大学生创业训练实践：完善新创企业法制化管理

2023-08-24 理论教育版权反馈

【摘要】：新创企业应当根据自身情况，设立专门的机构和人员负责企业法制化管理。新创企业设立的法制化管理机构或专职人员，要采取各种有效的宣传教育措施，使参与创业活动的有关人员，尤其是创业团队成员，充分认识社会主义市场经济的法制特征。随着我国社会主义市场经济建设的不断完善，规范企业创业活动的法律法规将日益严密，有关机关的执法水平也将不断提高。

根据创业活动的特点和企业创业实践提供的经验教训，企业需要在创业活动中推动和完善法制化管理，具体要从以下几方面进行。

（1）设立专门机构或人员负责企业法制化管理。新创企业应当根据自身情况，设立专门的机构和人员负责企业法制化管理。该法制化管理专门机构和人员的具体职责主要应包括：在企业内开展法治教育；根据实际需要完善法制化管理的规章制度；进行与企业创业活动相关的法律和法规的研究；为创业团队、管理人员和业务人员提供有关的法律咨询服务；代表企业参与创业活动中发生的经济纠纷和侵权行为的诉讼活动等。

在创业初期，在法制化管理专门机构或人员的具体设置上，一般宜采取聘请专业的律师、律师事务所担任法律顾问的方式，帮助企业承担法制化管理的有关工作。新企业设立后，规模较大的企业可以设立专门的法制管理机构，配备若干既熟悉本企业经营业务又懂得法律的管理人员；规模较小的企业，则可以聘请专业律师担任企业法律顾问，并在企业内设置1～2 名专职法制管理人员。外聘的法律顾问和企业内设的法制化管理专门机构与人员，在企业总经理的统一领导下开展法制化管理工作。

（2）不断提高新创企业员工的法治观念和法律意识。新创企业设立的法制化管理机构或专职人员，要采取各种有效的宣传教育措施，使参与创业活动的有关人员，尤其是创业团队成员，充分认识社会主义市场经济的法制特征。新创企业要深刻理解和重视法律对企业创业活动的规范、指向和强制作用，增强法治观念和法律意识，提高学法、守法和用法的自觉性，将健全和完善企业法制化管理摆在重要位置。

（3）在重点环节建立和完善适应法制化管理需要的规章制度。对创业和经营活动中涉及法律关系较多的重点环节，企业法制化管理机构应当根据这些环节活动所涉及法律关系的特点，建立有关管理规章制度。其中，最重要的是重大决策的法律可行性论证制度、经济合同法律管理制度、知识产权法律管理制度以及法律纠纷处理制度等。

1）建立和完善重大决策的法律可行性论证制度。对于涉及法律问题的重大决策，新创企业除了进行经济、技术等方面的可行性论证之外，还必须建立和完善法律可行性论证制度，对其合法性、可能产生的法律后果、相应的法律对策等进行论证。在企业创业和生产经营活动中，涉及法律的重大决策，如企业法律形式的选择，融资渠道和投资方向的选择，涉及投资者、经营者和员工关系的基本制度的设计等，都应当进行法律可行性论证。

2）建立和完善经济合同法律管理制度。新创企业要逐步建立和完善依法规范企业经济合同活动、提高企业合同管理水平的基本制度。这方面的制度一般应包括：企业合同管理人员和业务人员的业务培训制度、合同管理岗位责任制、客户资信调查制度、合同内部会签制度或审批审查制度、授权代理制度、统计台账制度、监督考核制度、损失索赔制度和合同档案管理制度等。

3）建立和完善知识产权法律管理制度。新创企业要依法维护知识产权，提高企业知识产权利用和保护水平。这方面的制度一般应包括：企业知识产权管理业务培训制度、知识产权档案管理和情报信息利用制度、知识产权申请制度、知识产权使用管理制度等。

4）建立和完善法律纠纷处理制度。在创业和生产经营过程中，新创企业要在法律纠纷出现后及时应对和处理这些纠纷。法律纠纷处理制度主要是一种事后的管理。这方面的制度主要是应诉材料的准备、有关证据的收集、出庭律师的选择、纠纷处理经验总结等。

（4）利用外部条件提高企业法制化管理水平。随着我国社会主义市场经济建设的不断完善，规范企业创业活动的法律法规将日益严密，有关机关的执法水平也将不断提高。与此相适应，律师事务所、法律咨询服务等社会的法律服务机构也将会不断发展。企业在健全和完善自身法制化管理时，应充分利用这些外部条件，主动争取国家有关执法机关对企业创业法制管理的指导，加强和专业律师事务所等机构的联系，充分利用社会法律服务，逐步提高企业法制化管理水平。

大学生创业训练实践：完善新创企业法制化管理

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