海阳市城乡建设生态建设成果显著

2023-08-22 理论教育版权反馈

【摘要】：2010年1月，市委、市政府印发《关于加快推进城镇化建设的实施意见》，提出发挥黄金海岸的优势，加快建设海阳新城区。2005年12月，海阳被省政府命名为省级园林城市。开展城乡环境卫生综合整治，保护生态环境2003年，制定实施《海阳市生态市建设规划》。为迎接亚沙会举办，市环保部门加大对亚沙会举办场地附近海域污染整治力度。行村污水处理厂和徐家店污水处理厂分别于7月和9月开工建设。

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推进城市化水平建设和开展新型城镇建设　加大城乡基础设施建设步伐，城市载体功能日趋完善，2003年，全市新建城区面积达到20平方公里，城建投入相当于过去8年的总和，建筑面积相当于过去10年的总和。2004年，加大旧城改造力度，拆迁面积达23.6万平方米，补偿资金达5200万元，创海阳拆迁史之最；实施黄海大道建设、东凤路中修、海园路硬化等城市道路重点工程，城区西出口和绕城路综合整治竣工。2005年，启动建设高层建筑20栋。2006年，城区完成拆迁面积13.1万平方米，新增建筑面积60万平方米，对榆山街、海兴路、文山街、海河路、海政路等背街小巷进行改造，实施城市绿化、美化、亮化工程，栽植紫薇等绿化苗木18万株、面积10万平方米；当年投资6000万元，建设城市的东、西外环；投资1.9亿元，建设连接青岛的滨海大道，当年完成投资5800万元。2007年3月，海阳湿地公园被建设部批准为国家级城市湿地公园，8月，东村河水利风景区被水利部授予国家级水利风景区称号。2008年，海天路、西安路竣工通车。当年兴建的城区北山公园投入使用，以生态、田园式景观为主，集休闲、游览、健身于一体，增加了居民活动空间，受到市民好评。2010年1月，市委、市政府印发《关于加快推进城镇化建设的实施意见》，提出发挥黄金海岸的优势，加快建设海阳新城区。2008年至2011年，城区面积由23平方公里扩大到34平方公里，城市人口由21.3万人增加到25万人，全市跨入中等城市行列。城镇化加快推进，累计实施规划区旧村改造38个、建设安置楼81万平方米，启动镇驻地商住综合开发项目16个、建设面积40万平方米。城市功能明显增强，新建主干路及亚沙会配套道路近30条、总长240公里；新　增　供暖面积380万平方米，铺设燃气管道150公里，改写了海阳没有集中供暖供气设施的历史；新敷设供水管理网50公里、污水管网100公里，有效满足了城市发展需要。2012年1月9日，海阳汽车总站投入试运营，5月28日，全长4700米的海阳丁字湾大桥正式通车，设计限速每小时80千米；11月28日，烟（台）海（阳）高速公路正式通车。当年，总面积20平方公里、配套完善、形象优美的亚沙新城拔地而起，为亚沙会成功举办提供了重要保证。城镇建设纵深推进，完成旧村拆迁18万平方米，开工安置楼25万平方米，回迁安置群众3006户；镇驻地商住综合开发面积达到22.2万平方米，完成投入3.5亿元。城市功能明显增强，硬化背街小巷15条，沥青罩面城市道路6条，完成哲阳东街、文山街、海河路等道路延伸工程，新增供暖面积20万平方米，新铺设燃气管道70公里、供水管网32.6公里。

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实施大绿化战略　2003年以来，海阳市把实施大绿化战略作为“五大战略”之一提出，强化“既要金山银山，更要绿水青山”的生态意识。2003年，进行绿色通道、绿色城市、绿色乡村建设，新建、改建公路绿化带374公里，栽植杨树334万株，栽植景观苗木360万株，开发经济林果6.3万亩，栽植速生丰产林2万亩，建设城镇林地6000亩、育苗基地5000亩，整治裸岩38公里，建成花园式村庄84个，城区新增绿化面积20万平方米。这一年，绿化面积和总量接近前五年的总和。2004年，拓展、改建公路绿化带210公里，栽植经济林果8.6万亩，完成山滩造林1.14万亩。2005年12月，海阳被省政府命名为省级园林城市。到“十五”末，全市森林覆盖率达到31%。2006年，推进生态市建设，栽植绿化苗木308万株，公路绿化带补植树木24万株，烟凤路栽植紫薇6万株，山滩造林和疏林地补植2750亩，开发经济林果3万亩。实施城市绿化、美化、亮化工程，栽植紫薇等绿化苗木18万株。至2011年，连续实施的两个“三年大造林工程”，完成造林面积12万亩，全市森林覆盖率达36%。

开展城乡环境卫生综合整治，保护生态环境2003年，制定实施《海阳市生态市建设规划》。2006年6月，省政府批复成立沿海防护林省级自然保护区，分布于海阳市南部沿海地带，长33千米，面积2960.7公顷；12月，建立海阳市招虎山省级自然保护区，面积7061公顷，主要对保护区内森林、湿地、农业等自然生态系统进行保护。2007年，关停烟台海洋水泥有限公司2条8.8万吨机立窑水泥生产线。2008年，关停华源、通海、中怡、大得利等染线厂；制订《海阳市生态市建设规划》。2009年，彻底关停造纸厂草浆生产线，完成污水处理厂改造。2010年，关停金潮染织、德怡染业、锦源染线等16家东村河流域印染企业，关闭郭城镇6家小印染企业，完成垃圾处理场二期工程和污泥无害化处置厂建设。2011年3月，关停锦宏纸业11条生产线。2012年，关停土堆丝线及华鑫制线印染生产线，依法取缔20家小电镀企业。加强饮用水源地保护，东村河、留格河和里店水库饮用水源地保护区周围100米范围内，拆迁33个畜禽养殖场。为迎接亚沙会举办，市环保部门加大对亚沙会举办场地附近海域污染整治力度。对沿海区域内污水管网进行全面排查，责令3家排放工业污水不达标的企业停产整治，责令40余家生活污水未进入城市污水处理厂的企业，封堵排污管道。4月，启动机动车尾气检测工作。行村污水处理厂和徐家店污水处理厂分别于7月和9月开工建设。2012年末，全市建成烟台市级生态村87个。2010年5月，海阳渔政100吨级海洋渔业执法船下水交付使用，船速14节，续航力不少于1000海里，大大提高了海阳的海上行政执法、海洋巡航检查、海上监测和海上抢险救灾能力。

2009年，烟台锦宏纸业有限公司的草浆生产线关停

小孩儿口湿地公园始建于2006年。公园位于城市新区中心地带，系东村河入海口流域，规划面积692公顷，属于北方典型的河流湿地与海口滩涂湿地的综合体，有充足的淡、咸水水源，沙滩、礁石、沼泽、滩涂、草甸、岛屿多种地貌并存，具有良好的自然湿地资源。湿地生物多样性特征明显，自然生态资源丰富，有丰富的陆生、水生动植物，清晨傍晚，数以千计的各种鸟类在湿地公园上空飞翔，形成了“水中有林趣，群鸟恋天堂”的美妙景观，营造了一处人与自然和谐共处的胜境，2007年，被评为国家城市湿地公园。

建设社会主义新农村　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大任务。为加强对“三农”工作的组织、协调和指导，纵深推进全市新农村建设，2006年1月，成立了市委农村工作办公室，并制订“产业有特色、生活有保障、村庄有形象、村民有素质”的新农村建设规划，确定50个示范村庄进行综合整治。2007年3月海阳市印发《关于加快推进社会主义新农村建设工作的意见》。2008年，市财政投入涉农资金1.4亿元，改善农民的生产生活条件，其中实施农业综合开发1.5万亩，完成村庄环境综合整治40个，新建沼气池3070多座，完成水库除险加固34座，实施其他水利工程529项。围绕“市级重点村、星级示范村、规划整治村、综合考核村”推进示范村建设。到2009年，打造星级示范村60个。争取烟台市级以上奖补资金475.25万元，共建单位向共建村庄投入资金物资2200万元。2010年，108个村被评为烟台市第二轮星级示范村。2011年，制订《海阳市生态文明乡村建设总体规划》《海阳市生态文明乡村建设示范区规划》。为贯彻落实《农村土地承包法》《山东省实施农村土地承包法办法》，市政府印发《关于切实做好农村土地承包经营权证换发补发工作的通知》，维护广大农民的土地承包权、经营权和收益权。到2012年底，全市722个村完成农村土地延包，占总村数的98.6%，全市家庭承包经营耕地面积74.7万亩，承包经营农户18.4万户，签订土地承包合同17.6万份，发放经营权证书14.85万份；有45个村被评为烟台市生态文明村庄。

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实施惠民工程　坚持把群众利益放在首位，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，诚心实意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。从2003年起，实施后进村转化升级工程，采取市直部门包村、市乡干部驻村的办法，解决好后进村的稳定和发展问题，为基层建设一个好班子，选准一条发展的好路子，并争取大量资金和物资用于农村建设，带领群众发展致富。2006年实施惠民利群十件实事，想群众之所想，急群众之所急，加快和谐海阳建设步伐。2007年6月，海阳市正式启动城市低收入家庭经济适用房和廉租保障制度。2008年起，结合学习实践科学发展观活动，全市开展了“听民声、察民情、重民意、帮民富、促民和、保民安”“六民”主题实践活动，制定了《关于落实群众“十盼”“十愿”工作任务的通知》《关于建立市级领导干部驻村蹲点制度的意见》《关于切实做好深入基层查找问题有关工作的通知》《关于在全市农村推行村情档案制度的意见》，让人民群众享受到更好发展成果。2008年2月，海阳市丰源热力公司开工，这是海阳第一个城市供暖供热项目。2009年，完成20件惠民利群工程，城镇居民基本医疗保险覆盖率达到85.2%，新型农村合作医疗参合率达99.7%。

海阳市城乡建设生态建设成果显著

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