佳县革命老区社会保障新局势

2023-08-24 理论教育版权反馈

【摘要】：2013年以来，认真贯彻落实国家社会保障政策，持续足额兑现低保、临时救助、医疗救助、大病保险补偿等各类社会保障资金。在社会救助设施方面，2013年起，先后建成乌镇敬老院、佳县中心敬老院、坑镇敬老院、店镇敬老院。全县新型农村社会养老保险参保率达100%，新型农村合作医疗保险参合率达99.98%。全年下达临时救助资金1939.44万元，救助14646人次。

2013年以来，认真贯彻落实国家社会保障政策，持续足额兑现低保、临时救助、医疗救助、大病保险补偿等各类社会保障资金。同时，大力开展保障性安居工程建设，建设安居住房，实施棚户区改造、农村危房改造，落实廉租房租金补贴。2013年，继2008—2012年保障性住房全部完工后，持续在沟沟渠、南湾、榆佳经济开发区建设保障性安居住房，仅2015年即完成安居住房1237套，其中租赁型保障房574套，限价房663套。廉租房租金补贴以每人最低保障面积13平方米、每平方米补贴6元、每人每月补贴78元为标准，每年约补助2000户、4000—5000人。棚户区改造自2014年实施以来至2017年共改造1839户。2015年，县人民政府根据《陕西省住建厅、省发改委、省财政厅关于印发陕西省2015年农村危房改造实施方案的通知》，制定了《佳县2015～2017年农村危房改造实施方案》，对农村危房改造目标任务、补助对象、补助标准、资金使用管理以及改造建设标准等方面提出了明确的要求，2014—2018年，共实施农村危房改造5375户。2017年，县政府制定《佳县改善农村人居环境工作实施方案》，投资10073.47万元大力整治农村人居环境。2018年，又制定《佳县2018乡村振兴示范村及深度贫困村人居环境综合整治实施方案》，全力开展农村人居环境整治工作。

在社会救助设施方面，2013年起，先后建成乌镇敬老院、佳县中心敬老院、坑镇敬老院、店镇敬老院。2016年，又在榆佳经济技术开发区建设占地面积64亩，总建筑面积2.162万平方米，总投资6800万元的佳县民政福利院。包括中心敬老院、儿童福利院、社会福利中心、救灾物资储备库、优抚医院、王家砭敬老院、光荣院等，其中中心敬老院建筑面积1.1万平方米，设床位300张，建成后可集中供养五保户、老年人300余人；救灾物资储备库建筑面积1200平方米，王家砭敬老院建筑面积1850平方米，设计床位80张，光荣院建筑面积1850平方米，设计床位80张；佳县社会福利中心建筑面积2510平方米，设计床位100张；儿童福利院建筑面积2510平方米，设计床位100张；优抚医院建筑面积700平方米，按照乡镇卫生院标准设计建设。2018年，福利院中的中心敬老院已开始运营，入住五保户一百余人，基本解决了佳县五保户、重点优抚对象医养问题，成为榆林市医养结合的试点，同时被陕西省民政厅确定为全省医养结合试点。

2018年，全县保障城市低保对象5458户、10733人，支出保障资金5688.08万元；农村低保对象3957户、7070人，支出保障资金4180.10万元；同时按照中、省、市文件精神，及时对分类施保对象提高兑现补助标准。共下拨临时救助资金1817.44万元，救助人口12157人次。完善了城乡医疗救助“一站式”服务工作制度，共救助2.74万人次，兑现医疗救助资金2456.20万元，困难群众看病难的问题得到有效解决。全县共落实五保对象1558户、1575人，其中各敬老院集中供养430人，供养标准为分散供养5500元/年人、集中供养6000元/年人（含实物200元），下达五保供养资金962.63万元。坑镇敬老院、店镇敬老院投入运行。全县70周岁以上全部享受高龄补贴；6822名城镇企业职工实现养老保险，277家机关事业单位10352人参保，单位参保人员发放养老基金1.667亿元；城乡居民参加社会养老保险14.19万人，发放养老金6140.96万元；参加职工医疗保险单位317个12920人，参加城镇居民医疗保险13278人，生育保险参保12920人，工伤保险参保10402人，15家国营、民营企业参加失业保险。全县新型农村社会养老保险参保率达100%，新型农村合作医疗保险参合率达99.98%。建成佳县公益性公墓及殡仪馆，新建或改造农村社区服务中心23个、幸福院29个、老年餐桌2个。

2019年，全力配合脱贫攻坚战冲刺工作，优化政策供给，完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障制度，严密筑牢“覆盖全面、救急救难、托底有力、持续发展”的社会救助安全网，有效保障了困难人群的基本生活保障。全县共有保障城乡低保对象10002户18555人，支出保障资金11099.8万元；保障农村特困供养对象1657户1673人，城市特困供养对象98户99人。全年下达临时救助资金1939.44万元，救助14646人次。将无劳动能力且不能通过产业帮扶实现脱贫的1677户1962人全部纳入兜底保障。全县城镇企业职工养老保险参保人数7063人，机关事业单位参加养老保险301家单位11076人，城乡居民社会养老保险参保14.09万人，工伤保险参保单位376家共11010人，19家用工单位企业651人参加失业保险。

同时，按照全县脱贫攻坚总体部署，建成农村互动幸福院154个，覆盖率达47.5%。社区日间照料中心覆盖率达90%。将无劳动能力的1706户1968人（其中农村低保332户562人，农村特困人员1374户1406人）依托敬老院、农村互助幸福院、日间照料中心给予集中和分散供养，继续加快建设老年养护院、流浪未成年人救助保护中心，稳步推进全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范县创建，为集中和分散供养的特困对象提供更好的生活、医疗场所，全面实现“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的服务体系。

佳县革命老区社会保障新局势

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