题，实现教学目标的重要环节。职业院校应对信息网络采集系统采集的教学信息进行科学的分析与统计，形成学生座谈会及教学情况调查报告、专项教学检查统计、教学基本情况检查报告、学评教效果调查报告、毕业设计问卷调查报告、毕业设计（论文）答辩报告、督导教师听课评价情况等统计分析结果，及时地发现问题，并多层次地为决策系统做出调控和解决措施提供有力依据。

5.构建有效的信息反馈系统

监控的核心是反馈，有效的反馈系统是监控的基础。在信息的采集与分析完成后，必须依靠健全的、多渠道的信息反馈系统，及时、准确和完整地将有效信息快速地传递给教学部、各学院和学校决策中心。为了及时反馈对全校的教学质量监控与评估情况，教务处可通过编辑印发《教学简报》《督导简报》的方式，深刻、真实地反映职业院校教学过程中存在的问题，对各二级学院有针对性、有目的性地进行教学改革起到指导性作用。另外，为了实现对学校教学情况动态的宏观把握，职业院校可建立学校办公会议上的教学动态周报制度。这对学校领导及时了解全校的教学情况，提供了快捷的通道。职业院校可建立起如图5-1所示的教学质量监控系统。

6.完善的信息调控系统

完成了信息的采集、分析与反馈，必须要有相应的决策部门进行信息的有力调控，这样才能使教学质量监控体系形成一个闭合的回路。具体方法如下：

（1）积极运用“评优促先”激励机制，进行多视角、多层次的教学质量监控。为了激励广大教师教学积极性，职业院校每学年聘请专家对教师的教学进行评价，在此基础上综合学生评教、督导评教、同行评教及教学管理人员评教结果，作为优秀青年教师的评选、特聘岗位考评的依据。为了发挥教学评价的激励与导向作用，调动广大教师的教学积极性，鼓励教师努力进行教学内容、教学方法和教学手段的改革，提高课堂教学质量，每学年可以开展课堂教学优秀奖的评奖活动，奖励课堂教学效果突出的教师，在评奖活动中，将学评教结果、督导听课评议、领导和同行听课评议作为重要评估指标。通过系列评优活动，以及年终的各类考核，职业院校对教学信息采集与统计结果进行有效运用，形成多视角、多层次的教学质量监控和评估体系。

图5-1　教学质量监控系统

（2）采取相应措施，及时有效处理相关教学反馈信息。注重对反馈信息的及时处理，对各项评议结果进行质量跟踪，如将优秀教师的教学经验进行推广；对存在的问题及时分析，帮助改进；对教学效果差、学生反映大的教师及时进行帮助，寻找存在问题的原因及解决问题的办法，帮助提高教学效果；对多次出现严重教学事故的教师采取暂停或取消其授课资格，一年后视情况重新聘任教学岗位的措施；对于收集到的学生信息，及时、真实、完整、保密地与有关部门交涉，并督促问题的解决。对于普遍性的问题，集中在《教学简报》上进行反映；教务处长对处长信箱中师生员工所提的问题要在第一时间给予解答；各学院对《教学简报》《督导简报》反映的问题进行客观分析，对存在的问题进行限期整改。

（3）实施人性化管理，加强培训，提高工作水平。教学评价仅仅是手段，“以评促建”才是真正的目的。职业院校针对多层次的反馈信息，有目的性地开展相关调控活动来帮助教师提高教学水平，在全校营造良好的帮教氛围，创造一个教师“乐教”的软环境。例如，有针对性地安排教学效果好、教学经验丰富的教师与新进教师进行交流互动，促进青年教师教学水平的提高；各学院主管教学领导对学生、同行有反映的教师进行沟通、关心，并提供进修、培训机会，帮助他们成长提高；有目的性地召开教研活动，在反馈学生、专家、领导、同行评价信息的同时，提高教学实践与研究能力、合作与协调能力。

（4）完善教学管理制度，制定一系列教学质量监控与评估的管理规则。职业院校为了有效利用多层次、多视角的信息采集与反馈系统，应出台课堂教学过程管理、职业院校教学教师授课计划管理、职业院校教学事故认定及处理、教学检查、学评教、教学督导等一系列有关教学质量监控与评估方面的文件和规定。这些文件的出台，将为职业院校教学信息采集、分析、反馈各个环节工作的开展提供制度保证，对指导职业院校教学工作、不断提高本科教学质量起到重要的积极作用。

综上所述，教学质量监控体系是获得教学工作各个要素、各个工作环节和工作状况信息，及时反馈、有效判别和强化管理的有力措施。职业院校要在长期的教学管理实践过程中形成教学信息采集子系统、教学信息分析与统计系统、教学信息反馈系统以及教学信息调控系统，构建起一个完整的教学管理闭合回路，形成科学的教学质量监控体系，切实推动教学质量的提高。