首页 理论教育《气象经济学》:联合国气候变化公约签署前的重大转变

《气象经济学》:联合国气候变化公约签署前的重大转变

【摘要】:此次会议上,具有标志性意义的事件是世界气象组织和联合国环境规划署共同建立了政府间气候变化专门委员会。IPCC的作用是在全面、客观、公开和透明的基础上,对世界上有关全球气候变化的最好的现有科学、技术和社会经济信息进行评估。这表明气候问题正式成为一项国际政治议程。

1972年,联合国人类环境会议在瑞典斯德哥尔摩举行,这是具有世界规模的第一次环境大会,133个国家的1300多名代表出席了这次会议。会议通过了《联合国人类环境会议宣言》,认为人类和环境是不可分割的共同体,采取共同行动,保护地球环境是各国政府义不容辞的责任。

尽管此次大会的主题是探讨保护全球环境战略问题,并未提出气候变暖问题,但为后续国际社会探讨减缓气候变暖,共同采取行动打下了基础。由于此次会议,联合国将每年的6月5日定为“世界环境日”,1989年和1991年“世界环境日”的主题分别是“警惕全球变暖”和“气候变化——需要全球合作”,表明了地球的环境问题包含了气候变化这一主题。

1985年,在奥地利菲拉赫召开“评估CO2及其他温室气体对气候变化及有关影响”的国际会议,科学家们已经充分认识到温室气体对气候变暖的作用,温室气体的大量排放是人类活动的结果,必须予以重视和控制,否则将把人类引向灾难,这次会议的主要成果是提出应该就经济、社会和科技等方面的政策选择进行深入研究,呼吁政府在决策上加以重视。有人视此为气候变化问题政治化进程的开始。

1988年,世界各地遭遇了前所未有的酷暑,这敲响了全球变暖警钟。同年11月,联合国环境规划署在加拿大多伦多召开会议,来自48个国家的300多名科学家、政治家及联合国组织、其他国际组织和非政府组织的代表参会,指出全球变暖所造成的最终后果可能仅次于核战争。此次会议上,具有标志性意义的事件是世界气象组织(WMO)和联合国环境规划署(UNEP)共同建立了政府间气候变化专门委员会(IPCC)。IPCC的作用是在全面、客观、公开和透明的基础上,对世界上有关全球气候变化的最好的现有科学、技术和社会经济信息进行评估。这些评估吸收了世界上所有地区的数百位专家的工作成果。IPCC的报告力求确保平衡地反映现有各种观点,并具有政策相关性,但不具有政策指示性。IPCC已编写了一系列出版物,这些出版物现已成为决策者、科学家、其他专家和学生广泛使用的参考书目。这表明气候问题正式成为一项国际政治议程。

1990年,IPCC发表了第一次评估报告,报告指出:持续的人为温室气体排放在大气中的累积将导致气候变化,变化的概率和大小很可能对社会经济和自然系统产生重要影响。

1991年,政府间谈判委员会成立,标志着国际气候谈判的开始。