迎接中华人民共和国的诞生-海阳市革命老区发展史

加强党的建设，开展“三查三整”运动　解放战争时期，随着对敌斗争的广泛开展，各地党组织和革命队伍得到迅速发展，保证了革命的节节胜利。但在支援战争和土地改革中，由于放松了组织建设和思想教育，致使许多党组织特别是农村基层党组织，明显存在阶级成分不清和思想作风不纯的问题。有些党员的阶级观点模糊，不能坚决执行党的土地改革政策，在斗争中发生动摇，甚至包庇和袒护地主富农分子；有的党员利用职权，侵占群众利益，多分土地和资财；有的党员干部官僚主义严重，强迫命令，甚至打骂群众；有的党员干部资产阶级思想严重，怕苦怕难，工作挑肥拣瘦，打折扣，讲价钱，甚至公开闹名利，争地位；有的干部贪污腐化，铺张浪费，个人主义、本位主义严重；也有极少数地主富农分子、流氓分子混入党内，甚至把持了基层党和政府的领导权，歪曲党的政策，损公肥私，欺压群众。这些问题严重地影响了党的农村工作的开展。为此，根据中共中央的指示，1947年10月，华东局召开了驻渤海区各机关部门的高级干部会议，讨论了如何贯彻执行中央关于结合土地改革进行整党和克服财政困难的问题。会议制订了“精简编制”“降低供给标准”“清理资财”三大方案，并形成了《关于贯彻高干会议精神及具体执行三大方案的决定》，要求各地结合土地改革和“三查三整”（查阶级、查工作、查斗志；整顿组织、整顿思想、整顿作风），开展整党运动，反对贪污浪费，反对山头主义、本位主义、官僚主义。

按照上级部署，海阳县于1948年2月开展了“三查三整”的整党运动。运动中，各级领导带头，从贪污腐化、铺张浪费、官僚主义、个人主义、本位主义、地方主义、宗派主义、骄傲自满以及无组织、无纪律、无政府行为等方面，进行了自我检查，然后进行了民主评议，展开了积极的思想斗争，深挖了阶级根源和思想根源，收到了较好效果。同时，组织党员干部学习了毛泽东《目前形势和我们的任务》及《中国共产党章程》等文件，根据中共中央提出的“以最大的努力克服无组织无纪律状态和无政府状态、克服地方主义和游击主义倾向，加强党的集中统一领导”的要求，对党员干部进行了集中整顿。党员干部联系各自的工作和思想实际，通过个人总结、自我剖析，对所存在的问题进行了反省。其间，县委对犯有错误的干部进行了处理。“三查三整”运动，使海阳县党的工作收到了三个好的效果。一是通过学习政策，树立标准，检查思想，使县、区领导干部澄清了思想，明确了政策，认清并纠正了土地改革中的错误。二是通过总结经验，吸取教训，使干部查找出了错误的根源，从而认清了个人主义、主观主义和经验主义的危害性，认识到坚持党的民主集中制、实行党委集体领导的重要性。三是通过学习文件，开展批评与自我批评，使党员干部明辨了是非，消除了领导与被领导、上级与下级、同志与同志之间不应有的隔阂，加强了彼此之间的团结。

但不可否认，整党期间，因受当时形势影响，对部分干部的缺点、错误估计得过于严重，并受“唯成分论”干扰，处理时采取了惩办主义态度，处理面过宽，伤害了一些干部，尤其是地主富农家庭出身的干部。

1949年3月，中共七届二中全会胜利召开。会上，中央对党的工作中心进行了调整，由以前的以农村为重点，转移到以城市为重点，并确定了以生产建设为中心的工作方针。中共海阳县委组织干部认真学习了全会文件，讨论了如何实现工作中心转移的问题，进一步明确了今后的工作任务和前进方向，并根据形势需要，对基层党支部进行了整顿，对广大党员进行了时局、阶级、前途、政策和党的基础知识教育。在此基础上，开展了党员登记、党支部组织的健全、新党员的发展等工作，突出了在贫雇农中发展党员这个重点。为适应新形势的需要，1949年春，县委选拔了一批新干部，在县学（即党校，设在今城北村）对他们进行了培训。自6月21日开始，到11月8日结束，共培训了4期、341人，每期一个月，历时四个半月。培训的主要内容有四项，一是革命形势，二是生产建设，三是党的基础知识，四是领导方法。培训时，根据不同季节和形势，确定了不同的课程。如在第二期培训时，全县发生了风雨灾害，便在1949年全县生产任务里，充实了恢复与发展生产的内容；在第三期培训时，适逢中华人民共和国成立，毛泽东荣任中央人民政府主席，便对这个时期的新形势进行了宣传；最后一期则以胶东区党委宣传部的宣传要点、冬季工作的六项任务和民主运动的开展为教材。

由于战争环境和革命斗争的需要，1949年以前，共产党的组织处于隐蔽和半隐蔽状态，未向群众公开，党员和党的干部多以行政干部或群众组织身份公开活动。随着解放战争的胜利和革命新时期的到来，在适当时机向群众公开共产党的组织已是大势所趋。1949年9月，根据胶东区党委的总体部署，海阳县率先公开党的支部和党员。据统计，到1949年9月底，全县共有区委12个，党总支1个，农村党支部521个，机关党支部16个，党员1.27万人。

开展生产救灾运动　1947年秋至1949年夏，海阳县境内出现了严重灾荒。一是天灾。1947年至1949年，海阳县自然灾害频繁，特别是1949年，连遭暴风雨、冬寒袭击，农业生产滑到了历史的低谷。在夏季的两次暴风雨中，农作物大部分被毁坏，所有高秸作物均狼藉铺地，有的被连根拔起，其中谷子、苞米受灾最重。磊石区农作物平均减收40%至50%；沿海的大山、龙山、凤城、留格庄、行村和东村等6个区，受灾271个村，4.30万户，20.67万人，粮田57万亩，损毁房屋2.17万间、树木7.69万棵、盐场173亩、船8只。二是战争。国民党军队连年对胶东解放区发动全面的、重点的进攻，海阳县作为主要战场之一，人民的生产、生活遭到严重破坏，大量牲畜被掠走，许多农具被毁坏，1万余间房屋被烧毁。同时，海阳人民响应党的号召，组织了大批青壮年参军参战支前，致使秋收秋种时缺少劳力，大量土地被荒芜。从全县范围看，受灾地区分南、北两个部分。南部是战区，以战争为主，包括凤城、东村两个区；北部是内地非战区，以天灾为主。据当时有关部门统计，全县重灾1.5万户，缺两个月左右的口粮。其中，凤城区25个村中，15%的群众没有吃的，即使暂时有吃的，也只以冻坏地瓜为主，其他粮食微乎其微；东村区河崖、联合两个村，因为战争，房屋被烧光，160户全靠救济。在内地非战区，自然灾害给群众的生活造成严重困难。榆山区一个点13个村中，有81户没有吃的，茂梓集点15个村中，有44户饿着肚皮；大山区大沽头村有11户断了顿；盘石店区盘石店村有两户连地瓜叶都吃不上，22户贫雇农面临没吃的。在海阳县发生灾荒的同时，胶东其他解放区也出现了不同程度的灾荒。

针对解放区出现的严重灾荒，华东局非常重视，于1948年1月至2月连续召开了三次会议，专题讨论了春耕生产和救灾问题，决定把两项工作作为全党的工作中心。3月8日，又下发了《关于春耕生产和救灾工作的指示》，要求各地除作战外，其他一切工作都服从于抗灾救灾。为贯彻华东局的指示，山东省政府要求各地停止扩军和募捐慰劳，冻结民力，禁止宰杀耕牛和自由派夫，在全省全力开展生产救灾运动。

中共海阳县委于1948年春召开了县、区干部扩大会议，传达贯彻了华东局和山东省政府的指示，号召全党紧急行动起来，投入到抗灾救灾工作中。在此基础上，大力发展经济，广泛开展农业生产运动，确保不荒掉一亩地，不饿死一个人。为切实抓好这两项工作，会议作了具体安排。

在救灾上，以“不饿死一个人”为宗旨，做好八个方面的工作：

（一）克服干部的富农路线，教育干部，自我检讨，自觉地把多得的果实拿出来，分给雇贫农，以解春荒。

（二）对过去没有处理的斗争果实，要结合救灾，抓紧处理，尽快分配给雇贫农。对不属于救灾范围的，可以适当推迟时间，待雇贫农发动起来后再处理，但不要一般地进行。

（三）要处理好地主富农的租佃关系，必须割断根。被村干部包庇的地主富农，要将必要的粮食、物资拿出来，交给生产救灾委员会，统一掌握，合理分配。处理这些问题时，要在不妨碍生产救灾的前提下进行。

（四）关于合作社问题。地主富农加入合作社时，要把股份拿出来。工作中，要注意策略，不要强迫命令。要教育群众，不乱支款子，并有计划地检查合作社，了解地主富农的股份，使其不能舞弊，然后经群众讨论，用来救灾。不给群众服务的合作社，群众可自觉自愿地退出，但不要影响面上合作社的发展。要注意改造合作社的内部成分，达到为群众服务的目的，并根据群众要求进行营业。

（五）小公家的粮食、机关节约的钱财都要献出救灾，同时鼓励沿海渔民自愿捐助。

（六）对讨饭现象，各地干部要从积极方面想办法解决，不能消极地禁止。

（七）要特别重视病灾的防治工作，尤其是东村和凤城两个区，要教育群众，采取积极措施，防止疫病流行，杜绝互相传染。

（八）加强区与区之间的互相援助。沿海各区要运盐到朱吴、盘石店两区；朱吴、盘石店两区要运木柴到大埠圈；大山区可动员担架车，帮助灾区群众做好运输工作。

在生产上，以“不荒掉一亩地”为宗旨，做好九个方面的工作：

（一）有计划地度荒。对早熟的庄稼要有计划地耕种，地瓜种要早作打算和安排。东村、凤城两个区可到北部几个区买一部分，或以政府的名义贷款，帮助群众去乳山县组织种源。

（二）要发挥所有农业生产资料的作用，把土地、农具、粮食、纺花车等无偿地分配给群众，让群众运用到生产中，最大限度地促进生产的发展。

（三）要做好培肥地力等基础工作，加强土法积肥的推广与应用，尽量多积肥、积好肥。有池塘的村队可动员群众挖泥粪。

（四）要组织儿童团支援农业生产，从事一些力所能及的劳动，如到山地边刨豆虫或除其他害虫等。

（五）要扶持好纺织生产，重点放在东村、凤城两个区。发放棉花，回收纺线，可按最低价发粮，解决吃饭问题（每纺1斤棉花，发给5.6斤粮食）。其他区要集中全力突击生产，部分雇贫农的困难要通过合作社扶持解决。

（六）要搞好植树造林工作，重点是河的两岸、沿海沙滩、废旧工事等地方。有树种的可畦树种，移苗栽植。

（七）机关干部要在搞好自用蔬菜种植的同时，尽一切力量帮助群众生产，在帮助群众中学习群众，以提高自身的劳动观念、群众观念。

（八）要正确理解代耕政策，明确代耕对象。要教育军工烈属，消除特权思想，按要求在群众讨论通过后，在需要代耕的时候代耕。工属一律不允许代耕。

（九）教育与生产问题。

会后，围绕总的指导思想和工作要求，县、区、村三级陆续成立了生产救灾委员会。县生产救灾委员会由6人组成，设书记、副书记各1人，委员6人。其中，书记、副书记分别由苏进程、张汇川担任，委员有苏进程、张汇川、王炳初、王显义、汤天华和栾新民；各区救灾委员会由能掌握党的政策、有一定工作经验的人组成；村级救灾委员会在发动过程中成立，成员以雇贫农为主。各级救委会在县委的统一领导下开展工作。工作中，普遍采取以点带面的办法进行，即根据实际情况，选定几个村，集中搞好其中的一个，取得经验后，再推广到其他村。为了抓好点村的工作，各区书记亲自下到点，召开会议，传达县委会议精神，部署工作。他们深入到农村街头、农民炕头、田间地头了解情况，同群众面对面地座谈，共同商讨生产、救灾、征粮、农贷、地权、安定等具体问题。为保证点村取得好的效果，真正起到榜样力量、示范作用，各区对点村的支部班子都进行了理顺，调整了主要负责人，充实了新鲜血液，物色和培养了一大批优秀雇贫农。根据对雇贫农的组织程度，适时成立了村级生产救灾委员会，进而成立了农会，让优秀雇贫农成为生产救灾工作的主力军和带头人。典型的带动作用，加快了面上工作的推进速度。

在全面救灾工作中，县里把重点放在了东村重灾区的重建上。同时，向全县发出了“为迅速建设联合村与河崖村”的紧急指示，号召全县人民，向灾区捐粮、捐钱、捐物料，帮助群众重建家园，并派出大批干部，深入到灾区，做群众的安置工作。在县委、县民主政府的号召下，各团体自觉自愿地将物资捐献给灾区。据统计，在物力上，全县干部群众共捐献木料8099根，房草300万斤。在人力上，除受灾村男女老少全部出动外，县里抽调了7093人参与建设。其中，抽调木匠1140名，瓦匠516名，苫匠1021名，小工2.44万名，炊事员42名。在财力上，共捐献现金11.43万元；口粮问题，除群众捐献部分外，不足部分全部由县民主政府负责，定时定量供给到户。在支援灾区工作中，老年人、青妇队、儿童团的行动最积极。昌水、榆山、行村、盘石店等区距受灾村70余里，群众都是起早送、带星回，从不嫌累。他们提出的口号是：不住宿，不吃饭，不给灾村添麻烦。经过37天的奋战，全县群众共为联合村和河崖村修建房屋501间。其中，给河崖村修房430间（贫农128间、中农267间、公房35间），给联合村修房71间（贫农54间，中农9间，其他8间），灾民全部安住新居。

广大机关干部以实际行动参与救灾，身体力行地与群众共渡难关。县委整编了机构，精简了勤杂人员，降低了供给标准，压缩了开支，从源头上减轻了群众负担。救灾期间，县、区机关干部普遍降低了生活标准，将每日三餐改为两餐，吃渣、吃菜、吃花生饼，每人每日节约四两粮，用于赈济困难群众。同时，开展生产自给活动，依靠自己的双手养活自己，自己种菜、自己打粮，自己上山挖野菜，有的还带头捐钱、捐物。机关干部在县委、县民主政府的统一领导下，还及时、有效地参与处理了各种突发性灾害。1949年7月26日至29日，海阳境内连降大雨，加上台风肆虐，海啸泛滥成灾。天灾过后，县委组织机关干部组成“救灾队”，深入农村，帮助群众修房、筑堤、抢种、补种，把灾害损失降到了最低程度。

农业生产的恢复和发展　自1947年12月凤城再次解放后，海阳的社会秩序出现了稳定局面，人们远离战争侵扰，开始休养生息，安居乐业，致力于生产特别是农业生产的恢复和发展。到1948年底，各项工作基本转入正轨。1949年2月，华东局召开生产会议，制定了《1949年农业生产计划》，山东省政府、胶东行署和东海专署也相继作出部署。按照上级“以生产支前、生产救灾、节约备荒为中心” 的工作方针，海阳县民主政府自上而下地进行了政治动员，在全县掀起了以生产为中心，以落实“三多”（多上一车粪、多锄一遍地、多打一成粮）为主要内容的大生产运动，取得了良好效果。据统计，1949年，全县多上一车粪的5.17万户、59.65万亩；多锄一遍地的5.64万户、25.8万亩。暴风雨后，由于一些作物绝产，为多打一成粮，东村区改种荞麦、萝卜1507.85亩，全县比上年增种地瓜3.49万亩、花生5.67万亩；精耕细作粮田19.83万亩。主要抓了以下几个方面的工作：

（一）开展冬耕冬刨。这是海阳全境解放以后推广的一项耕作制度。初期推广时，群众普遍不习惯。为此，县委采取了先局部再全面的推广办法。1948年冬，首先在一部分区村进行了推广。1949年秋，推广了这项耕作制度的区村都得到了实惠。县委抓住这些典型，及时予以总结，使群众了解到它的好处，明白了冬耕冬刨能改良土壤，提高土壤墒情，深耕能冻死一部分害虫，还能给明春生产争得主动。到1949年秋，群众基本上接受了冬耕冬刨的做法，并自觉地推广和使用。1949年冬，全县有516个村、2.46万户实行了冬耕冬刨，总面积达27.22万亩。

（二）压沙换土。海阳县南部沿海地区由于海拔较低，土地经常受海水侵蚀。在1949年的暴风雨中，沿海地区有5万余亩土地被淹，禾苗枯死，土地盐碱化。虽经秋种恢复一部分，但仍不能确保收益。鉴于此，县委组织沿海群众，开展了以改良土壤结构、恢复生产能力为目的的压沙活动。要求所有被淹土地，无条件地压沙或换土；没淹的，则要求适宜压沙的尽量压，适宜换土的尽量换。在县委的领　导　下，1949年　冬，全　县　压　沙2436户、4819亩，换　土86户、96.3亩。

（三）开展“三大堆”运动。“三大堆”指草堆、土堆、粪堆。对“三大堆”工作，县委从1948年冬就开始推广。这一年，谁响应了“三大堆”的号召，谁的庄稼长得就好，全县多上一车粪的5.3万户，受益面积6万亩。1949年，为搞好这项工作，县委对“三大堆”中的每一堆都提出了明确要求。对粪堆，要求具有一般劳力、畜力的户，从冬天到春节，积出25至30车粪；明春至春种时，积20至25车。对土堆，要求每亩推土4车，在初冬末刨好，以免冻结，影响积粪，并要求各区村采取多种方法，广泛开展积粪土、烧干灰、积人粪尿等活动。对草堆，要求山地、山岚、草场多的地区，以砍柴、割草为重点，多拾养牛草，保证喂养好耕牛，同时要整理好陷塌的地堰、地头陷阱等。据统计，到1949年底，全县“三大堆”任务基本完成。其中，积干灰6767户、7009.5车，积尿1.97万户、浇地9985.5亩；整理地堰5.4万条。

（四）疏河筑堤，兴修水利，植树造林。全县重点对留格庄河、东村河、纪疃河、白沙河进行了治理，普遍进行了疏筑。1949年，全县共开渠130条，打井43眼，筑坝40余里，保护农田1万余亩，增产390万斤，抗旱保苗1万余亩。由于战争的破坏和台风的影响，海阳境内的树木被摧残得相当严重。随着形势的发展，植树造林被提上议事日程。县民主政府重点抓了荒山造林、五个区的养蚕和苗木的培育等工作。对公荒公山，以招虎山为重点，责成县林场落实造林计划，按照每个青壮年一棵树的标准栽植。同时，要求适宜养蚕的高家、昌水、磊石、榆山、盘石店等5个区，动员群众，开展养蚕，严禁砍伐柞岚。1949年，全县群众植树3.54万棵，育片松苗0.15亩、棉槐苗0.86亩、杜梨苗0.21亩、软枣苗0.375亩。

（五）繁殖牲畜，保护耕畜，发展畜牧业。提出了“大力培养畜牧技术员，努力减少牲畜死亡率，提高幼畜的成活率，坚决禁止宰杀牲畜”的要求。1949年，全县共繁殖牛507头，驴9头；贩入牛189头，驴1563头；存栏牛5476头，驴2.5万头，骡4617头，平均每户2.52头，存栏比上年多1847头。

（六）发展农村互助组织。到1949年底，全县共有各种形式的互助组8688个，共2.97万户，占全县农村总户数的32.5%。

国民教育的恢复和发展　国民教育工作是社会事业的一个主要方面。尤其是对学校教育，中共海阳县委历来就很重视。早在抗战时期，根据地的教育教学工作不断发展，出现了学校教育、冬学教育和各种类型的识字班教育齐头并进的局面，后来还兴起了小先生运动、民校及其他的学习形式。1948年2月，由于国民党军队的侵犯，加上连年出现的严重荒灾，根据省及胶东区行政公署的指示，全县学校停办，直到1948年9月，山东省第三次教育工作会议后，全县的教育工作才陆续恢复，以新的姿态展现在人们面前。根据上级的规划和方案，中共海阳县委、县民主政府认真贯彻党的知识分子政策，提高了教师的待遇，增加了教育经费，对其他一些问题也作了相应规定。全县的教育总的工作方针是：培养具有基本文化知识、有读写算的基本能力、身体健康、爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱公物、守纪律、尚民主、勇敢活泼的国民。任务和要求是：小学的基本任务是读书识字，一年级能识150至200个字，初小能识2000个字，高小能把学过的会写、会用、会算。为使孩子们能上学，除设整日班外，还组织了半日班、中午班、早班、晚班。要求适龄儿童原则上都要参加整日班，特殊情况的参加其他形式的学习。县委、县民主政府的引导政策改变了全县人民的认识和行动。从干部到群众普遍重视起文化教育工作来，纠正了教员打杂和学生社会活动过多的现象。教员开始认真备课，上好每一堂课，按时批改作业。体罚学生的行为不见了，师生对抗的现象没有了，家庭与学校、学校与社会的关系密切了，所有的教育与教学工作都进入一个良性发展轨道。到1949年底，全县共恢复完小26处，村小231处；入学学生2.4万人，入学率达到63%；还办了民办小学13处（班），义务教师15名。

通过几年的努力，全县不仅农业生产得到了恢复和发展，体现地方文明的国民教育得到了恢复和发展，同时，工业、饮食服务业以及其他各项事业也得到不同程度地恢复和发展。

欢庆新中国的诞生　1949年9月21日，经中国共产党精心准备并与各民主党派充分协商和积极筹划的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。会议一致通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》《中华人民共和国中央人民政府组织法》等纲领性文件，圆满完成了一系列重大事项，选举毛泽东为中央人民政府主席。10月1日下午3时，首都北京30万军民在天安门广场集会，隆重举行开国大典。毛泽东庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立。消息传来，中共海阳县委、海阳县民主政府向党中央发去加急电，热烈祝贺开国大典和新中国的诞生。同时，海阳人民在县城举行了盛大的集会和游行，县内各区也召开庆祝大会，群众载歌载舞，热烈欢庆中华人民共和国的成立。

为迎接新中国的诞生，海阳人民在中国共产党的领导下，为之奋斗了整整23年。在长期的革命战争岁月中，海阳人民不惧艰险，不怕牺牲，经受了严峻的考验，付出了巨大的代价，做出了光辉的业绩，以其特有的献身精神，赢得了“战斗模范县”和“支前模范县” 的荣誉称号。在全国解放战争时期，全县参军青壮年1.95万人，为国捐躯的烈士4783人；支前民工15.4万余人，占当时全县人口的46.67%（按1946年全县总人口33万人计算）。其中，立功受奖的1781人，被评为支前模范的208人；派出支前担架2.4万副次、小车1.9万辆次、牲口9万余头，提供粮食947万余斤，做军鞋20万余双，其他物资折款229.7万余元；民兵配合部队作战或独立作战3516次。抗日战争和解放战争中，海阳共有2.73万人参军，6018人英勇牺牲。海阳烈属户中“一门双烈”者有150户，“一门三烈”者13户，“一门四烈”者3户。海阳人民为中华民族的独立、人民的解放和新中国的成立做出了不可磨灭的贡献，立下了不朽的功勋。

中华人民共和国的成立，标志着中国革命新的历史时期的开始。在中国共产党的领导下，英雄的、具有优良革命传统的海阳人民，在新的历史时期，以崭新的姿态和风貌继续创造光辉的业绩，续写新的篇章。