解放天津时,天津市军管会决定原国民党政府这两个机构统归财政局接管组接管。接管后,裁撤原会计处,将其业务合并于财政局。会场没有座位,与会人员一律站立。宋景毅讲话内容主要阐述中国共产党的政策,当前的形势,财政工作任务,每个人应持有的态度。原有职员这种思想变化为顺利完成接管任务创造了条件。......
2023-10-10
何孝允
天津投资公司是天津解放后成立的第一家公私合营的金融机构。它在解放初期配合有关部门贯彻党和国家对民族工商业“利用、限制、改造”政策,从资金融通方面支持民族工商业的发展,起了积极作用。
该公司成立于国民经济恢复时期的1951年。由于解放后国家采取了一系列重要政策和措施,刚刚统一了财经工作,基本达到了财政收支、物资调拨和现金收支平衡,制止了通货膨胀,稳定了物价,为发展生产、繁荣经济创造了先决条件。在此之前,国家还颁布了《私营企业暂行条例》,奖励私人对有利于国计民生的生产事业投资,明确了盈余分配比例;制订了《公股公产清理办法》,端正公私关系,保护国家和私人财产。所有这些,为企业发展扫清了障碍,使私营工商业逐步走向合理的繁荣。但是由于民族工商业饱受三座大山压迫之苦,到解放前夕濒临瘫痪状态。解放以后,虽然有了转机,但仍存在不少困难,主要是缺乏资金,特别是缺乏长期资金。对此,尽管国家银行作了最大努力,并号召当时私营金融业面向生产,支持工商企业的发展,但私营工业企业生产资金仍感严重不足。与此同时,社会上却有一些闲散资金和商业转业资金苦于无出路。在这种情况下,如何把这两者结合起来,以满足各方面的需要,是摆在当时金融业和工商业面前急需解决的一个课题。这就是天津投资公司成立的客观条件和客观上对它的要求。
成立公私合营的天津投资公司是中国人民银行天津分行提出的倡议,并得到了当时私营工商界人士的积极响应。发起人多为天津工商界知名人士,如李烛尘、李钟楚、毕鸣岐、周叔弢等。由他们组织筹备,国家银行派员参加,经过一年多的酝酿,于1951年初正式成立。公司最初资本额确定为300亿元(旧人民币,折合新人民币300万元),其中公股股金100亿元,私股股金200亿元。
天津投资公司实行股份有限制,股东大会是公司的最高权力机构。由股东大会选出董事会,并由董事会选出常务董事,负责根据股东大会决议制定经营决策。董事会设董事长1人,副董事长2人,分别从公股代表和私股代表中产生。除董事会外,并由股东大会选出监事2人,负责监督检查事宜。
天津投资公司的经营机构设总经理及副总经理各1人,总经理、副总经理下设二室三部。二室为秘书室和财务室,三部为企划部、业务部及证券交易服务部。室设正、副主任,部设正、副经理。公司第一任总经理俞启孝,第二任总经理刘增欣。
公司成立后,首先运用自有资金开展长期贷款业务,以解决私营工业企业燃眉之急。与此同时,重点开展调查研究,探索进一步组织资金、支持生产的路子,规划发展生产、支持私营工商企业发展的方案。
天津投资公司成立后的几年间,做了大量的工作,取得了显著效果。它不仅组织社会上部分闲散资金,而且大量地组织商业转业资金;不仅为私营工业企业提供了生产周转资金,而且为企业扩大生产规模提供了建设资金;不仅集中了资金进行再分配,而且直接充当了资金供求双方的中介,搞活了资金。从天津投资公司组织资金方面看,做了以下几项工作:
一、发展投资信托证券
为了组织社会上的闲散资金,天津投资公司成立后,先后发行了投资信托证券两期,第一期发行额为50亿元(旧币),第二期发行额为100亿元(旧币),证券面额为10万元(旧币)。鉴于当时人民币币值已趋稳定,市场利率呈逐渐下降的趋势,因此证券期限仅定为1至2年,第1期期限为1年,第2期为2年。为了鼓励人们踊跃购买这种证券,第2期发行时规定:到期除付给利息外,还以公司购买的几种证券股息红利为基金发给证券持有人红利。投资信托证券虽有固定还本付息期限,但可以在市场上买卖。公司每日挂牌标出当日买卖价格(本金加利息),随时收购和销售。这种办法,实际上是把零星的消费资金化为生产资金。购买证券的人既可以享受定期存款利息的好处,又可以有活期存款的便利。因此,证券发行后,极受社会上广大群众的欢迎。
二、大力组织私营批发商业转业资金
财经工作统一后,国家控制了物资货源,掌握了商业的批发环节。与此同时,引导私营批发商转向有利于国计民生的生产事业方面。这是一项极为繁重、艰巨的任务,它不仅涉及几个批发行业,几百个商号转业问题,而且涉及数以千计的职工就业问题。为了做好这项工作,天津投资公司在市财委的统一领导下,配合有关部门,用了几年时间,有计划、有步骤,遂个行业、逐个商号地进行组织和安排。具体做法是,把转业批发商的资金全部转入天津投资公司,增加公司的资本;人员(包括资方及其雇佣人员)由有关国营企业接纳录用。据统计,经天津投资公司组织转业资金的批发商业,先后有五金、进出口、百货、医药、棉布、文教纸张、鞋帽等近50个行业,全部转业资金合计2000余亿元(旧币)。这些资金全部通过天津投资公司投入工业生产企业,扩大了再生产。
把上述组织进来的资金,特别是批发商业转业资金,投入到有利于国计民生的生产事业中去,是天津投资公司所承担的任务的另一个方面。在这方面,天津投资公司主要是通过以下两条渠道进行的。
1.举办长期贷款业务
长期贷款业务,是天津投资公司成立后最先开展的业务,井贯穿于该公司存在期间的始终。通过这一业务的开展,不仅及时解决了私营工业企业长期资金的需要问题,而且了解了各企业以及各行业的生产经营情况,为投资建厂做了准备。如上所述,由于当时金融市场利率呈现下降的趋势,因此,虽为长期贷款,但根据厂商要求,一般期限为一年,俟期满后再行续期。
2.投资新建、扩建工厂
向有利于国计民生的生产事业投资,是天津投资公司的主要目标。其目的是有计划地组织私营批发商业转业资金,投向并改造小型工业企业,促使其提高产品质量,以满足国家的需要。它采取的方式大体有三种:一是在合并小厂的基础上投资建立新厂;二是直接投资建立新厂;三是在原有老厂的基础上投资扩建,扩大再生产。
合并小厂的目的,主要是改造它们的落后生产设备和方式,提高它们的生产能力。在天津投资公司成立后不久,该公司就着眼于天津机器生产行业,它把当时一些小的私营机器厂组织合并起来,在此基础上投资筹建天津示范机器厂,成为当时天津市最大的机器设备厂。此后,它还陆续将一些小型织染厂组织合并起来,投资建立漂染整厂;将一些规模很小的缝纫机修配商组织合并起来,建立华北缝纫机厂。这些组并的大厂,迄今一直在天津市各该行业中起着骨干作用。
扩建老厂,主要是对那些有发展前途的原有企业,其产品为社会上所急需的,投资帮助其扩充厂房和设备,促使其发展。例如,投资扩建伟迪氏制药厂、塑料制品厂、大兴制铁厂、大明钢厂、振华造纸厂等。这些厂在天津投资公司成立时,都曾积极申请投资合营。他们认为,争取投资公司投资后,不仅可解决资金缺乏的问题,而且在原料供应上、产品销售上以及劳资纠纷的解决上都有了靠山。事实上,这些厂经过投资公司投资建厂后,生产都得到了迅速的发展。并由于投资公司投资后,派员作为公股代表参加原厂的经营管理,使工厂逐步走上了健康轨道。其中,振华造纸厂除获得投资公司投资外,并获得投资公司的私股代表毕鸣岐的以个人名义的投资10亿元(旧币),使该厂的生产发展更为迅速。
投资兴建的企业,主要是根据当时国家迫切需要而投资兴建的。例如,在北京与当时北京兴业投资公司各投资100亿元(旧币)合资兴建前门饭店;在天津与当时仓库储运公司合资兴建综合仓库等。对这些投资兴建的企业,天津投资公司除派公股代表参加管理外,还派具体工作人员参加业务经营,支持它们的工作,促使它们迅速发展。
所有上述投资,对天津市工业发展都产生了一定的影响。除此以外,天津投资公司还在1952年成立了证券交易服务部。这是适应当时经济形势,根据上级指示,采取的一项相应的措施。
天津解放初期,曾有证券交易所的设立,后因业务逐渐减少,旋即停止营业。但是,公开的集中的交易场所虽不存在,个别的地下交易仍时有发生。特别是有一些股票持有者为了摘掉资本家的帽子,急于抛售手中的股票,致使股票黑市价格急剧下跌,这种情况对鼓励私人投资生产企业是不利的。投资公司成立证券交易服务部的目的是为满足社会上部分人买卖证券的需要。为了维护真正投资者的利益,稳定证券的市场价格,投资公司证券服务部除规定现款买卖外,还参加市场买卖,必要时对市场价格进行干预,有效地打击了不法分子从中渔利、对市场价格的干扰,保证了市场的正常秩序。做法是,当某种证券价格偏离应有的价值过多时,公司即进行买或卖,从而防止不合理的价格上涨或下落。纵观天津投资公司证券交易服务部开展业务期间,天津证券市场的价格基本是保持相对的稳定。这与解放前证券市场投机倒把成风,证券价格大起大落的混乱现象,形成鲜明的对比。
这里需要指出的是,对当时上场的一些大企业的股票,如启新洋灰厂、江南水泥厂、开滦矿产、天津造胰公司、东亚毛纺织厂、仁立毛纺织厂等企业的股票,天津投资公司均有投资,并成为各企业的大股东、董事、公股代表,这对各企业既是支持,也是引导各企业向合营发展的重要步骤。
1956年,全行业公私合营后,天津投资公司根据国家赎买政策,一方面作为投资各企业的公股股东继续参加它们的经营管理;另一方面,从各企业中取得定息作为投资公司的收益,用来发放给公司本身股东的定息。一直到1956年,国家对私营工商企业赎买完成后,天津投资公司亦完成其历史使命。从天津投资公司成立至业务终止,虽然只有短短几年的时间,但作为历史的产物,它做出了贡献,也给人们留下了深刻的印象。
附注:经天津投资公司组织转业资金的私营批发行业,按转业时间先后顺序为:麻袋业、杂货业、货栈业、电料业、棉布绸缎面袋业、纸张商业、化学材料业、盐商业、土产业、猪栈业、地车材料业、茶行业、畜产业、转运商业、自行车批发商业、进出口商业、玻璃及瓷器业、鞋帽业、纸烟业二级及烟业批发、钟表眼镜业、柴炭业(木炭柴草劈柴批发商)、绳麻业、照相材料业、文教业、新药业、汽车材料业、百货业、干鲜果业、水产业、鸡鸭业、大小五金业、鸡卵业、牛羊肉业和国药业。
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