气象经济学：全国气象部门长足发展

2023-08-25 理论教育版权反馈

【摘要】：全国气象部门实行“统一领导、分级管理，气象部门与地方人民政府双重领导，以气象部门领导为主”的管理体制。在党中央和国务院的正确领导下，在几代气象人共同努力奋斗下，我国气象事业取得了长足发展。

早在公元前17世纪至公元前11世纪，在农业生产为主的商代，我国就出现了最简单的气象记录。在殷朝古都（今河南省安阳县）发掘出一些甲骨，上面有如下记载：“壬申雪，止雨酉昼；己卯雹，乙酉大雨”等，说明了一些雨雪的起止日期。从中可见，在三千多年前我国古人就注意到了天气的变化，这可算是世界上最早的气象记录了。自汉代以来，我国古代史书和地方志上，对大旱、大寒、霜雪、冰雹等都有记录。欧洲在文艺复兴时期后（17世纪上半叶）发明了温度表、气压表，不久又发明了多种湿度表、风速表、雨量器。由此，意大利一实验学院得以于1653年建成一个由7个站组成的气象观测网。1780年，德国帕拉替那气象学会组织了一个由40个台站组成的标准化气象站网，包括其他一些欧洲国家的和少数美国的台站，各台站的仪器近似，有统一的规范。1853年，首次国际气象会议在布鲁塞尔召开，主要讨论海洋气象问题，这是国际气象工作合作的开始。

从19世纪中期开始，我国相继建立了一些气象台站，开展气象观测活动，如俄国教会于1849年在北京建立地磁气象台，法国教会于1872年在上海建立徐家汇观象台，英国政府于1883年在香港建立天文台；清朝政府于1911年在北京设农商观测所；在蔡元培的建议支持下，中华民国政府1912年在北京建立中央观象台，到1917年已有10个省的试验场和3个农校气象观测站，另有3个观测所；我国近代著名实业家张骞于1905年在其所设个人博物苑开始气象观测，并在江苏南通建立军山气象台，后改由政府维持。

新中国的气象事业可以追溯至1945年建立的延安气象台。中国气象局前身是中央军委气象局，成立于1949年12月，1994年由国务院直属机构改为国务院直属事业单位后，经国务院授权，承担全国气象工作的政府行政管理职能，负责全国气象工作的组织管理。全国气象部门实行“统一领导、分级管理，气象部门与地方人民政府双重领导，以气象部门领导为主”的管理体制。我国气象事业是科技型、基础性社会公益事业，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持“以人为本，无微不至、无所不在”的服务宗旨。2000年1月1日，《中华人民共和国气象法》开始施行，之后颁布实施了《人工影响天气管理条例》、《气象探测环境和设施保护办法》、《防雷减灾管理办法》、《施放气球管理办法》等行政法规和部门规章，目前全国已经发布实施地方性气象法规和地方政府气象规章共106部。

在党中央和国务院的正确领导下，在几代气象人共同努力奋斗下，我国气象事业取得了长足发展。目前，我国已经建成了由2259个国家级地面自动气象站和19 290个区域气象观测站组成的全国地面观测站网，实现了地面气象观测由人工观测向自动观测的转变，初步形成了天基、空基和地基相结合、门类比较齐全、布局基本合理的现代化大气综合观测系统；基本组成了由天气预报、气候预测、人工影响天气、干旱监测与预报、雷电防御、农业气象与生态、气候资源开发利用等构成的气象服务体系；形成了气象科学技术基础性研究、高新技术研究和应用开发研究体系；已与160多个国家和地区开展了双边气象科技合作与交流，与21个国家签署了气象科技合作协议，向70多个发展中国家提供了设备和技术援助。

气象经济学：全国气象部门长足发展

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