海阳市革命老区的经济与社会初步恢复

1976年12月，全国第二次农业学大寨会议在北京召开。会议强调“农业学大寨，普及大寨县，是一个在无产阶级专政下的继续革命、多快好省地建设社会主义农业的伟大革命群众运动。”这虽表明“左”倾错误依然影响经济建设。但是，在党的领导下，这一时期全县经济社会各项事业得到了初步恢复与发展。

1978年，全县社会总产值30768万元，工农业总产值31410万元，国民收入17277万元。工农业总产值中，农业总产值21425万元，占68.2%；工业总产值9985万元，占31.8%。工业总产值中，轻工业总产值6842万元，占68.5%；重工业总产值3143万元，占31.5%。农民人均收入107元，比1966年增加32.8元。全民职工人均年工资491元，县办集体职工人均年工资439元，公社集体职工人均年工资293元。非农业人口存款余额246万元，人均119元。农村居民存款余额2176万元，比1966年增加1337万元。

农业的初步恢复与发展　1976年冬，在全国农业学大寨会议精神鼓舞下，海阳县委领导全县人民掀起新的农田基本建设高潮，全县划为五大战区：虎山前战区、虎山后战区、留格河战区、驼母山战区和晶山战区。共设133个战场，其中重点战场17个。年末统计，全县农田基本建设投入工日827.36万个，最高出工13.32万人，完成土石方1153.13万个。有效灌溉面积达到35.31万亩，比1975年增加5.65万亩；稳产高产田27.25万亩，比1975年增加3.97万亩。1976年，县内先后建成龙江池、凌云塘、登攀塘等机电井，规模大，质量高，效益显著。1977年秋种前，县委9名常委分别到全县100多个大队，召开了150多次干部、老农座谈会和调查会，发动群众从总结经验教训入手，充分认识适时早播对小麦丰收的重要意义。县直机关350多名干部深入到基层，和贫下中农同吃、同住、同劳动，大战“三秋”。到10月上旬，全县60万亩小麦即基本种完。

1977年，海阳县委总结了新中国成立以来20余年治理河流的经验教训，决心根治县内主要河流。提出“大弯就势，小弯取直，加深河槽，险段护砌，河堤植树压条，以达到排水畅通，降低地下水位，兴利除害，为农业增产服务”的指导思想，结合农田基本建设，对大小河流进行大规模整治。10月26日，为了贯彻落实中共中央“今冬明春要大搞一下农田基本建设”的指示，海阳县成立了农田基本建设兵团，下设17个连队，1400人。后改为16个连队，1366人。主要承接县内水利工程施工任务。两年时间，全县7条主要河流，大部分得到根治；13条主要支流，623条较大河沟，有50%得到治理。

1978年10月，海阳县委决定，1978至1980年，农田基本建设每年搞“双八万”：整高产稳产田8万亩，扩大水浇地8万亩。水利建设，重点抓好小型水利建设和配套，坚决完成全县打机井1000眼的任务。农田基本建设，仍按五大战区规划进行，重点战场在虎山前战区，沿海百里一条线，9个公社连成片，组织千军万马，大搞会战。海阳县委成立农田基本建设指挥部，县委书记任指挥。各战区由分工的县委常委、所在公社党委书记任靠前指挥。1981年，全县有效灌溉面积达到47.22万亩，比1977年增加8.95万亩；高产稳产田37.69万亩，比1977年增加7.68万亩。

1978年，全县共有大中型水库3座；小（一）型水库16座，比1966年增加9座；小（二）型水库69座，比1966年增加27座；塘坝403个，比1966年增加73个；机电井1369眼，比1966年增加1264眼；扬水站228处，比1966年增加193处；保证灌溉面积38.3万亩，比1966年增加28.3万亩；有效灌溉面积42.24万亩，比1966年增加29.24万亩；稳产高产田面积34.14万亩，比1966年增加22.14万亩。

在畜牧养殖方面，1977年开始，县外贸局和部分社队兴办起养貂、养兔、养鸡、养牛场。1978年，全县畜禽存养量：牛20000头、马4200匹、骡12100头、驴6700头、猪270800头、羊5600只、家禽740000只、家兔93000只、蜜蜂176箱、貂5270只。

在植树造林方面，1978年，社队办林场31个，经营林地10.6万亩。县内与山东省林业厅签订用材林基地合同。合同规定：海阳县划出用材林基地0.4万亩，每亩由省林业厅拨给种苗补助费10元。规定泡桐、杨树类10至15年，亩产材6立方米；刺槐、榆树10至15年，楸树20年，亩产材4立方米。按定产标准，其收入50%归生产单位，10%归县林业局，10%归市林业局，30%归省林业厅。县内承包用材林基地者有凤城林场，徐家店公社榆山林场，盘石店公社大庄、缪家、杨格庄大队，东村公社里口、车村、道南、秋林头、大磊石、羊角沟大队，小纪公社石马疃头、西寨头大队。造林树种主要有落叶松、黑松、刺槐等。1979年，县林业局编写了《用材林基地作业设计》，按设计要求，水平阶整地，每亩植树110株。

在果品生产方面，1978年，全县果园面积6.4万亩，比1966年增加2.4万亩；果品总量6445万斤，比1966年增加5552万斤；其中苹果产量5060万斤，比1966年增加4589万斤；梨产量1004万斤，比1966年增加817万斤；桃产量228万斤，比1966年增加108万斤；板栗产量11万斤，比1966年增加9万斤。

在良种繁育方面，至1978年县良种繁育场建立，部分公社建立良种繁育基地，大部分生产大队建立技术队，全县形成三级良种繁育推广体系。1978年，高家公社黑崮大队技术队乔文堂、姜国华、姜树瑞等人，培育的“海花1号”花生良种获得成功。一般亩产荚果500至600斤，高者千斤左右；地膜覆盖栽培，可达1400斤以上。1979年后，全国24个省、市，800余县推广种植。1985年，“海花1号”花生良种获山东省科技成果二等奖。

在农业机械方面，1976年，菜园和农田灌溉基本实现机械化。县农机研究所与县第一农具厂改制了机引9行小麦播种机，推广使用300余台。1977年8月，县内开展全县农机具保养升级赛，后每年进行两次。全县各大队普遍设立“三库一间”（油库、机具库、零件库、维修车间）。1978年后，各大队普遍建立起农机队（组），具体管理农机。1978年，推广使用IF40F型背负式机动喷粉器、1.4米立式侧放铺小麦割晒机。是年，开始使用小刮板平地，配20马力和25马力拖拉机牵引的深耕犁和火箭犁，不久，火箭犁和小刮板在县内推广。

1979年，县委贯彻全国沼气会议精神：“加强领导，积极推广，因地制宜，讲究实效，成片发展，稳步前进”。沼气建设由县负责财力支持，技术指导，生产队以料换肥，记工付酬，并成立专业队及管理组织。当年建池695个，次年建池595个，出气率均达95%。其间所建沼气池，多为“三联通”（猪圈、厕所、出料口联通），预制件、砖石垒砌，混凝土整体浇铸结构，所产沼气99%用于照明、做饭，一日三餐利用沼气达7个月以上。冬季除照明、烧水外，还可做饭一顿。姜家疃、小磊石、山后、东刘家疃、东北涝泊等村庄，基本实现了沼气化。

这期间，凤城渔港、大埠圈渔港、丁字嘴渔港及油、水配套设施投入使用，停靠船只的吨位、装卸等保障能力提高。1977年，大辛家公社大辛家大队1121、1122号对船，首次去南方渔场作业，年产40万斤。1978年，全县海洋捕捞总产量14560吨，比1966年增加8619吨；其中鱼类总产量8349吨，比1966年增加5894吨；虾蟹类总产量6178吨，比1966年增加2783吨。为恢复渔业生态，1977年，县内开始实行休渔制度。1977年，全县海水养殖总面积20803亩，其中，滩涂护养18065亩，比1966年增加16837亩。总产量1864.5吨，其中鱼虾类6.9吨，贝类1692.1吨，藻类165.5吨。在前山海区投放人工培育耳状海参幼体15万头。烟台地区财政拨款7.5万元，用于县海水养殖场建育苗池。1978年，栉孔扇贝孵化成功，产幼贝460万头。全县7个大队铺工兴建、复修虾池面积1650亩，坝长2700米。

1978年，淡水放养面积19000亩，比1966年增加9013亩；产量30.5吨，比1966年增加5.5吨。

工商业的初步恢复与发展　1976年，全民所有制职工1045人，占职工总数的14.8%；集体所有制职工6039人。金属切削机床增加到415台，其中全民所有制企业113台。锻压设备增至169台，其中全民所有制13台。内燃机增至340台，1378千瓦。发电机增至102台，6977千瓦。电动机增至1925台，11698千瓦。

1976年10月，烟台军分区组织基干民兵参加马陵（今属乳山市）铁矿会战，时间四个月。海阳县参战者一个团，计18个连队，2000人。

1976年，县属集体企业海阳县汽车修配厂成立，设备有车床、铣床、镗缸机、曲轴磨床、油泵试验台、测功器、充电器、镗瓦机等。县农机厂开始生产液压榨油机。1977年6月，建立县属集体企业海阳县针织厂，1978年投产，职工14人，织机5台，以生产棉针织内衣为主，是年，生产17.54万件，产值68万元。海阳县布鞋厂于1977年研制生产的健足牌贴胶底布鞋，产品根据全国统一楦型型号采用布底贴胶工艺，做工精细，舒适轻便，深受各地欢迎。1977年8月，建立海阳县无线电元件厂，县属集体企业，职工89人，设备14台，多系手工制作。当年，试制成功JBB-14A6×9非标扁平型集成电路管壳。

1977年，海阳县纺织机械厂成为纺织工业部定点厂，生产纱线染整机械、印染机械、纺织器材设备和针织设备等，年产能力1500吨。所产绞纱丝光机、布夹丝光机、钢针拉毛机和梳毛机等，畅销28个省、市、自治区，其中MZ143B绞纱丝光机和Z851钢针拉毛机，远销印度、巴基斯坦、尼泊尔、布隆迪等国和香港等地区，年换外汇20多万美元。

是年，建立海阳县肉类联合加工厂，生产规模达到日宰处理生猪500头。猪分割肉供外贸出口，主要销往西欧、苏联、香港。罐头肉、猪大油分别销往烟台罐头厂和烟台第二化工厂。猪白条肉、家禽肉主要销往上海、大连等市。

海阳县锄板厂改为海阳县纺织电机厂后，1978年改为海阳县针织器材厂，是纺织工业部和省纺织工业厅定点厂。县绣花厂经营范围扩大。全县95%的大队，6万余人从事绣花生产，产值1139万元，利税129.8万元。

1978年3月，县工业系统进行产品质量普查，检查19种产品，除两种无考核标准外，余者一等品占20%，二等品与等外品各占40%。此后，工业企业普遍建立了质量检验机构，设专职质量检验员，制定质量管理制度，按照部颁标准或上级业务部门制定的标准进行管理。

1978年，全县全民、集体所有制工业企业共有127户，比1966年增加87户；工业总产值11480万元，比1966年增加10347万元；利润总额790万元，比1966年增加681万元。

1978年，海阳县纺织器材厂开始生产纺织器材，为纺织工业部生产纺织电机定点厂。主要产品有棉条筒配件、盘底、托盘、上圈、无定向滑轮、布条筒弹簧、布机簧吊综勾及导轮等。产品销往20多个省、市、自治区。

1978年，海阳县大理石厂生产理石板8972平方米，理石米9800吨。所产大理石板开始出口，年均产值80余万元。

是年7月，县内各企业单位恢复、健全了生产管理制度，实行分级负责制。企业内部建立以厂长为首的生产管理系统，实行厂部、车间、班组责任制。8月，县内工业企业逐步推行全面经济核算，实行厂部、车间、班组三级核算或厂部、班组两级核算，建立定额管理、原始记录、计量和质量验收等制度及国营企业试用基金办法。自此，企业管理也逐步走向正轨，全县初步形成纺织、针织、机械、工艺、食品、矿业、化工、水泥等生产门类，工业生产逐步纳入正常轨道。

1978年，商业系统总销售4497.1万元，比1966年增加2860.7万元。外贸收购总值2758万元，其中，工艺品类1884万元，占68.3%；粮油类214万元，占7.7%；食品类177万元，占6.4%；丝绸类27万元，占0.97%；土产品类43万元，占1.6%；畜产品类138万元，占5%；轻　工　类240万元，占8.7%；五矿类35万元，占1.3%。

1977年9月，凤城商港动工兴建，1979年12月　竣　工。该港位于北纬36。41′，东经121。14′。码头长100米，可　停　靠500至1000吨　级　的　轮船。码头护坡长5344.3米，引堤长1056.99米，顶宽16米。前方货场面积10408平方米，生活区15600平方米，理货室面积1万平方米。港内设有20吨位地磅1台，及吊车、铲车、皮带传送机、汽车、拖拉机等，货物装卸基本实现机械化。

1979年的凤城港

社会各项事业的初步恢复与发展　在科技事业方面，1977年11月16日，海阳县委召开全县科学技术工作会议。会议贯彻了中央《关于召开全国科学大会的通知》精神及山东省、烟台地区科技工作会议精神。1978年8月17日至21日，海阳县委召开全县科学大会。会议传达贯彻全国和全省科学大会精神，交流科技工作经验，讨论并通过了《海阳县一九七八年至一九八五年科学技术发展规划（草案）》。会议要求：必须加强党对科技工作的领导，继续抓紧落实党的知识分子政策。会议期间，参观了4个科研工作搞得较好的单位，表彰了66个先进集体和53名先进个人。

1977年，全县有多项科研成果获得成功，其中有：清泉夼村孙乐富培育的清泉板栗；中石现干果队培育的石丰板栗；行村公社兽医站研究的醋酸软烧治疗家畜慢性腰肢病；县皮革制品厂研究的铬鞣混合膛底革；县副食品加工厂研究的饴糖生产流水线。1978年，烟台市海阳中心皮肤病防治所的麻风病防治研究，获全国科学大会优秀科技成果奖；县人民医院孔庆华研究的泪道重建术、朱吴公社清泉夼孙乐富培育的清泉二号板栗、县副食品加工厂研制的Z-56型饼干自动包装机，获山东省科学大会优秀成果奖；海阳县第一饭店研制的简易煤气发生炉、高家公社中石现干果队培育的石丰板栗、县农机厂研制的BY-800型刨花板机及装卸机、县粮食局张腾越的防治豌豆象研究、县农药厂研究的乐果硫化车间工艺改革、县兽医站和行村公社兽医站研究的醋酸软烧治疗家畜慢性腰肢病、县第一布鞋厂研制的再生革、发城公社发城村农技队培育的海发5号地瓜（海阳705）、县拖拉机站研制的小型柴油机惯性增压、县副食品加工厂研制的真空吸纸糖果包装机和饴糖生产流水线，获烟台地区科学大会优秀成果奖。

在教育事业方面，1977年后，小学教育拨乱反正，整顿提高，实行小村队联办及交换年级，减少复式班，学龄儿童入学率稳定在97%以上。1978年，初、高中改为“三·二”分段制，逐步取消“七年一贯制”和“九年一贯制”。1977年8月，全国改革高校、中专招生制度，停止推荐工农兵学员，恢复高考制度，按分数录取考生。本年度招生全国统一改在寒假进行，县内考入大专院校的学生69人，中专129人。1971至1980年，复办卫生学校。主要培养农村赤脚医生和新招收的未经专业训练的医务人员。1978年开始，为莱阳卫生学校代训护理专业学生40人。1978年12月，海阳县委、县革委召开全县教育系统先进集体、先进工作者代表大会。会期5天，出席会议的代表750人。其中，联中、小学先进集体63个，先进工作者485人；公办中学及县直属学校先进集体5个，先进工作者56人。各公社教育助理员，各高中、联中校长列席了会议。是年，县内推行《国家体育锻炼标准》，各校把“锻炼标准”作为评定先进班级、“三好”学生的条件，合格的学生发给证章。1978年，单设海阳业余体校，建校舍30间，秋季招收学员两个班，20人，开设篮球、乒乓球、田径三个训练项目，另有一个武术队。

在文化事业方面，1976年10月，海阳县电视差转台在东村北莺儿山建成，12月开始转播黑白电视节目。1977年12月，赵疃地雷战遗址被列为省级文物保护单位。此后，多次接待亚、非、拉国家代表的参观访问。

1976年，海阳县文化馆高级画师、研究馆员，中国美术家协会会员王举春的年画《遍地红旗遍地歌》在全国美展展出。1977年，其油画《送瓜上门》、剪纸《幸福时刻》又在全国美展展出。1978年，其连环画《爆炸大王》由人民美术出版社出版。1980年，其剪纸《知音》《战友》，由人民美术出版社出版。1982年，其油画《姐妹间》在全省、全国美展展出。1996年，其油画《果园》参加文化部、艺术研究院举办的全国书画艺术人才精品展。

1978年10月1日，徐家店露天影院竣工，占地面积1100平方米，座席2000个，有解放103提包机1套，FL-12发电机1台。当年，山东省电影公司投资33万元，烟台地区电影公司拨款3.15万元，县地方财政自筹资金27.85万元，始建海阳影剧院，1980年11月30日竣工。建筑面积2072平方米，座席1312个，有FG-35松花江5502型放映机1台及配套设备，发电机组75马力、40千瓦。该院声光条件和舞台条件均佳，可供各种剧团演出。1978年9月27日，海阳县委在县影剧院隆重举行1000门纵横制自动电话开通庆功大会。

赵守福、于化虎、孙玉敏和外宾在赵疃村地雷战纪念亭前合影

在医疗卫生方面，1976年，成立“二号病”（霍乱）防治机动队，配备了必需的医药设备，加强对流动人口检疫，发现疫情及时报告和处理，并对渔民、医务人员及旅社、饭店、招待所的服务人员，进行霍乱疫苗注射。1977年，县防疫站委派专人开展疫情检索工作，巡回各人民公社，采集标本，进行快诊和疫苗培养，及时进行消毒、灭菌处理。1977年，海　阳　县人民医院医师刘建国，参加烟台地区援藏医疗队，时间两年。

1976年12月13日，县委转发了烟台地委《关于组织明年卫生上“纲要”》的报告，县、公社均成立“卫生上纲要指挥部”。县委抽调170名干部和医务人员，组成17个小分队，分赴各公社开展以消灭蚊、蝇为重点，搞好“两管五改”（管饮水、粪便，改厕所、水井、环境、畜圈、炉灶）为主要内容的群众性爱国卫生运动。一年中，改良水井1326眼，占饮水井的61.5%；改造厕所10.84万个，占厕所总数的72.5%；堵鼠洞21.8万个，消灭老鼠14.9万只；药物烟熏蚊、蝇，普遍进行3次；446个大队整修了街道，统一规划了堆粪场地。全县获“卫生光荣户”者4980户。

1977年，县防疫站开始进行流行病调查研究和地方病、传染病防治，实施计划免疫、预防接种，除害灭病；遵照国家颁发的卫生法规，对食品、工业、劳动、放射、学校、环境卫生进行监督。秋，始对地方性甲状腺肿病（简称地甲病）进行初步摸底登记。1978年，全县实查58.41万人，占总人口的86.17%，查出地甲病患者4821人，占受检人数的8.25‰。对查出的散在病人进行登记，及时进行药物治疗。

在计划生育工作方面，自1963年4月海阳县计划生育委员会成立以来，计划生育、提倡晚婚晚育在全县展开。1978年11月16日，海阳县委批转县革委计划生育工作领导小组《关于认真学习、贯彻、落实中共中央〔1978〕69号文件的报告》。《报告》规定：晚婚年龄，农村提倡女23周岁、男25周岁，城镇男女双方都要25周岁以上；提倡一对夫妇生育一个子女，最多两个，坚决杜绝三胎生育。同时，对职工和农村社员节育手术后的休息问题，作了明确规定。

在财政体制方面，1978年，试行“增收分成，收支挂钩”财政体制，地方实际收入比上年增加的部分，照确定的增收分成比例，分得机动财力。地方增收分成比例为35.5%，收支挂钩比例为76.4%。

涌现的先进典型　解放军总参谋部某局研究所办公室主任梁振友（海阳榆山夼村人），1966年去陕西省洛南县搞农村工作，在永星大队的石头峪河，为抢救即将溺死的儿童殷宏山，不幸牺牲。事后，经洛南县人民政府批准，将永星大队改为梁振友大队。其事迹载于人民出版社出版的《共产党员模范事迹》一书。

1977年11月10日，海阳县委作出《向人民公社的好车把式于国香同志学习的决定》，追认人民公社的好驭手、舍己为公的于国香为中共正式党员，并在全县开展向于国香学习的活动。于国香是海阳县东村公社凉山后大队马车驭手，赶车11年，年年被评为优秀社员。1977年9月14日，大队派于国香赶车去行村公社拉麦种，途中经过陡坡时，车闸失灵，马车急速下滑，骡马受惊，顺坡狂奔。危急关头，于国香用后背猛顶马车，急呼车上的两名社员跳车脱险；继之不顾个人安危，控制车向，拼命保护车马，使马车安全飞下陡坡。他脚趾甲磨掉，肋骨扭折，精疲力尽地倒在车前，几吨重的马车从他腿上滚过。在严重负伤的情况下，仍挣扎起来检查修理车辆，继续赶车半个小时。后因失血过多，倒在车上，经抢救无效而牺牲。《解放军报》等全国和省、地报刊，对其事迹进行了宣传报道。

1978年1月21日，海阳县委发出通知，号召全县广大党员、干部、群众，向艰苦奋斗的党支部书记徐启顺学习。徐启顺是辛安公社徐家铺大队党支部书记，二等甲级残废军人，时年46岁。1947年16岁时参加解放军，17岁时在解放济南战役中负伤失去左臂，1949年18岁时回乡当了村干部。徐启顺身体伤残，28年来却一直在革命和生产第一线奋战，每年参加集体生产劳动都在300天以上，群众称他是艰苦奋斗的好干部。他从1955年农业合作化之初当农业社社长起，即克服常人难以想象的困难，用一只手刨地、锄地、推小车，练成全村第一流的生产能手。不但能干地里的活，场上的活也拿得起来；而且能随船出海，张网捕鱼。为了节省农田基本建设开支，他又学会了瓦工活。他艰苦朴素，既不要大队优抚伤残军人的补贴工分，也不要国家的救济款。他盖的一床破被补了又补，一顶帽子戴了又戴。每次到公社开会，总是自带干粮，被社员称为“俺的好书记”。在他的带动下，徐家铺大队的干部，每年劳动都在300天以上。1973年，徐家铺大队粮食亩产跨过了“纲要”，1975年又过了“长江”，成为海阳县农业学大寨的先进大队。

1978年3月，县科委张占基被中央军委总参谋部借调到北京卫戍区司令部，编写军训教材。其创作的《红外线》《激光》连环画，受到中央军委表扬；并经军委总参批准，于1979年7月向全军师以上单位发行8000套。后又改绘为幻灯片，在全军放映。