乡村基础设施与社会事业的革命性进展

2023-08-25 理论教育版权反馈

【摘要】：第五，农业农村基础设施建设和公共服务是生活富裕的动力来源。

乡村基础设施是为乡村各项事业的发展及农民生活的改善提供公共产品和公共服务的各种设施的总称。如果按照服务的性质划分，乡村基础设施可以分为生产性基础设施、生活性基础设施及流通性基础设施三大类。

生产性基础设施：主要包括防洪涝、水利灌溉、田间道路、气象、农业机械、生产用电等为农业生产服务的设施或设备，是为乡村增加物质资本、提高生产力服务的设施。

生活性基础设施：主要包括乡村生活用电、垃圾处理、污水处理、人畜饮水、生活供热等设施，是为广大乡村居民生活提供服务的设施。

流通性基础设施：主要包括乡村道路、乡村通信、用于农产品销售及乡村生产资料购买的流通辅助设施等，是为广大乡村居民在流通领域提供服务的设施。

长期以来，农业农村基础设施建设和公共服务对乡村经济社会发展产生了巨大的促进作用，是推动农业农村发展的引擎。《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（简称《规划》）将农业农村基础设施建设和公共服务供给摆在了突出的地位，充分体现了党和国家对农业农村基础设施建设和公共服务提升的高度重视。

第一，农业农村基础设施建设和公共服务是促进产业兴旺的基本要素。乡村基础设施建设、公共服务体系建设、科技创新推广、人才是引导现代农业产业园、特色农产品优势区、农产品加工区等载体中产业集聚发展的基本要素，也是推动产业融合发展的重要条件。

第二，农业农村基础设施建设和公共服务是美丽乡村建设的重要平台。建设生态宜居的美丽乡村，不是简单地建设村庄房屋，而是既需要加强硬件设施建设，也需要改善和提升软件条件；既要美化乡村生态环境，也要加强乡村路、水、电、气、网等基础设施建设，从而提高农村公共服务供给的整体水平。

第三，农业农村基础设施建设和公共服务是乡风文明建设的阵地保障。乡风文明建设迫切需要大力发展乡村公共事业，加快发展乡村文化教育事业，加强乡村公共卫生、基本医疗服务、社会养老保障建设，从而塑造良好和谐的乡风民俗。

第四，农业农村基础设施建设和公共服务是治理有效的坚实基础。建设服务型政府，必然要求强化政府的公共服务职能，既要完善基层治理基础设施，更要促进县乡级服务功能向乡村延伸，为乡村治理提供坚实的基础。

第五，农业农村基础设施建设和公共服务是生活富裕的动力来源。“小康不小康，关键看老乡。”“生活富裕”在本质上是要增加农民的收入，让农民富起来，这就需要为农民修好进村的路，搭好创业就业平台，做好现代科技服务，提供农业技术培训等，广开农民致富财源，形成促进农民增收的长效机制。当前，与全面实现农业农村现代化要求相比，乡村基础设施供给与现代农业发展需求不匹配，公共服务供给不能满足农民的美好生活需要。《规划》提出：继续把基础设施建设重点放在乡村，持续加大投入力度，加快补齐乡村基础设施短板，促进城乡基础设施互联互通，推动乡村基础设施提档升级；继续把国家社会事业的发展重点放在乡村，促进公共教育、医疗卫生、社会保障等公共服务向乡村倾斜，初步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化。可以看出，解决好基础设施建设和公共服务供给问题将是实施乡村振兴战略规划的重点问题。[1]

乡村基础设施与社会事业的革命性进展

相关推荐