中川镇：国省综改试点小城镇，永登县重要非公开发区

2023-08-23 理论教育版权反馈

【摘要】：中川镇是国列和省列小城镇综合改革试点之一，是永登撤县设市规划中的区域经济发展中心之一，也是永登县非公有制经济开发区的重要组成部分。建置沿革中川镇历史悠久，源远流长，早在新石器时代，镇域范围已开始有人类在此繁衍生息。1999年撤西槽乡设中川镇至今。坚持集体领导与个人分工负责相结合制度，通过制定《中川镇党委政府决策程序》等制度，严格决策程序，规范决策行为，发扬了民主，形成了正确的集中。

地理位置

中川镇地处兰州新区开发建设的核心区，享有得天独厚的区位优势和资源优势，中川镇位于永登县东南部，“引大入秦”灌区腹地，东与皋兰县西岔镇接壤，西连永登县龙泉寺镇，南邻树屏镇，北靠秦川镇。中川镇是国列和省列小城镇综合改革试点之一，是永登撤县设市规划中的区域经济发展中心之一，也是永登县非公有制经济开发区的重要组成部分。兰州国际航空港　　中川机场坐落境内，兰州至中川高速公路和省道201纵贯南北，“引大入秦”东一干渠和三条支渠覆盖全镇。

中川镇距兰州市区60千米，距永登县城53千米，距白银市79千米。镇域东西最宽为10千米，南北长为28千米，总面积280平方千米，耕地10万亩，具备一港（国际航空港）、二区（国家级新区、综合保税区）、四路（机场高速路、水秦快速路、兰中城际铁路、中马铁路）、一工程（“引大入秦”）的区位优势。

自然环境

中川镇地处永登县东南部，属典型的温带半干旱大陆性气候，四季分明，阳光充足，冬季寒冷干燥，春季多风少雨，夏无酷暑，秋季温凉。年平均气温6.9℃，1月平均气温-7.3℃，7月平均气温20.5℃；年平均降水量300毫米～350毫米，年蒸发量1880毫米，全年平均无霜期139天，年日照量1744～2659小时，日照率60%；最大冻土深度约1.1米。农作物一年一熟，夏秋多东南风，冬春多西北风，主导风向为西北风，年平均风速2.3米/秒。

镇域内地表水较为缺乏，规划区内沟渠现已干涸，成为排洪道。由于打井取水，地下水位有下降趋势。地表70米以下有浅水层，含碱量高，pH值大于7，280米以下有潜水，水质优良，pH=7，达到国家饮用水标准。地下水水质由西向东逐渐碱化。引大（大通河）入秦（秦王川）农业灌溉系统由北向南纵贯镇区。镇域生产和生活用水绝大部分靠引大东一干渠及其支渠供水，即将投入使用90万方的尖山庙调蓄水库。

建置沿革

中川镇历史悠久，源远流长，早在新石器时代（距今四千多年），镇域范围已开始有人类在此繁衍生息。9年（新莽时期），先属天水郡，后属汉阳郡。220年，北方由魏统一，并入永登县，属金城郡。385年，隶属于由鲜卑族乞伏国仁建立十六国之一的西秦政权。南宋元嘉八年（431年），被大夏国所灭。元代隶属于金城郡，明洪武二年（1369年）起经清代、民国隶属于永登县。1949年8月永登解放，建立西槽乡人民政府，后随永登县隶属于兰州市。1999年撤西槽乡设中川镇至今。

人口经济

现辖19个行政村、2个社区居委会，74个村民小组。全镇现有人口6.6万人（其中常住人口4.3万，流动人口2.3万）。中川镇先后于2000年和2002年被省上和国家列为小城镇综合改革试点，又于2006年被省上列为小城镇发展改革试点。是市级重点小城镇，也是今后的兰州空港卫星城。2002年和2005年省、市先后在中川设立了甘肃省秦王川农业高科技产业开发示范基地和兰州空港循环经济产业园，使中川镇总体上具备了一港（兰州空港）、两园（甘肃省秦王川农业高科技产业开发示范基地和兰州空港循环经济产业园）、一工程（引大工程）的比较优势。依托良好的区位优势和比较优势，规划确定了100平方千米的城镇发展框架，全力实施产业化、城镇化、项目建设三大战略，稳步推进综合开发，正在形成近100平方千米的六大精品功能区（即20平方千米的中川机场空港区、10.04平方千米产业基地工业区、18平方千米小城镇中心区、4.1平方千米的秦王川农业高科技产业开发示范区、4平方千米的西山工业小区和40平方千米的现代农业观光区）。

2006年，全镇农业总产值达5200万元，工业产值达8600万元，乡镇企业总产值达3.1亿元，固定资产投资超过3亿元，农民人均纯收入达2700元。

近年来，中川镇紧紧抓住新区开发建设的历史机遇，发挥优势，深化改革，扩大开放，有力地促进了全镇经济和社会事业的发展。2014年，实现农业增加值1.2亿元，工业增加值7.36亿元，第三产业增加值16.9亿元，镇域内固定资产投资达311.5亿元。农民年人均纯收入达7774元，同比增长21.5%。

组织建设

共产党员的先进性突出的体现在以身作则、勤政为民、克己奉公、廉洁自律。中川镇领导班子为充分发挥共产党员的模范带头作用和战斗堡垒作用，从统一思想、集体领导、加强监督等方面采取措施，提高队伍的整体素质，更好地适应工作需要。

首先，加强镇党委自身建设，更好的发挥镇党委的核心领导作用。狠抓学习教育，坚持每周一次集中学习和每月一次的中心组学习制度，要求班子成员做到“两提高、两增强”，即提高思想政治素质和执政为民的自觉性、责任感，提高理论、政策水平，增强认识问题、分析问题、解决问题的能力，增强群众工作、促进工作的能力。坚持集体领导与个人分工负责相结合制度，通过制定《中川镇党委政府决策程序》等制度，严格决策程序，规范决策行为，发扬了民主，形成了正确的集中。适时召开党委班子民主生活会，开诚布公、敞开心扉的沟通，增进了班子成员间的相互理解，促进了团结。其次，健全完善村级班子，提高基层班子的领导、组织能力。以“三提高”（提高村级班子成员个人素质、提高整体决策能力、提高带领群众致富能力）为目标，按照“两推一选”原则，把思想觉悟高、乐为群众办事、积极带头勤劳致富和善于带领群众脱贫致富的农村党员选拔到村党支部书记和委员岗位上来，不断充实支部班子，健全村级组织。同时，通过探索新机制，进一步充实和完善“十户代表”会议制度，收到了精简干部、减少环节、提高效率的良好效果。

公共事业

自新区开发建设以来，中川镇进入了百舸争流、千帆竞发的崭新历史时期，处处涌动着创业思变的春潮，全镇上下紧紧围绕新区开发建设，始终坚持以项目为抓手，大力解放思想，积极破解制约发展的各种难题，全力以赴做好征地拆迁安置工作，确保各个项目能按时开工建设。一座朝气蓬勃、功能完善、前景无限的新中川呼之欲出。从沉寂荒凉的黄土地到新区建设的主战场，中川镇经历了“从无到有”　“从小到大”　“由大到强”的变迁。基础设施不断完善，纬一、纬三，经一、经二等29条城市道路建成投入并使用，构成了快捷便利的交通网络。尖山庙水库坐落在镇内，新区第一给水厂建成使用，保证了全镇的生活用水。舟曲中学、彩虹城小学、实验幼儿园等已经建成并投入使用，兰州十一中分校、兰炼一小分校、兰州六十一中分校等省内名校已完成校舍主体工程建设，并在2016年年底投入使用。省人民医院分院、民生医院正在紧张建设。吉利汽车、兰石集团、绿地集团、碧桂园、科天水性科技、三毛集团、四联等一大批企业入驻并相继投入生产。星河山庄、二号湖湖滨区、中川牡丹园、尖山庙水库、国家级湿地公园等旅游景点已全面开门迎客。

通过多年的开发建设，中川镇基础设施和城市功能日趋完善。教育体系、医疗保障体系逐步健全。产业发展不断推进，已初步形成产业集群，一个生态环境优美、配套设施齐全，宜居、宜游、宜业的新型城镇已初具规模。中川镇如一张具有浓厚时代气息的“甘肃名片”在省内外声名鹊起。全镇正呈现出经济繁荣、事业昌盛、安定团结的大好局面。

民生概况

2015年，市级、新区22个单位共联扶我镇19个村、284户贫困户。其中市直4个单位联扶3个村、28名干部联扶31户；新区15个单位联扶19个村，229名干部联扶253户。镇21名党政班子成员和副科级以上干部分别联扶1个村、共联扶22户。2015年，市级和新区两级20家联扶单位共投资1360万元，为各联扶村修村道21千米，安装太阳能路灯200盏，硬化村文化广场6480平方米，修建垃圾台37个，文化活动室3个。通过有效的帮扶，促进了我镇各村经济的不断发展。现在已经完成精准扶贫建档立卡和大数据信息采集工作，全镇共录入信息的贫困户752户3148人。2015年脱贫人口为548户2328人，剩余的204户820人将逐步实现脱贫。

中川镇：国省综改试点小城镇，永登县重要非公开发区

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