首页 理论教育水资源评价:水文分析计算有效

水资源评价:水文分析计算有效

【摘要】:对工程建设项目必须进行事前水资源论证,以实现流域内局部地区或河段微观项目与建设流域水资源宏观规划协调、实施水资源总量控制和保护与具体项目配置协调。其中,算“水账”在一定程度上,即当前提出的流域水资源评价和工程建设项目的水资源论证。国家在制定宏观规划和发展战略时,在建设项目论证和已建工程营运时,都将水资源论证作为重要先导工作。同时,应按照水资源论证的主要内容分别确定水资源论证的范围。

水利水电工程是水资源合理开发、优化配置、高效利用和有效保护的重要举措,必须加强宏观调控和科学管理。建设项目水资源论证与流域、区域水资源评价的区别在于水资源论证主要是取水、用水、退水及其影响等方面,对建设项目取用水全过程进行分析论证。对工程建设项目必须进行事前水资源论证,以实现流域内局部地区或河段微观项目与建设流域水资源宏观规划协调、实施水资源总量控制和保护与具体项目配置协调。新中国成立后,按照国家规定的建设程序,首先编制流域综合规划,制定水资源开发利用目标和任务,拟定干支流开发规划和方案,提出近期开发工程,并进行综合开发治理效果评价。所有这些内容,其基础工作一是算“水账”,即水资源和洪水分析计算;二是地质地形勘察;三是社会经济状况调研。例如,长江三峡工程、汉江丹江口工程和清江隔河岩工程分别是长江、汉江和清江流域规划中的主体工程,它们就是遵循上述工作程序,在勘探、调研和算清“水账”的基础上进行规划设计所得出的结论。其中,算“水账”在一定程度上,即当前提出的流域水资源评价和工程建设项目的水资源论证。但由于人们对水资源的认识水平、国民经济发展需求、生态和环境演变与科学技术水平等不同,20世纪80年代以前,弄清“水账”与现在要求开展的流域、区域水资源评价和建设项目水资源论证,在指导思想、基本原则、工作内容,以及分析论证的广度与深度方面都有较大的差异。当前强调人水和谐、协调发展、水资源可持续综合利用。水既是不可替代的自然资源,又是最重要的环境要素,因此,水在保障社会进步和国家可持续发展中具有至关重要的作用。国家在制定宏观规划和发展战略时,在建设项目论证和已建工程营运时,都将水资源论证作为重要先导工作。按国家建设项目水资源论证的有关法规和技术导则,水资源论证应遵循下列原则:

(1)合理开发、节约使用和有效保护水资源。

(2)符合国家法律、法规和相关政策的规定。

(3)符合国家标准和行业标准。

(4)符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

(5)遵守经批准的水量分配方案或协议。

据此要考虑建设项目的取水规模、用途、当地的水资源状况和开发利用程度、取退水影响的程度与范围以及水功能区管理等方面的因素,并结合《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252—2000)、《供水水文地质勘察规范》(GB50027—2001)等标准,确定水资源论证分类分级标准和论证工作的深度。同时,应按照水资源论证的主要内容分别确定水资源论证的范围。

水资源论证的主要内容如下:

(1)建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

(2)建设项目取用水合理性分析。

(3)建设项目取水水源论证。

(4)建设项目取水和退水影响论证。