建筑施工安全技术与管理内容和要求

2023-08-23 理论教育版权反馈

【摘要】：在十六届五中全会上，党和国家坚持以科学发展观为指导，从经济和社会发展的全局出发，不断深化对安全生产规律的认识，提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。

1.安全生产方针

《中华人民共和国安全生产法》在总结我国安全生产管理经验的基础上，将“安全第一，预防为主”规定为我国安全生产工作的基本方针。在十六届五中全会上，党和国家坚持以科学发展观为指导，从经济和社会发展的全局出发，不断深化对安全生产规律的认识，提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。

（1）“安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则，在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。

（2）“预防为主”，就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。虽然人类在生产活动中还不可能完全杜绝事故的发生，但只要思想重视，预防措施得当，事故是可以大大减少的。

（3）“综合治理”，就是标本兼治，重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故，实现治标的同时，积极探索和实施治本之策，综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响安全生产的深层次问题，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。

2.安全管理的原则

（1）坚持管生产必须管安全的原则。

（2）生产部门对安全生产要坚持“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

（3）坚持“三同时”的原则，即安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以确保项目投产后符合安全卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。

（4）坚持“四不放过”原则。即对发生的事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没受到教育不放过，没有落实防范措施不放过，事故的责任者没有受到处理不放过。

3.安全管理的主要内容

建筑安全生产管理的主要内容包括以下几个方面：

（1）做好岗位培训和安全教育工作。

（2）建立健全全员性安全生产责任制。

（3）建立健全有效的安全生产管理机构。

（4）认真贯彻施工组织设计或施工方案的安全技术措施。

（5）编制安全技术措施计划。

（6）进行多种形式的安全检查。

（7）对施工现场进行安全管理。

（8）做好伤亡事故的调查和处理等。

4.安全管理的基本要求

（1）建筑施工企业必须依法取得安全生产许可证，在资质等级许可的范围内承揽工程。

（2）总包单位及分包单位都应持有施工企业安全资格审查认可证，方可组织施工。

（3）建筑施工企业必须建立健全符合国家现行安全生产法律、法规、标准、规范要求，满足安全生产需要的各类规章制度和操作规程。

（4）建筑施工企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，企业法定代表人为企业安全生产第一责任人。

（5）建筑施工企业应按照有关规定设立独立的安全生产管理机构，足额配备专职安全生产管理人员。

（6）所有施工人员必须经过“公司、项目、班组”三级安全教育。

（7）各类人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗。

（8）特殊工种作业人员，必须持有特种作业操作证。

（9）建筑施工企业应依法为从业人员提供合格劳动保护用品，办理相关保险。

（10）建筑施工企业严禁使用国家明令淘汰的安全技术、工艺、设备、设施和材料。

（11）建筑施工企业必须把好安全生产措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

（12）建筑施工企业必须建立安全生产值班制度，必须有领导带班。

（13）建筑施工企业对查出的事故隐患要做到“定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人”。

建筑施工安全技术与管理内容和要求

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