投标决策中的报价手法-道路桥梁工程概预算（第2版）

2023-08-24 理论教育版权反馈

【摘要】：1)不平衡报价法不平衡报价是在总价基本确定不变的前提下,调整工程各子项的单价的报价方法。这样,既不影响总的投标报价,又可多获利。采用这种方法时,一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度,在临近投标截止日期前,根据情报信息与分析判断,再作最后决策。

1)不平衡报价法

不平衡报价是在总价基本确定不变的前提下,调整工程各子项的单价的报价方法。不平衡报价法可以从以下两种情况考虑:

(1)从时间上处理

由于资金具有时间价值,获取收入的时间不同,对承包商来说其收益也不一样。就时间而言,不平衡报价有以下4 种方法:

①早期摊入法。即将投标期间和开工初期需发生的费用全部摊入早期完工的分项工程中。这些费用有投标期间的各种开支、投标保函手续费、工程保险费、部分临时设施费、由承包商承担的监理设施费、施工队伍调遣费、临时工程及其他开支费用。采用不平衡报价法时,可以将工程量清单中的这些费用支付项目适当提高报价,由于这些费用支付时间较早(通常在开工初期支付),这样报价便于承包商尽早收回成本或减少周转资金。

②递减摊入法。即将施工前期发生较多而后逐步减少的一些费用,按随时间发生逐步减少分摊比例的方法摊到各分项工程中。这些费用有履约保函手续费、贷款利息、部分临时设施费、业务费、管理费。

③递增摊入法。其方法与递减摊入法相反,这些费用包括物价上涨费等费用。当承包人预测物价上涨率在施工后期较高甚至超过银行利率时,可以采用递增摊入法来报价。

④平均摊入法。即将费用平均分摊到各分项工程的单价中,这些费用包括意外费用、利润、税金等费用。

(2)从单价上处理

从单价上处理有以下6 种方法(表3.4):

①对能早期结账收回工程款的项目(如土方、基础等)的单价可以报较高价,以利于资金周转；对后期项目单价可适当降低。

②估计今后工程量可能增加的项目,其单价可提高；而工程量可能减少的项目,其单价可降低。

③图纸内容不明确或有错误,估计修改后工程量要增加的,其单价可提高；而工程内容不明确的,其单价可降低。

④没有工程量只填报单价的项目(如疏浚工程中的开挖淤泥工作等),其单价宜高。这样,既不影响总的投标报价,又可多获利。

⑤对于暂定项目,其实施的可能性大的项目,价格可定高价；估计该工程不一定实施的,可定低价。

⑥零星用工(计日工)一般可稍高于工程单价表中的工资单价。

表3.6　不平衡报价处理情况表

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2)扩大标价法

除了按正常的已知条件编制价格外,对工程中变化较大或没有把握的工程项目,采用扩大单价、增加“不可预见费”的方法来减少风险。但这种方法总价偏高,不易中标。

3)多方案报价法

多方案报价法是利用工程说明书或合同条款不够明确之处,以争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法,即对同一个招标项目除了按招标文件的要求编制了一个投标报价以外,还编制了一个或几个建议方案。其具体做法:在标书上报两个价,一是按原工程说明书合同条款报一个价,二是加以注解,“如工程说明书或合同条款可作某些改变时”,则可降低多少的费用,使报价成为最低,以吸引业主修改说明书和合同条款。

但是要注意,投标人对原招标方案一定也要报价,从而使招标人比较两种方案的优劣。增加建议方案时,新方案不必写得太具体,保留方案的关键技术,防止招标人采纳此方案后又交给其他承包商实施。值得一提的是,建议方案一定要比较成熟,或过去有这方面的实践经验。因为在投标时间不长的情况下,如果仅为中标而匆忙提出一些没有把握的建议方案,可能会在日后带来麻烦。

4)开口升级报价法

将工程中的一些风险大、花钱多的分项工程或工作抛开作为活口,仅在报价单中注明,由双方再度商讨决定。这样大大降低了报价,用最低价吸引业主,取得与业主商谈的机会,而在议价谈判和合同谈判中逐渐提高报价。

5)突然降价法

报价是一项保密的工作,但是对手往往通过各种渠道、手段来打探情况,因此在报价时可以采取迷惑对方的手法,即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大,到快投标截止时,再突然降价。如鲁布革水电站引水系统工程招标时,日本大成公司知道他的主要竞争对手是前田公司,因而在临近开标前把总报价突然降低8.04%,取得最低标,为以后中标打下基础。

采用这种方法时,一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度,在临近投标截止日期前,根据情报信息与分析判断,再作最后决策。如果由于采用突然降价法而中标,因为开标只降总价,在签订合同后可采用不平衡报价的思想调整工程量表内的各项单价或价格,以期取得更高的效益。

6)风险防范

招标方式在提高公平竞争机会的同时,也大大地增加了投标人的风险。因此,投标人在做投标报价时,要做好以下防范风险的工作:

(1)计价失误引起的风险

投标人在编制投标书时,要对各种条款研究透彻,分清楚承包者的责任和义务,以便在最终报价决策时得体恰当,即应当接受那些基本合理的限制,对其中不合理的制约条款在投标编制中争取埋下伏笔,以便今后中标后利于索赔,减少风险。

(2)指定分包引起的风险

有些项目在中标的同时,投标人必须接受业主指定分包人,并接受对分包项目规定的计算费用的办法。投标人要争取在投标文件或合同文本中就某些重要条款提出具体措施,形成法律文件,防止双方发生摩擦。如果业主向着分包商,势必造成不必要的外部环境恶化,造成经济损失。

(3)工程地质条件风险

一般合同文本中都会明确:遇到工程地质不良等特殊地质条件而导致费用增加时,承包商将得到合理的补偿。但是有的招标文件所附的合同文件故意删除了这一条款,甚至写明承包商不得以任何理由提出合同价格以外的补偿。投标阶段要仔细分析招标文件,在报价时增加必要的费用,并在投标书中说明清楚。但是具体问题具体对待,防止造成标书不响应。

(4)提供图纸不及时风险

在实际施工过程中,可能由于设计工程师工作的问题,提供图纸不及时,导致施工进度延误,以致窝工,而合同条件中又没有相应的补偿规定。因此,这都是投标人在投标过程中都要综合考虑的问题。

(5)业主的资信风险

业主的资信风险是投标项目应考虑的主要风险,应予以高度重视。资信主要指资金的筹措和社会信誉两个方面。业主的资金筹措方式直接关系到完工后的支付能力。对于利用自有资金投资项目的业主来说,支付能力比较强,风险比较小；对于向银行或其他法人借贷资金进行项目投资的业主来说,支付能力比较差,往往会由于经济恶化而无力支付工程款。因业主资信比较差,致使承包商遭受重大损失的情况相当多。所以,这要求投标人深入进行调查了解,通过访问业主的有关客户,业主所在地区的有关政府部门、银行等,全面掌握业主的社会信誉以及经济实力,从而对业主的资信风险作出客观的判断。

(6)盲目压价形成的利润风险

投标人求标心切,盲目压价,造成工程严重损失。

附表1:工程量清单表

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