佳县粮食商业改革以及发展史

2023-08-24 理论教育版权反馈

【摘要】：1978年改革开放以来，国有粮食企业不断改革管理体制以适应市场的发展变化。1982年，对全县粮食企业进行改革整顿。2004年，佳县启动粮食体制改革工作。全县共有独立核算的粮食企业18户，经榆林方正资产评估事务所初步评估确认，全县粮食企业总资产1426万元。2008年12月12日，县机构编制委员会批准成立“佳县粮食批发市场管理办公室”，挂“佳县粮食流通稽查大队”牌子，为粮食局的下属事业单位，正科级建制，核定编制事业编制20名。

1978年改革开放以来，国有粮食企业不断改革管理体制以适应市场的发展变化。1982年，对全县粮食企业进行改革整顿。1986年起，粮食企业全部实行经理负责制、任期目标制。1989年实行承包经营责任制。一系列的改革促进了县国有粮食企业经济效益的提高。

在粮油收购方面。为了适应市场需求，1979年县粮食系统恢复粮油议购议销政策，实行多渠道经营，开放粮油市场贸易，收购价提高20%，超购加价幅度提高到50%，调动了农民种粮的积极性，促进了全县农业生产的发展。2000年以后，政府不再下达收购任务，粮食企业根据市场需求开展经营活动，指导、督查个体粮油户合法经营，确保粮油供应安全。

在粮油调拨方面。改革开放以后，城乡居民细粮需求量逐年增加。但因境内小麦产量低，种植面积渐少，粮食部门按照统一调拨、调剂余缺、保证供应的政策，从渭南、咸阳、宝鸡、宁夏等地大量调拨小麦，补充调节本地市场。

在粮油供销方面。1978年改革开放后，农村实行承包经营，自产粮食供给有了保证，城镇居民口粮结构需求不断优化。对此，国有粮食企业积极发挥职能优势，加大调拨力度，调剂余缺，确保城镇居民粮食需求。1992年9月1日起，取消了国家对干部职工、城市居民的定量按比例供应办法，城镇粮油供应全靠市场调节。个体粮油经营户以其灵活多变、运转快捷、费用少、负担轻等优势，逐步占领了粮油购销市场，繁荣了贸易，居民粮油供应结构不断优化。1999年开始实行退耕还林（草）补助粮食政策，粮食部门每年从渭南、咸阳、铜川及河北省采购2000多吨小麦，保证了退耕还林（草）补助粮食的供应。

2004年，佳县启动粮食体制改革工作。2006年底完成国有粮食企业清产核资、资产估评、财务审计和职工身份确认。全县共有独立核算的粮食企业18户，经榆林方正资产评估事务所初步评估确认，全县粮食企业总资产1426万元。截至2004年5月底，有在册职工231人，除达到退休年龄的人员外，可纳入改制的职工共199人。2007年，县政府出台了《关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》《佳县粮食企业改制实施方案》《关于明确国有粮食企业改制有关政策的通知》，采取整体转制的形式，即通过产权置换将现有18户粮食企业改制为由职工持股的一户民营企业，将原有企业资产一次性置换给职工，用于抵顶解除劳动合同职工的经济补偿和敏感性债务，改制人员由全民所有制职工转换为社会自然人。参与改制的职工一种是可选择人均1万元的经济补偿，并按工龄每年补偿1000元；另一种是职工以经济补偿金置换新公司股本金，参与新公司入股。2008年2月2日，参与改制的职工与原单位减除劳动合同。2008年6月，成立了国有粮食企业改制职工持股的民营企业—佳县信德粮食贸易有限责任公司，从事粮食及农副产品购销、资产管理、开发经营。

2008年12月12日，县机构编制委员会批准成立“佳县粮食批发市场管理办公室”，挂“佳县粮食流通稽查大队”牌子，为粮食局的下属事业单位，正科级建制，核定编制事业编制20名。

佳县粮食商业改革以及发展史

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