建筑施工安全检查与管理

安全检查与隐患整改（PPT）

安全检查是指对企业执行国家安全生产法规政策的情况、安全生产状况、劳动纪律、劳动条件、事故隐患等进行的检查。安全检查包括预知危险和消除危险，两者缺一不可。安全检查是施工现场安全工作的一项重要内容，是保护施工人员的人身安全，保护国家和集体财产不受损失，杜绝各类伤亡事故发生的一项主要安全施工措施。各施工现场，工程不论大小，都要建立安全检查制度，并将检查情况予以记录、整改。

安全检查制度的主要内容一般包括以下几项：

（1）安全检查的目的；

（2）安全检查的组织；

（3）安全检查的内容、形式与方法、时间或周期；

（4）隐患整改与复查；

（5）总结、评比与奖惩。

1.安全检查的目的

（1）通过检查，可以发现施工中的人的不安全行为和物的不安全状态、环境不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。

（2）利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。

（3）安全检查实质上也是群众性的安全教育。通过检查，增强领导和群众的安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高做好安全生产的自觉性和责任感。

（4）通过检查可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短，有利于进一步促进安全生产工作。

（5）通过安全生产检查，了解安全生产状态，为分析安全生产形势，研究如何加强安全管理提供信息和依据。

2.安全检查的程序

（1）确定检查对象、目的和任务。

（2）制订检查计划，确定检查内容、方法和步骤。

（3）组织检查人员（配备专业人员），成立检查组织。

（4）进入被检查单位进行实地检查和必要的仪器测量。

（5）查阅有关安全生产的文件和资料并进行检查访谈。

（6）做出安全检查结论，根据检查情况指出事故隐患和存在问题，提出整改建议和意见。

（7）被检查单位按照“三定”（定人、定时间、定措施）原则进行整改。

（8）被检查单位将整改情况报告检查组织，检查组织进行复查。

（9）总结检查情况。

3.安全检查的内容

建筑工程施工安全检查主要是以查安全思想、查安全责任、查安全制度、查安全措施、查安全防护、查设备设施、查教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用和查伤亡事故处理等为主要内容。

（1）查安全思想。主要检查以项目经理为首的项目全体员工（包括分包作业人员）的安全生产意识和对安全生产工作的重视程度。

（2）查安全责任。主要检查现场安全生产责任制度的建立；安全生产责任目标的分解与考核情况；安全生产责任制与责任目标是否已落实到了每一个岗位和每一个人员，并得到了确认。

（3）查安全制度。主要检查现场各项安全生产规章制度和安全技术操作规程的建立和执行情况。

（4）查安全措施。主要检查现场安全措施计划及各项安全专项施工方案的编制、审核、审批及实施情况；重点检查方案的内容是否全面、措施是否具体并有针对性，现场的实施运行是否与方案规定的内容相符。

（5）查安全防护。主要检查现场临边、洞口等各项安全防护设施是否到位，有无安全隐患。

（6）查设备设施。主要检查现场投入使用的设备设施的购置、租赁、安装、验收、使用、过程维护保养等各个环节是否符合要求；设备设施的安全装置是否齐全、灵敏、可靠，有无安全隐患。

（7）查教育培训。主要检查现场教育培训岗位、教育培训人员、教育培训内容是否明确、具体、有针对性；三级安全教育制度和特种作业人员持证上岗制度的落实情况是否到位；教育培训档案资料是否真实、齐全。

（8）查操作行为。主要检查现场施工作业过程中有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为发生。

（9）查劳动防护用品的使用。主要检查现场劳动防护用品、用具的购置、产品质量、配备数量和使用情况是否符合安全与职业卫生的要求。

（10）查伤亡事故处理。主要检查现场是否发生伤亡事故；对发生的伤亡事故是否已按照“四不放过”的原则进行调查处理，是否已针对性地制定了纠正与预防措施；制定的纠正与预防措施是否已得到落实并取得实效。

4.安全检查的主要形式

建筑工程施工安全检查的主要形式一般可分为日常巡查，专项检查，定期安全检查，经常性安全检查，季节性安全检查，节假日安全检查，开工、复工安全检查，专业性安全检查和设备设施安全验收检查等。

（1）定期安全检查。建筑施工企业应建立定期分级安全检查制度。定期安全检查属于全面性和考核性的检查。建筑工程施工现场应至少每旬开展一次安全检查工作。施工现场的定期安全检查应由项目经理亲自组织。

（2）经常性安全检查。建筑工程施工应经常开展预防性的安全检查工作，以便于及时发现并消除事故隐患，保证施工生产正常进行。施工现场经常性的安全检查方式主要有以下内容：

1）现场专职安全生产管理人员及安全值班人员每天例行开展的安全巡视、巡查。

2）现场项目经理、责任工程师及相关专业技术管理人员在检查生产工作的同时进行的安全检查。

3）作业班组在班前、班中、班后进行的安全检查。

（3）季节性安全检查。季节性安全检查主要是针对气候特点（如暑季、雨季、风季、冬季等）可能给安全生产造成的不利影响或带来的危害而组织的安全检查。

（4）节假日安全检查。在节假日、特别是重大或传统节假日（如春节、“十一”等）前后和节日期间，为防止现场管理人员和作业人员思想麻痹、纪律松懈等进行的安全检查。节假日加班，更要认真检查各项安全防范措施的落实情况。

（5）开工、复工安全检查。针对工程项目开工、复工之前进行的安全检查，主要是检查现场是否具备保障安全生产的条件。

（6）专业性安全检查。由有关专业人员对现场某项专业安全问题或在施工生产过程中存在的比较系统性的安全问题进行的单项检查。这类检查专业性强，主要应由专业工程技术人员、专业安全管理人员参加。

（7）设备设施安全验收检查。针对现场塔式起重机等起重设备、外用施工电梯、龙门架及井架物料提升机、电气设备、脚手架、现浇混凝土模板支撑系统等设备设施在安装、搭设过程中或完成后进行的安全验收、检查。

5.安全检查的组织

（1）公司级安全检查。公司负责按月或按季节、节假日组织的安全检查。由公司各部门（处、科）协助公司安全主管经理组织成立检查组，对公司安全管理情况进行检查。

（2）项目部级安全检查。项目部负责按月或按季节、节假日组织的安全检查。由项目部安全管理部门协助项目经理组织成立检查组，对本项目工程的安全管理情况进行检查。

（3）班组级安全检查。班组各岗位的安全检查及日常管理，应由各班组长按照作业分工组织实施。

6.安全检查的要求

（1）根据检查内容配备力量，抽调专业人员，确定检查负责人，明确分工。

（2）应有明确的检查目的和检查项目、内容及检查标准、重点、关键部位。对大面积或数量多的项目可采取系统的观感和一定数量的测点相结合的检查方法。检查时尽量采用检测工具，用数据说话。

（3）对现场管理人员和操作工人不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行“应知应会”的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。对于违章指挥、违章作业行为，检查人员应当场指出、进行纠正。

（4）认真、详细进行检查记录，特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等。采用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因。

（5）检查中发现的隐患应该进行登记，并发出隐患整改通知书，引起整改单位的重视，并作为整改的备查依据。对凡是有即发型事故危险的隐患，检查人员应责令其停工，被查单位必须立即整改。

（6）尽可能系统、定量地做出检查结论，进行安全评价，以利受检单位根据安全评价研究对策、进行整改、加强管理。

（7）检查后应对隐患整改情况进行跟踪复查，查被检单位是否按“三定”原则（定人、定期限、定措施）落实整改，经复查整改合格后，进行销案。

7.安全检查的方法

建筑工程安全检查在正确使用安全检查表的基础上，可以采用“听”“问”“看”“量”“测”“运转试验”等方法进行。

（1）“听”。听取基层管理人员或施工现场安全员汇报安全生产情况，介绍现场安全工作经验、存在的问题、今后的发展方向。

（2）“问”。主要是指通过询问、提问，对以项目经理为首的现场管理人员和操作工人进行的应知应会安全知识抽查，以便了解现场管理人员和操作工人的安全意识和安全素质。

（3）“看”。主要是指查看施工现场安全管理资料和对施工现场进行巡视。例如：查看项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员等的持证上岗情况；现场安全标志设置情况；劳动防护用品使用情况；现场安全防护情况；现场安全设施及机械设备安全装置配置情况等。现场查看，下述四句话往往能解决较多安全问题：

1）有洞必有盖。有孔洞的地方必须设有安全盖板或其他防护设施，以保护作业人员安全。

2）有轴必有套。有轴承处必须按要求装设轴套，以保护机械的运行安全。

3）有轮必有罩。转动轮必须设有防护罩进行隔离，以保护人员的安全。

4）有台必有栏。工地的施工操作平台，只要与坠落基准面高差在2m 及2m 以上，就必须安装防护栏杆，以免发生高处坠落伤害事故。

（4）“量”。主要是指使用测量工具对施工现场的一些设施、装置进行实测实量。例如：对脚手架各种杆件间距的测量；对现场安全防护栏杆高度的测量；对电气开关箱安装高度的测量；对在建工程与外电边线安全距离的测量等。

（5）“测”。主要是指使用专用仪器、仪表等监测器具对特定对象关键特性技术参数的测试。例如：使用漏电保护器测试仪对漏电保护器漏电动作电流、漏电动作时间的测试；使用地阻仪对现场各种接地装置接地电阻的测试；使用兆欧表对电机绝缘电阻的测试；使用经纬仪对塔式起重机、外用电梯安装垂直度的测试等。

（6）“运转试验”。主要是指由具有专业资格的人员对机械设备进行实际操作、试验，检验其运转的可靠性或安全限位装置的灵敏性。例如：对塔式起重机力矩限制器、变幅限位器、起重限位器等安全装置的试验；对施工电梯制动器、限速器、上下极限限位器、门连锁装置等安全装置的试验；对龙门架超高限位器、断绳保护器等安全装置的试验等。

8.安全检查的标准

房屋建筑工程施工现场安全生产的检查评定标准，应采用住房和城乡建设部发布的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）。

（1）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）中各检查表的项目构成。《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）包括1张建筑施工安全检查评分汇总表，19张建筑施工安全分项检查评分表，190项安全检查内容（其中保证项目96项、一般项目94项）。分项检查评分表和检查评分汇总表中的分项内容相对应，但由于检查评分汇总表中的一些分项内容对应的分项检查评分表不止一张，所以有19张分项检查评分表。分项检查评分表的结构形式分为两类：一类是自成体系的系统，如脚手架、施工用电等检查评分表，规定的各检查项目之间存在内在的联系，因此，按结构重要程度的大小，把影响安全的关键项目列为保证项目，其他项目列为一般项目；另一类是各检查项目之间没有相互联系的逻辑关系，因此没有列出保证项目，如高处作业和施工机具2张检查表。

建筑施工安全检查评分汇总表（PDF）

1）建筑施工安全检查评分汇总表，满分为100分，主要内容包括：安全管理（10分）、文明施工（15分）、脚手架（10分）、基坑工程（10分）、模板支架（10 分）、高处作业（10 分）、施工用电（10 分）、物料提升机与施工升降机（10分）、塔式起重机与起重吊装（10分）、施工机具（5分）10项。

2）安全管理检查评分表，满分为100分，主要内容包括：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援、分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志10项内容，其中前6项为保证项目（各10分），后4项为一般项目（各10分）。

建筑施工安全分项检查评分表（PDF）

3）文明施工检查评分表，满分为100分，主要内容包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火、综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务10项内容，其中前6项为保证项目（各10分），后4项为一般项目（各10分）。

4）扣件式钢管脚手架检查评分表，满分为100分，主要内容包括：施工方案（10分）、立杆基础（10分）、架体与建筑结构拉结（10分）、杆件间距与剪刀撑（10分）、脚手板与防护栏杆（10分）、交底与验收（10分）、横向水平杆设置（10分）、杆件连接（10分）、层间防护（10分）、构配件材质（5分）、通道（5分）11项内容，其中前6项为保证项目，后5项为一般项目。

5）门式钢管脚手架检查评分表，满分为100分，主要内容包括：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件锁臂、脚手板、交底与验收、架体防护、构配件材质、荷载、通道10项内容，其中前6项为保证项目（各10分），后4项为一般项目（各10分）。

6）碗扣式钢管脚手架检查评分表，满分为100分，主要内容包括：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件锁件、脚手板、交底与验收、架体防护、构配件材质、荷载、通道10项内容，其中前6项为保证项目（各10分），后4项为一般项目（各10分）。

7）承插型盘扣式钢管支架检查评分表，满分为100分，主要内容包括：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件设置、脚手板、交底与验收、架体防护、杆件连接、构配件材质、通道10项内容，其中前6项为保证项目（各10分），后4项为一般项目（各10分）。

8）满堂脚手架检查评分表，满分为100分，主要内容包括：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件锁件、脚手板、交底与验收、架体防护、构配件材质、荷载、通道10 项内容，其中前6项为保证项目（各10分），后4项为一般项目（各10分）。

9）悬挑式脚手架检查评分表，满分为100分，主要内容包括：施工方案、悬挑钢梁、架体稳定、脚手板、荷载、交底与验收、杆件间距、架体防护、层间防护、构配件材质10项内容，其中前6项为保证项目（各10分），后4项为一般项目（各10分）。

10）附着式升降脚手架检查评分表，满分为100分，主要内容包括：施工方案、安全装置、架体构造、附着支座、架体安装、架体升降、检查验收、脚手板、架体防护、安全作业10项内容，其中前6项为保证项目（各10分），后4项为一般项目（各10分）。

11）高处作业吊篮检查评分表，满分为100分，主要内容包括：施工方案、安全装置、悬挂机构、钢丝绳、安装作业、升降操作、交底与验收、安全防护、吊篮稳定、荷载10项内容，其中前6项为保证项目（各10分），后4项为一般项目（各10分）。

12）基坑工程作业检查评分表，满分为100分，主要内容包括：施工方案、基坑支护、降排水、基坑开挖、坑边荷载、安全防护、基坑监测、支撑拆除、作业环境、应急预案10项内容，其中前6项为保证项目（各10分），后4项为一般项目（各10分）。

13）模板支架检查评分表，满分为100分，主要内容包括：施工方案、支架基础、支架构造、支架稳定、施工荷载、交底与验收、杆件连接、底座与托撑、构配件材质、支架拆除10项内容，其中前6项为保证项目（各10分），后4项为一般项目（各10分）。

14）高处作业检查评分表，满分为100分，主要内容包括：安全帽、安全网、安全带、临边防护、洞口防护、通道口防护、攀登作业、悬空作业、移动式操作平台、悬挑式物料钢平台10项内容（各10分），该检查表中没有保证项目。

15）施工用电检查评分表，满分为100分，主要内容包括：外电防护（10分）、接地与接零保护系统（20分）、配电线路（10分）、配电箱与开关箱（10分）、配电室与配电装置（15分）、现场照明（15分）、用电档案（10分）7项内容，其中前4项为保证项目，后3项为一般项目。

16）物料提升机检查评分表，满分为100分，主要内容包括：安全装置（15分）、防护设施（15分）、附墙架与缆风绳、钢丝绳、安装与验收及使用、基础与导轨架、动力与传动、通信装置（5分）、卷扬机操作棚、避雷装置（5分）10项内容，其中前5项为保证项目，后5项为一般项目。

17）施工升降机检查评分表，满分为100分，主要内容包括：安全装置、限位装置、防护设施、附墙架、钢丝绳、滑轮与对重、安拆、验收与使用、导轨架、基础、电气安全、通信装置10项内容，其中前6项为保证项目（各10分），后4项为一般项目（10分）。

18）塔式起重机检查评分表，满分为100分，主要内容包括：载荷限制装置、行程限位装置、保护装置、吊钩、滑轮、卷筒与钢丝绳、多塔作业、安拆、验收与使用、附着、基础与轨道、结构设施、电气安全10项内容，其中前6项为保证项目（各10分），后4项为一般项目（各10分）。

19）起重吊装检查评分表，满分为100分，主要内容包括：施工方案、起重机械、钢丝绳与地锚、索具、作业环境、作业人员、起重吊装、高处作业、构件码放、警戒监护9项内容，其中前6项为保证项目（各10分），后4项为一般项目（各10分）。

20）施工机具检查评分表，满分为100分，主要内容包括：平刨（10分）、圆盘锯（10分）、手持电动工具（8分）、钢筋机械（10分）、电焊机（10分）、搅拌机（10分）、气瓶（8分）、翻斗车（8分）、潜水泵（6分）、振捣器（8分）、桩工机械（12分）12项内容，该检查表中没有保证项目。

（2）检查评分方法。

1）建筑施工安全检查评定中，保证项目应全数检查。

建筑施工安全检查评定应符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）第3章中各检查评定项目的有关规定，并应按该标准附录A、B 的评分表进行评分。检查评分表应分为安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具分项检查评分表和检查评分汇总表。

2）各评分表的评分应符合下列规定：

①分项检查评分表和检查评分汇总表的满分分值均应为100分，评分表的实得分值应为各检查项目所得分值之和；

②评分应采用扣减分值的方法，扣减分值总和不得超过该检查项目的应得分值；

③当按分项检查评分表评分时，保证项目中有一项未得分或保证项目小计得分不足40分，此分项检查评分表不应得分；

④检查评分汇总表中各分项项目实得分值应按式（1-1）计算：

式中　Al——汇总表各分项项目实得分值；

　　　B——汇总表中该项应得满分值；

　　　C——该项检查评分表实得分值。

【例1-1】　“安全管理检查评分表”实得85分，换算在汇总表中“安全管理”分项实得分为多少？

【解】　分项实得分＝（10×85）/100＝8.5（分）

⑤当评分遇有缺项时，分项检查评分表或检查评分汇总表的总得分值应按式（1-2）计算：

式中　A2——遇有缺项时总得分值；

　　　D——实查项目在该表的实得分值之和；

　　　E——实查项目在该表的应得满分值之和。

【例1-2】　如工地没有塔式起重机，则塔式起重机在汇总表中有缺项，其他各分项检查在汇总表实得分82分，计算该工地汇总表实得分为多少？

【解】　该工地汇总表实得分＝（82/90）×100＝91.1（分）

【例1-3】　“施工用电检查评分表”中，“外电防护”缺项（该项应得分值为20分），其他各项检查实得分为60分，计算该分表实得多少分？换算到汇总表中应为多少分？

【解】　该分表实得分＝60/（100－20）×100＝75（分）

汇总表中施工用电分项实得分＝10×75/100＝7.5（分）

⑥脚手架、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装项目的实得分值，应为所对应专业的分项检查评分表实得分值的算术平均值。

【例1-4】　某工地多种脚手架和多台塔式起重机，落地式脚手架实得分为86分、悬挑脚手架实得分为80分；甲塔式起重机实得分为90分、乙塔式起重机实得分为85分。计算汇总表中脚手架、塔式起重机实得分值为少？

【解】　脚手架实得分＝（86＋80）/2＝83（分）

换算到汇总表中分值＝10×83/100＝8.3（分）

塔式起重机实得分＝（90＋85）/2＝87.5（分）

换算到汇总表中分值＝10×87.5/100＝8.75（分）

（3）检查评定等级。

1）应按汇总表的总得分和分项检查评分表的得分，对建筑施工安全检查评定划分为优良、合格、不合格三个等级。

2）建筑施工安全检查评定的等级划分应符合下列规定：

①优良：分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分及以上。

②合格：分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分以下，70分及以上。

③不合格：当汇总表得分值不足70分时，或者当有一分项检查评分表得零分时。

3）当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。