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准公共气象服务产品的成本补偿:气象经济学成果

【摘要】:边际成本递减的准公共气象服务产品较少[10],可能包括报纸和网络提供的气象服务产品等,由于网络和报纸生产的特性,一旦初始产品生产出来后,增量生产的成本出现递减的趋势。社会所需产量为Q2,私营气象服务公司提供的产量不足。

边际成本递减的准公共气象服务产品较少[10],可能包括报纸和网络提供的气象服务产品等,由于网络和报纸生产的特性,一旦初始产品(如短期的天气预报产品)生产出来后,增量生产的成本出现递减的趋势。

根据经济学分析,这类产品易形成自然垄断。如图3-6所示,边际收益曲线MR位于需求曲线D D的下方,MC为边际成本曲线,若政府不加以干预,由市场提供,则市场按MR=MC的规律进行生产,此时产量为Q1,价格为P1社会福利为SΔABP1。社会所需产量为Q2,私营气象服务公司提供的产量不足。

如果政府加以干预,进行管制,如图3-6所示,按社会边际收益(需求曲线)等于平均成本(AC)进行生产,产量为Q2,价格为P2,在这种情况下,社会福利增加至SΔAMP2,此时,价格等于边际成本,经济利润为零。作为追求利润最大化的企业而言,不可能在产量为Q2的情况下生产,其最高产量在由边际成本与需求曲线决定的Q3,此时价格为P3,在这种情况下,产量比没有政府管制时增加,而比按社会最佳产量生产时减少,社会福利为SΔANP3

在政府部门与企业存着信息不对称的情况下,私营气象服务企业为追求自身利益最大化,必然会采取一些手段以隐藏自己的真实信息,以虚增其平均成本到曲线AC',按AC'=P决定生产,最终使其生产水平回到原来的情形,价格水平也回到没有管制时的价格水平P1,此时,政府的管制是无效的。

图3-6 边际成本递减型准公共气象服务产品的公、私供求分析

因而,这种自然垄断型准公共气象服务产品面临着一方面市场供给出现低效率,另一方面政府管制无效的两难选择下,其结果有两种可能,一是国有化,即把生产程序归入公共所有,政府通过组织生产,按社会最佳产量进行生产。当然,按照自然垄断的理论,成本递减的准公共产品在定价时应当遵循拉齐姆法则,即如果边际成本的偏差和消费者的需求价格弹性负相关关系,福利将最大化。如果需求有价格弹性,则收取的价格不宜高出边际成本太多。二是进行分拆。由于电视、报纸和网络已经实现了多家共同经营的多寡头垄断的格局,那么,气象服务产品也可以相应地实行多家相互竞争,共同供给,达到提高总供给量的目的。