边际成本递减的准公共气象服务产品较少[10],可能包括报纸和网络提供的气象服务产品等,由于网络和报纸生产的特性,一旦初始产品生产出来后,增量生产的成本出现递减的趋势。社会所需产量为Q2,私营气象服务公司提供的产量不足。......
2023-08-25
鉴于我国气象事业目前基本上还是公益性事业,这里着重阐述公共气象服务产品及其提供。公共气象服务产品,是中国气象局及其业务单位向全社会提供、供全社会无偿使用的气象服务和气象物品,本质上是属于公共物品,体现中国气象局社会事务管理和服务职能;这些产品有的是通过人工观测或分析、预报生成的,有的是通过自动气象站或卫星遥感监测生成的,有的是通过数值预报模式自动生成的。在这些基本业务产品的基础上,各业务中心在对外或对内部下游业务服务的过程中,也逐步发展了一些有针对性的服务加工类产品,如决策服务产品、媒体使用产品等。实际上,从经济学角度来分析,气象信息、气象服务、气象服务产品和气象商品是既相互联系又相对独立的概念,具有各自的涵义和范围,具体阐述详见本节后面的部分。
根据中国气象局公共气象服务中心的调查,国家级公共气象(服务)产品主要由国家气象中心、国家气候中心、国家卫星气象中心、气象探测中心、中国气象科学研究院、国家气象信息中心等6家中国气象局直属业务部门提供,目前共计308种。其中,国家气象中心产品112种,国家气候中心产品97种,国家卫星气象中心产品41种,气象探测中心产品32种,中国气象科学研究院产品26种,国家气象信息中心提供的主要是气象数据集。在这308种公共气象服务产品中,根据产品形式分,图形产品195种,文字产品13种,图文产品49种,表格产品36种,原始数据15种;根据产品具体内容性质分,实况监测类产品106种,预报预测类产品101种,加工类产品101种(表1-1,表1-2)。
表1-1 中国气象局各业务中心产品形式分类表
表1-2 中国气象局各业务中心产品内容分类表
从中国气象局公共气象服务中心的调查情况和数据来分析,各业务中心提供了种类较多、数量较足的公共气象服务产品,较好地满足了国民经济社会发展对于气象公共服务的需求。然而,现有的公共气象服务产品离精细化公共气象服务的需求还存在一定的差距,主要表现在图形类产品偏多、加工类产品偏少,影响了社会公众对于公共气象服务产品直观地、通俗易懂地理解和接受,公共气象服务产品深加工还有待加强。对此,中国气象局公共气象服务中心在深入调研和认真梳理的基础上,提出了可使用产品65种、需深加工产品160种、暂不考虑产品83种,突出公共气象服务产品深加工、精细化服务的发展方向,也表明公共气象服务产品仍有很大的发展空间。
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2023-08-25
根据上节的分析,这里将气象服务产品看成是公共产品和私人产品的叠加。因为,在每一点的气象公共产品是确定的,而此时消费者是同时消费的,即所有人愿意为此支付的价格应该是每个人愿意支付的总和。给定气象公共产品的供给曲线,则气象公共产品的最优供给量就应该是图中的点E。因此,在最优条件下,我们得到所有居民的私人气象服务产品与公共气象服务产品之间边际替代率的总和要等于生产公共气象服务产品的边际成本。......
2023-08-25
因此,这类产品属于较为典型的公共产品。按照表3-1和图3-1分类,这类地方政府买单的政府重大活动气象服务、人工增雨防雹等气象服务产品、商业化电视、报纸和网络提供的气象服务产品可视为俱乐部产品。......
2023-08-25
研究表明,交通行业与气象条件存在相关影响关系,道路交通事故受诸多气象因素影响,西安地区气象要素中包含着影响和可以预测当地公路交通的信息。该预报模型可以有效提升公路交通在恶劣天气条件下的安全能力,为进一步实现恶劣天气条件下公路运营决策管理提供科学依据。在交通气象业务应用和对公众做等级发布过程中,可以按照得到的p1值以及p2值分为5个等级进行预警,即以0.2为判定间距进行判定。......
2023-08-25
边际成本递增型的准公共气象服务产品可能包括俱乐部产品,如地方政府买单的政府重大活动气象服务、人工增雨防雹等气象服务产品;公共资源性产品,如重大工程保障等。Ds为社会边际效用曲线,则两者的垂直距离为边际外部效益。外部性较小的准公共气象服务产品,如重大工程气象保障服务等气象服务产品,政府提供的效率损失为SΔGIF,由市场提供的效率损失为SΔGHC。......
2023-08-25
单一的政府供给虽然可以保障公共性质气象服务产品的供给,但面对社会日益多样化、个性化的需求,却存在供给无效和供给低效的内在缺陷,无法实现气象服务产品的供求平衡。因此,要保证全社会气象服务产品的供求平衡,最佳的途径是打破政府供给的垄断局面,实现供给主体和供给方式的多元化,逐步完善气象服务产品的市场化建设。......
2023-08-25
所谓公共产品,指所有成员集体享用的集体消费品,社会全体成员可以同时享用该产品,而每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费。换句话说,该集团或社会是不能将那些没有付费的人排除在公共产品的消费之外的。尽管不同的经济学家对公共产品有不同的理解,但萨缪尔森的定义得到了大多数人的认同。......
2023-08-25
下文在细致地分析气象服务产品的需求和供给的影响因素的基础上,将进一步分析气象服务产品供求平衡的实现及变动。因此,我们有必要考察社会对气象服务产品需求的影响因素。干预型国家则主张由政府垄断经营公共产品,容易造成气象服务产品有效供给的不足。这一类气象服务产品完全具备商品属性,已不再属于公共气象服务产品,可以由私人提供,美国、英国等西方发达国家的气象商业化运作即是很好的例证。......
2023-08-25
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