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襄城县领导机构建设及发展史

【摘要】:一是襄城县党政军领导机构还未完全建立健全。中共襄城县委恢复成立,李瑞堂任临时县委书记。县委暂时只是先搭起中共襄城县委机构的架子,还未建立起比较完善的工作机构。中共襄城县委隶属中共许昌地委领导。1948年1月19日,襄城县人民民主政府正式成立,王彬任县长,陈廉任副县长。在逐步完善党政军领导机构的同时,襄城县群团组织相继建立。

1948年1月18日,襄城县解放后,县人民民主政府成立。国民党反动武装被消灭,反动政权被推翻,全县社会秩序趋于稳定,社会经济逐步得到恢复和发展,人民群众开始安居乐业。但是,刚刚获得翻身解放的襄城人民面前还存在着很多困难,党和人民还面临着许多严峻的考验。

一是襄城县党政军领导机构还未完全建立健全。中共襄城县委恢复成立,李瑞堂任临时县委书记。县委暂时只是先搭起中共襄城县委机构的架子,还未建立起比较完善的工作机构。襄城县人民民主政府成立时,只是挂起了县人民民主政府的牌子,没有固定办公地点,只是搭起了县政府机构的架子,没有安排具体办公人员。县人民武装部也未成立,县独立团、县人民武装大队仍隶属野战军部队序列,随着形势变化随时都会撤离。

二是全国还未完全解放,人民解放战争的最后决战正在进行。国民党反动残余势力潜伏下来的小股武装和特务分子在境内伺机作案,活动频繁。一些地方的土匪活动仍然十分猖獗,对新生的县人民民主政权构成了严重的威胁。

三是全县农村封建的生产关系仍然占据着主导地位。初步建立起来的乡村政权有相当数量还掌握在旧有人员手中;土地改革亟待进行,全面的社会改革尚待深入;城镇旧的反动势力也未得到彻底清除,各项民主制度改革尚待启动;许多新的工作是中国共产党各级组织过去所不熟悉的,各种问题亟待解决。

四是全县的经济形势仍然非常困难。田地荒芜、城镇破败、工业萧条、商贩歇业。贫穷、饥饿、灾荒和失业对人民生活构成了严重威胁。特别是广大农村地区,很多农户粮食短缺,无饭吃,无衣穿,住房简陋。种地是一无牲口农具,二无种子肥料,加上土匪侵扰,恶霸横行,开展农业生产十分困难。

面对上述困难和问题,尽快建立各级党政军领导机构,带领群众战胜困难,使人民群众积极生产,发展经济,早日过上安宁的生活,既是中共襄城县委和县人民民主政府所面临的重大任务,又是保卫和巩固新生的人民民主政权的迫切需要。因此,1948年5月,襄城县在推翻国民党反动政权、歼灭反动武装、除掉反动匪首、时局逐步稳定的形势下,中共豫陕鄂五地委派柳特、赵宝秀、阎治本等一批干部来到襄城县,由中共豫陕鄂五地委正式宣布恢复建立中共襄城县委员会。中共襄城县委隶属中共豫陕鄂五地委直接领导。柳特任中共襄城县委书记,李瑞堂、阎治本任县委副书记。县委下设组织部、宣传部、秘书室。6月,中共豫陕鄂五地委改为中共豫西五地委。1949年2月,由于形势发生变化,中共豫西五地委改为许昌地委。中共襄城县委隶属中共许昌地委领导。全县分别建立了8个区党的工作委员会。

1948年1月19日,襄城县人民民主政府正式成立,王彬任县长,陈廉任副县长。经过充实、健全、完善,到5月底县政府办事机构已基本建立起来。县人民民主政府机构设置有:秘书室、支前科、民教科、财粮科、民政科、工商科、司法科、公安局、税务局。全县设8个行政区,分别建立区人民民主政府,并有计划地建立了乡村政权。

1949年2月,许昌地区行政专员公署建立,襄城县人民民主政府隶属许昌地区行政专员公署领导。3月1日,襄城县新划分区界,全县除城关镇外,设6个区。1949年8月,根据许昌专署指示,襄城县人民民主政府更名为襄城县人民政府。同时,将全县以数字命名的各区人民民主政府更名为区政府所在地为区名称。第一区人民民主政府更名为茨沟区人民政府;第二区人民民主政府更名为李庄区人民政府;第三区人民民主政府更名为王洛区人民政府;第四区人民民主政府更名为颍桥区人民政府;第五区人民民主政府更名为范湖区人民政府;第六区人民民主政府更名为麦岭区人民政府;城关区人民民主政府更名为城关区人民政府。

1948年1月,成立襄城县人民武装大队(简称县大队),6月,各区设区干队。1949年12月成立中共襄城县武装委员会。1951年5月成立襄城县人民武装部(简称人武部,属地方编制),下设政工股和军事股。1952年1月,县人民武装大队编入野战部队序列后调离襄城县。

在逐步完善党政军领导机构的同时,襄城县群团组织相继建立。1948年春,襄城县工商业联合会(简称工商联)筹备委员会成立,李春轩、王子强、刘丙炎先后任会长。1949年3月,中国新民主主义青年团襄城县工作委员会成立,吕清溪任襄城县团县委书记。全县有基层团支部24个,团员407人。1949年4月上旬,襄城县农民协会产生,王福庚任襄城县农民协会主席。全县有农民协会会员17.72万人。1949年4月至5月,襄城县制包业工会联合会、襄城县搬运业工会联合会、襄城县建筑工会联合会等工人团体组织先后成立。1949年10月,襄城县妇女联合会筹备委员会成立,商玲任筹备委员会主任,后被选举为襄城县妇女联合会会长。