公路工程招标方式：常用实务总结

2023-08-24 理论教育版权反馈

【摘要】：邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标,但有下列情形之一的,可以邀请招标:①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择。有前款第2 项所列情形,属于邀请招标的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

1)招标分为公开招标和邀请招标

公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。采用公开招标的,招标人应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告,邀请具备相应资格的不特定的法人投标。

邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。采用邀请招标的,招标人应当以发送投标邀请书的方式,邀请3 个以上具备相应资格的特定的法人投标。

2)公路工程招标的范围

公路建设项目除涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或利用扶贫资金实行以工代赈、民工建勤、民办公助的项目不适宜招标外,达到下列规模标准之一的,必须进行招标:①工程单项合同估算价在400 万元人民币以上的；②重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200 万元人民币以上；③勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》的规定,有下列情形之一的公路工程建设项目,可以不进行招标:

①涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况。

②需要采用不可替代的专利或者专有技术。

③采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力,且符合法定要求。

④已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务。

⑤需要向原中标人采购工程或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求。

⑥国家规定的其他特殊情形。

招标人不得为适用前款规定弄虚作假,规避招标。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标,但有下列情形之一的,可以邀请招标:

①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择。

②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

有前款第2 项所列情形,属于邀请招标的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。