大学生形势教育：实现祖国统一的本领

新时代青年学生肩负着建设祖国的重任，是新时代建设中国特色社会主义现代化强国的接班人。祖国的现代化建设需要高素质人才，作为新时代青年学生，我们应该提高自身的素质。

（一）树立正确的理想信念

一个国家的共同理想信念，既包括共同的奋斗目标，也包括共同的价值追求。共同的奋斗目标是对建设更加幸福美好社会的远景蓝图，共同的价值追求是建设更加进步美好社会的价值引领。在新时代中国特色社会主义建设中，共同的奋斗目标就是实现富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴中国梦，共同的价值追求就是积极培育和践行社会主义核心价值观。共同的理想信念与共同的价值追求相辅相成，相得益彰，共同发挥着精神引领作用。实现社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标，是一个需要长期奋斗的过程，不可避免地要遭遇一个又一个难以预料的困难和挑战，需要强大而持久的精神动力和精神支撑。青年学生要为实现中国梦而持续奋斗，必须有广泛的价值共识和共同的价值追求，尤其离不开强大的思想保证和精神动力。青年学生在校期间，都会面临着一系列人生选择的课题，例如人生目标的确立，知识才能的丰富，发展方向的确定等。这些问题的解决，都需要正确的理想信念来引导。青年学生要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把个人的奋斗志向与国家的前途和命运联系在一起，把个人今天的学习进步和祖国明天的繁荣昌盛紧紧联系在一起，才能使理想之花结出丰硕的成长成才之果来。

（二）继承和发扬爱国主义精神

爱国主义是中华民族绵延不绝且最重要的精神基因，也是中国人民团结奋进最强大的精神动力。在历史发展的曲折过程中，爱国主义历来是我国人民所崇尚的。进入新时代，我们伟大的祖国日益繁荣昌盛，爱国主义更是这个时代的最强音。回顾中华民族的历史长河，无数为国家抛头颅、洒热血、无私奉献的民族英雄至今活在我们的心中。在古代，有战国时期的屈原、西汉时期的苏武、南宋的文天祥、明末的郑成功等。近代以来，为了保卫国家，反抗帝国主义的侵略，更有许多仁人志士为捍卫民族主权而慷慨就义。新中国成立后，有很多杰出人物，如邓稼先、华罗庚、钱学森等，他们放弃国外荣华富贵的生活，回到贫穷的祖国来，为国家的现代化建设贡献自己的力量。新时代的青年学生，要继承和发扬崇高的爱国主义精神，做忠诚的爱国者，维护国家利益，维护祖国统一。

（三）勤奋学习，努力掌握建设和保卫祖国的本领

青年兴则国家兴，青年强则国家强。当前，青年学生正处于社会主义新时代，要走好新时代的“长征路”，一定要认清历史赋予自己的神圣使命，把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，把自己的文化知识学习与祖国的建设大业联系起来，树立为祖国富强而发奋学习的学习目的，刻苦学习科学文化知识，认真储备足够丰富的理论知识，掌握建设祖国和保卫祖国的过硬本领，为将来走到工作岗位上做好本职工作奠定坚实的基础，以报效祖国。

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习近平谈“一国两制”

1.全面准确贯彻“一国两制”

我明确讲过，中央贯彻“一国两制”方针坚持两点，一是坚定不移，不会变、不动摇；二是全面准确，确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。

（摘自习近平总书记2017 年7 月1 日在庆祝香港回归祖国二十周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话）

必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来，推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

（摘自习近平总书记2017 年10 月18 日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告）

我们要全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为，支持香港、澳门融入国家发展大局，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，维护香港、澳门长期繁荣稳定。

（摘自习近平总书记2018 年3 月20 日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话）

我们要继续全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事。我们相信，有祖国的全力支持，有广大爱国爱港爱澳同胞的共同努力，香港、澳门一定能与祖国内地同发展共进步、明天一定会更好！

（摘自习近平总书记2019 年9 月30 日在庆祝中华人民共和国成立70 周年招待会上的讲话）

2.“一国两制”行得通、办得到、得人心

回首香港特别行政区的成长历程，我们可以自豪地说，20 年来，香港依托祖国、面向世界、益以新创，不断塑造自己的现代化风貌，“一国两制”在香港的实践取得了举世公认的成功。

（摘自习近平总书记2017 年7 月1 日在庆祝香港回归祖国二十周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话）

上个世纪80 年代初，邓小平同志等老一辈领导人提出“一国两制”伟大构想时，就坚信这个方针是对头的，是行得通、办得到、得人心的。30 多年来，“一国两制”实践取得的成功举世公认。

（摘自习近平总书记2019 年12 月20 日在庆祝澳门回归祖国二十周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话）

澳门的成功实践表明，“一国两制”完全行得通、办得到、得人心。近几个月来，香港局势牵动着大家的心。没有和谐稳定的环境，怎会有安居乐业的家园！真诚希望香港好、香港同胞好。香港繁荣稳定是香港同胞的心愿，也是祖国人民的期盼。

（摘自习近平总书记2019 年12 月31 日发表的二〇二〇年新年贺词）

3.丰富“一国两制”事业发展新实践

中国特色社会主义进入了新时代，意味着国家改革开放和“一国两制”事业也进入了新时代。新时代的显著特征之一就是坚持改革开放。在新时代国家改革开放进程中，香港、澳门仍然具有特殊地位和独特优势，仍然可以发挥不可替代的作用。希望港澳同胞继续以真挚的爱国热忱、敢为人先的精神投身国家改革开放事业，顺时而为，乘势而上，在融入国家发展大局中实现香港、澳门更好发展，共同谱写中华民族伟大复兴的时代篇章。

（摘自习近平总书记2018 年11 月12 日会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40 周年访问团时的讲话）

70 年来，我们把握两岸关系发展时代变化，提出和平解决台湾问题的政策主张和“一国两制”科学构想，确立了“和平统一、一国两制”基本方针，进而形成了坚持“一国两制”和推进祖国统一基本方略，回答了新时代推动两岸关系和平发展、团结台湾同胞共同致力于实现民族伟大复兴和祖国和平统一的时代命题。

（摘自习近平总书记2019 年1 月2 日在《告台湾同胞书》发表40 周年纪念会上的讲话）

澳门特别行政区政府和社会各界人士坚持把“一国两制”原则要求同澳门实际相结合，勇于探索和创新，使澳门“一国两制”实践呈现出许多亮点：爱国爱澳成为全社会的核心价值，宪法和基本法权威牢固树立，行政主导体制顺畅运行，融入国家发展大局积极主动，包容和谐增强社会凝聚力。

（摘自习近平总书记2019 年12 月19 日出席澳门特别行政区政府欢迎晚宴时的讲话）

深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设，丰富“一国两制”事业发展新实践，率先实现社会主义现代化。

（摘自习近平总书记2020 年10 月14 日在深圳经济特区建立40 周年庆祝大会上的讲话）

4.“一国两制”和推进祖国统一

因为疫情防控需要，这次采取视频连线方式听取你对2020 年工作的述职报告。我首先向香港特别行政区全体居民表示诚挚的慰问。新冠肺炎疫情已经持续一年多，给世界带来严重冲击。香港作为高度开放的国际性城市，所受影响比较大。前一段时间，香港暴发第四波疫情，对市民生命安全和身体健康造成较大威胁，也给大家工作生活造成许多困扰。我很关心、很担忧。中央政府已经并将继续采取一切必要措施，全力支持香港特别行政区抗击疫情。大家要坚定信心、团结抗疫。祖国永远是香港的坚强后盾，眼前的困难一定能够战胜。

一年来，你和特别行政区政府沉着应对“修例风波”、新冠肺炎疫情和外部环境不利变化带来的多重严重冲击，想方设法维护秩序、防控疫情、纾缓民困、恢复经济，已取得一定的成效。特别要指出的是，全国人大常委会制定颁布香港国安法后，你带领特别行政区政府坚决执行，依法止暴制乱，努力推动香港重回正轨。在涉及国家安全等大是大非问题上，你立场坚定、敢于担当，展现出爱国爱港的情怀和对国家、对香港高度负责的精神。中央对你和特别行政区政府履职尽责的表现是充分肯定的。

香港由乱及治的重大转折，再次昭示了一个深刻道理，那就是要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”。这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港长期繁荣稳定的根本原则。只有做到“爱国者治港”，中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实，宪法和基本法确立的宪制秩序才能得到有效维护，各种深层次问题才能得到有效解决，香港才能实现长治久安，并为实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。

（摘自习近平总书记2021 年1 月27 日在听取林郑月娥述职报告时的讲话）

因为疫情防控需要，这次采取视频方式听取你对2020 年工作的述职报告。2020 年是你和新一届特别行政区政府的开局之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，你们快速反应、措施有力，在较短时间内控制住了疫情，迄今已连续超过300 天没有本地新增确诊病例，赢得了澳门市民和各有关方面高度赞誉。在防控疫情的同时，你们采取有力措施恢复经济、纾解民困，取得了积极成效，促进了澳门社会和谐。对你和特别行政区政府的工作，中央是充分肯定的。

中央始终关心澳门同胞的福祉、关心澳门发展。我们将继续全力支持澳门统筹疫情防控和经济社会发展，支持澳门完善维护国家安全的法律制度和执行机制，支持澳门加快经济适度多元发展，支持澳门更好融入国家发展大局，把具有澳门特色的“一国两制”成功实践不断推向前进。

（摘自习近平总书记2021 年1 月27 日在听取贺一诚述职报告时的讲话）

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中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报（节选）（2019 年10 月31 日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过）

坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣稳定。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。要坚定推进祖国和平统一进程，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。

（中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报.新华社，2019 年10 月31 日）

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中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要（节选）第十八篇　坚持“一国两制”推进祖国统一

保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一，共创中华民族伟大复兴的美好未来。

第六十一章　保持香港、澳门长期繁荣稳定

全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳巩固提升竞争优势，更好融入国家发展大局。

第一节　支持港澳巩固提升竞争优势

支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能。支持香港建设国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心，支持香港服务业向高端高增值方向发展，支持香港发展中外文化艺术交流中心。支持澳门丰富世界旅游休闲中心内涵，支持粤澳合作共建横琴，扩展中国与葡语国家商贸合作服务平台功能，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，支持澳门发展中医药研发制造、特色金融、高新技术和会展商贸等产业，促进经济适度多元发展。

第二节　支持港澳更好融入国家发展大局

完善港澳融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展机制。支持港澳参与、助力国家全面开放和现代化经济体系建设，打造共建“一带一路”功能平台。深化内地与港澳经贸、科创合作关系，深化并扩大内地与港澳金融市场互联互通。高质量建设粤港澳大湾区，深化粤港澳合作、泛珠三角区域合作，推进深圳前海、珠海横琴、广州南沙、深港河套等粤港澳重大合作平台建设。加强内地与港澳各领域交流合作，完善便利港澳居民在内地发展和生活居住的政策措施，加强宪法和基本法教育、国情教育，增强港澳同胞国家意识和爱国精神。支持港澳同各国各地区开展交流合作。

第六十二章　推进两岸关系和平发展和祖国统一

坚持一个中国原则和“九二共识”，以两岸同胞福祉为依归，推动两岸关系和平发展、融合发展，高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。

第一节　深化两岸融合发展

完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，持续出台实施惠台利民政策措施，让台湾同胞分享发展机遇，参与大陆经济社会发展进程。支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略。推进两岸金融合作，支持符合条件的台资企业在大陆上市。推进海峡两岸产业合作区、平潭综合实验区、昆山深化两岸产业合作试验区等两岸合作平台建设。支持福建探索海峡两岸融合发展新路，加快两岸融合发展示范区建设。加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济。

第二节　加强两岸人文交流

积极促进两岸交流合作和人员往来，加深相互理解，增进互信认同。推动两岸文化教育、医疗卫生等领域交流合作，促进社会保障和公共资源共享，支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，促进两岸同胞共同传承和创新发展中华优秀传统文化。加强两岸基层和青少年交流，鼓励台湾青年来大陆追梦、筑梦、圆梦。团结广大台湾同胞共同反对“台独”分裂活动，维护和推动两岸关系和平发展，致力中华民族伟大复兴。

（中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要.新华社，2021 年3 月12 日）

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中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议政治决议

（2021 年3 月10 日政协第十三届全国委员会第四次会议通过）

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议，于2021 年3 月4 日至10 日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议，与委员共商国是。会议审议批准汪洋主席代表政协第十三届全国委员会常务委员会所作工作报告，审议批准辜胜阻副主席所作提案工作情况报告，通过关于全国政协十三届四次会议提案审查情况的报告。委员们列席第十三届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论李克强总理所作政府工作报告，讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要草案，听取并讨论最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等，表示赞同并提出意见建议。委员们一致赞成并坚决支持全国人民代表大会作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定。

会议认为，2020 年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的形势任务、前所未有的风险挑战，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民勠力同心、攻坚克难，抗疫斗争取得重大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画，创造了人民满意、世界瞩目、可以载入史册的新辉煌。人民政协发挥专门协商机构作用，围绕党和国家中心任务认真履职尽责，作出积极贡献。奋斗的征途充满艰辛，体悟和共识弥足珍贵。实践再次证明，以习近平同志为核心的中共中央的坚强领导、中国特色社会主义的制度优势，是我们战胜前进道路上一切风险挑战的根本保证，必须切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

会议认为，习近平总书记在医药卫生界、教育界委员联组会上的重要讲话，强调要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加快实施健康中国行动，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系，推动我国妇女事业发展，充分体现了以人民为中心的发展思想，对做好党和国家各项工作具有重要指导意义，必须认真学习领会、抓好贯彻落实，不断开创工作新局面。

会议强调，2021 年是“十四五”开局之年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深化建言资政和凝聚共识双向发力，围绕“十四五”规划实施重要问题和群众关心关切，深入开展协商议政和民主监督，以高水平履职服务高质量发展，为推动“十四五”开好局、起好步作出新贡献。

会议强调，今年将迎来中国共产党百年华诞。人民政协要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强以中共党史为重点的“四史”学习教育，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，推动学习过程成为加强党对政协工作领导的过程，成为强化党的创新理论武装的过程，成为深化思想认识、广泛凝聚共识的过程。

会议强调，人民政协是中国共产党领导中国人民发展社会主义民主、开辟“中国之治”的重要制度设计和独特治理平台。要胸怀“两个大局”，全面落实中央政协工作会议精神，推进专门协商机构建设，强化委员责任担当，落实协商规则，培育协商文化，加强读书学习，增强协商能力，善于做好党外代表人士思想政治引领工作，善于把委员专业意见转化为政策选项，善于面向界别群众当好反映诉求、汇聚民智、凝聚共识的桥梁纽带，促进根本利益的一致性和智慧力量的广泛性相结合，推动集中力量办大事和集思广益商量事相统一，更好把人民政协制度优势转化为国家治理效能。要密切同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等沟通交流，加强同港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞联系。坚定支持全面落实“爱国者治港”原则，推进“一国两制”实践行稳致远。坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一，高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。加强对外交往，推动构建人类命运共同体。

会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，凝心聚力促发展、乘势而上开新局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100 周年，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

（中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议政治决议.人民日报，2021 年3 月11 日4 版）

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“爱国者治港”，香港才有美好未来

（一）这是一个意义重大的决定。

3 月11 日，北京人民大会堂。经久不息的掌声，在会场上响起，十三届全国人大四次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》（以下简称《决定》）。

继制定实施香港国安法后，中央进一步完善香港法律和政治体制，从制度机制上全面贯彻、体现和落实“爱国者治港”的原则，必将确保实现以爱国者为主体的“港人治港”，有力保障香港“一国两制”实践行稳致远。

这是一个正本清源的部署。近年来，香港社会出现的一些乱象表明，香港特别行政区现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷，为反中乱港势力夺取香港特别行政区管治权提供了可乘之机。

全国人大的《决定》，充分考虑了完善香港特别行政区有关选举制度的现实需要和香港特别行政区的实际情况，就完善香港特别行政区选举制度，推动适合香港实际的民主政治制度发展，作出新的宪制性制度安排。

这是一个回应期待的举措。“爱国者治港，乱港者出局，香港明天更美好”“‘爱国者治港’是推进‘一国两制’事业的时代呼唤”“‘爱国者治港’是完全合情、合理、天经地义的事情”……全国两会期间，香港社会各界纷纷表达对完善香港选举制度的支持。

“面对特别行政区选举制度出现的漏洞和风险，中央从宪制层面修改完善相关制度，是其权力和责任所在，具有毋庸置疑和不可挑战的权威性。”正如全国人大代表、香港民建联副主席陈勇所言，对反中乱港的破坏有多痛心，对爱国爱港的支持就有多强烈，对完善选举的渴望就有多迫切。

2021 年1 月27 日，习近平主席在听取香港特别行政区行政长官林郑月娥2020 年度述职报告时指出，香港由乱及治的重大转折，再次昭示了一个深刻道理，那就是要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”。这一重要论述，是对香港回归以来“一国两制”实践经验的高度提炼，是对“一国两制”实践规律的深刻揭示。

（二）选举制度是政治制度重要组成部分，选举产生怎样的管治者来掌握公权力，关乎一国一地之兴衰。

香港在殖民统治时期，没有任何民主可言，更谈不上民主选举。

香港回归前，殖民者认为，“港督的权力仅次于上帝”，英国的《英王制诰》和《王室训令》规定，行政、立法两局的议员由港督委任，立法局在港督的授意下制定法律，港督有权可随时解散立法局……香港回归后，进入“一国两制”、“港人治港”、高度自治的历史新纪元，香港政治民主循序发展，香港居民享有的民主权利和自由比历史上任何时候都更为广泛。

同时也要看到，从2014 年的非法“占中”，到2019 年的“修例风波”，香港社会一些人对“一国两制”方针政策和基本法还有模糊认识和片面理解，特别是香港特别行政区现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷。

近几年来，特别是2019 年香港发生“修例风波”以来，反中乱港势力和本土激进分离势力公然鼓吹“港独”等主张，通过香港特别行政区选举平台、立法会和区议会议事平台或者利用有关公职人员身份，肆无忌惮进行反中乱港活动，极力瘫痪香港特别行政区立法会运作，阻挠香港特别行政区政府依法施政；策划并实施所谓“预选”，妄图通过选举掌控香港立法会主导权，进而夺取香港管治权；一些外国和境外势力通过立法、行政等方式和驻港领事机构、非政府组织等渠道公然干预香港事务，对我国有关人员粗暴进行所谓“制裁”，明目张胆为香港反中乱港势力撑腰打气、提供保护伞。

不难看出，香港之所以出现如此乱象，其中一个重要原因，就在于“爱国者治港”的原则还没有得到有效落实，“爱国者治港”的稳固局面尚未真正形成。正是认识中的模糊、制度上的漏洞，为反中乱港势力夺取香港特别行政区管治权、干扰破坏香港繁荣稳定和长治久安提供了方便之门。

可以想象，如果任由反中乱港势力一步步夺取香港的管治权，如果任由外国势力干预香港选举等政治事务，香港还有安宁之日吗？香港的国际金融、贸易、航运中心地位还能保持吗？香港居民最为关注的住房、就业等重大民生问题还能有效解决吗？“一国两制”还能顺利搞下去吗？！

小智治事，大智治制。全国人大的《决定》，就是为了进一步完善香港特别行政区选举制度，从制度上保障“爱国爱港者治港，反中乱港者出局”，消除制度机制方面存在的隐患和风险，确保以爱国者为主体的“港人治港”，确保在香港特别行政区依法施政和有效治理，确保香港“一国两制”实践始终沿着正确方向前进。

“完善选举制度既是良药，也像是打疫苗。打了疫苗，病毒就无法侵害身体。”香港民间智库“香江智汇”会长周伯展的这个比喻，可谓生动形象。

（三）无论走得多远，都不能忘记为什么出发。“爱国者治港”是“一国两制”方针的应有之义，中央在这个问题上的态度一以贯之、从未改变。

早在1984年6月，邓小平同志在会见香港工商界访京团和香港知名人士时就明确指出：“港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。”他还强调：“凡是中华儿女，不管穿什么服装，不管是什么立场，起码都有中华民族的自豪感。香港人也是有这种民族自豪感的。”

由此可见，“一国两制”方针从形成之初就包含“爱国者治港”这一重要思想内涵。“爱国者治港”是“一国两制”方针的核心要义。道理很简单，没有“一国”，何来“两制”？如果香港的管治权不是掌握在爱祖国、爱香港的中国人手里，甚至由其他国家的政治代理人管治香港，中国对香港恢复行使主权何以体现？

在这个意义上，治权和主权不可分割。要实行“港人治港”，就必须坚持“爱国者治港”；坚持“爱国者治港”，“一国两制”才能全面准确贯彻落实。

反之，倘若在选举中，参选人不是比谁更爱国爱港，谁对香港的贡献大，谁有更好治理香港的良策，而是比谁更“独”、更极端、更有破坏性，甚至把对自己祖国的反叛作为政治资本来炫耀，以反对国家、抗拒中央政府、妖魔化自己的民族为竞选口号，连最基本的政治伦理和国家民族大义都弃之不顾，谈何“一国两制”？谈何“港人治港”？

环顾世界，无论在哪个国家，效忠自己的祖国都是公职人员以及竞选公职的人必须遵守的基本政治伦理；无论在什么地区，竞选公职的人都要努力通过各种方式展示自己的爱国之心。这种要求不是香港独有，而是全球范围内普遍适用的规则。

（四）“‘一国两制’这套‘软件系统’是国家打造的，当然是国家所有。香港只有使用权，没有所有权。现在被人破坏了，中央有权有责进行‘修理’、完善，然后再交给特区使用。”一位香港问题研究专家的形象比喻，道出了中央主导完善香港选举制度的正当性和合法性。

创设特别行政区、建立特别行政区的制度，权力在中央。我国宪法第三十一条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”与此相适应，第六十二条第十四项规定，全国人民代表大会“决定特别行政区的设立及其制度”。选举制度是特别行政区政治制度和政治体制的重要组成部分，完善有关选举制度必须在中央的主导下进行。

香港回归以来，全国人大常委会为完善香港选举制度、解决相关问题，已经两次解释基本法，5 次作出相关问题的决定。可以说，中央一直在国家层面行使有关宪制权力，一直是推动香港民主发展、完善选举制度的主导者、决定者。完善香港特别行政区选举制度，落实“爱国者治港”，既是推进“一国两制”事业、保持香港长治久安的实际需要，也是宪法赋予全国人大的权力和责任。

当今世界正经历百年未有之大变局。大变局必然带来大调整、大变革，甚至大风险。“修例风波”以来，面对香港回归后出现的最为严峻的局势，正是因为中央及时出手，果断决定制定实施香港国安法，香港才能实现由乱及治的重大转折，各项事业重返正轨。面对肆无忌惮的反中乱港活动，中央再次出手，消除香港选举制度机制方面存在的隐患和风险，就是要为香港长期繁荣稳定筑牢“防波堤”，就是要让香港避免成为任人摆弄的“棋子”。

“香港好，国家好；国家好，香港更好。”在此次《决定》制定过程中，中央有关部门广泛听取香港社会各界代表人士对完善香港选举制度、落实“爱国者治港”的意见，凸显了中央充分尊重香港特别行政区政府和香港社会各界意见的诚意。

“今时今日，我们特别深切地感受到：在百年未有之大变局中，香港比过去任何时候都更加需要中央的坚强领导，更加需要国家的鼎力支持，更加需要坚定自觉维护国家利益！”全国政协常委、香港福建社团联会荣誉主席吴良好如此感慨。从制定实施香港国安法、“一法安香江”，到完善香港选举制度，确保“爱国者治港”，没有谁比中央更关心香港民主的发展，更希望香港保持繁荣稳定。

“爱之切，则为之计深远”。无论是过去、现在还是将来，中央支持香港特别行政区民主发展、保障香港特别行政区居民依法行使民主权利的诚意和决心坚定不移，中央贯彻落实“一国两制”方针的决心坚如磐石，中央有关政策的出发点和落脚点都是为了香港好、为了香港同胞好。

（五）国家从来不是抽象的，爱国也从来不是抽象的。

什么叫爱国者？

对此，邓小平同志早就有过经典论述，“爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。”这一论述是重点针对香港回归前的情况而说的，所界定的标准很宽泛，体现了中国共产党的博大政治胸襟。爱国与否，归根到底要看他是否有一颗爱国之心，这也就是邓小平同志所说的“诚心诚意”。

什么是“爱国者治港”？

简言之，“爱国者治港”的意思就是，回归祖国后的香港要由爱国者治理，香港特别行政区的政权要掌握在爱国者手中。只要对香港回归的历史稍有了解的人都会知道，这不是什么新概念、新诠释，而是中国共产党提出“一国两制”方针的初心。

怎样判别一个人是不是爱国者？

爱国者必然真心维护国家主权、安全、发展利益。不从事危害国家主权安全的活动，这是对爱国者最低的标准，如果连这个标准都达不到，就绝不可能是爱国者。那些利用各种手段歇斯底里地攻击中央政府、公开宣扬“港独”主张、在国际上“唱衰”国家和香港、乞求外国对华对港制裁施压的人，是彻头彻尾的卖国者，那些触犯香港国安法的人更不在爱国者之列。

爱国者必然尊重和维护国家的根本制度和特别行政区的宪制秩序。这里有条红线，就是绝不能允许做损害国家的根本制度，也就是损害中国共产党领导的社会主义制度的事情。中国共产党是中国特色社会主义的领导者，是“一国两制”方针的创立者，也是“一国两制”事业的领导者，治港者如果声称拥护“一国两制”，却反对“一国两制”的创立者和领导者，无疑有违“爱国者治港”原则。

爱国者必然全力维护香港的繁荣稳定。不做损害香港繁荣稳定和市民福祉的事，这看起来是一个不太高的标准，但这个标准只有爱国者可以达到，反中乱港分子是做不到的。“揽炒派”是香港繁荣稳定的破坏者，绝不可能在爱国者之列。香港特别行政区不是别的什么特别行政区，是中华人民共和国的特别行政区，效忠香港特别行政区，就理应先要效忠中华人民共和国。爱港与爱国不能割裂，更不能对立。自称只爱香港、不爱中国者，当然也算不上是爱国者。

需要指出的是，强调“爱国者治港”绝不是要搞“清一色”。香港绝大多数市民素有爱国爱港传统。爱国者的范围过去是、现在是、将来也是广泛的。香港中西文化交融，社会多样多元，一部分市民由于长期生活在资本主义社会，对国家了解不多，甚至对国家存在各种偏见，对这些人的取态中央是理解和包容的，也坚信他们会继续秉承爱国爱港立场，与反中乱港分子划清界限，积极参与香港治理。

这次完善香港特别行政区选举制度，遵循“全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治的方针”“坚定维护国家主权、安全、发展利益”“坚持依法治港”“符合香港实际情况”“提高香港特别行政区治理效能”的重要原则，必将推动形成符合香港实际情况、有香港特色的新的民主选举制度，最大程度保障广大香港居民行使民主权利。

（六）香江两岸，浪奔浪流；狮子山下，云卷云舒。香港特别行政区区旗上，盛放的紫荆花象征着香港，红色的背景象征着祖国。香港与祖国是命运共同体，祖国永远是香港的坚强后盾。

“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸……”很多人还记得，几年前，在香港大学的一场演讲中，全场合唱《我的祖国》的现场视频。歌声中有山川河流、家国故园，令无数人泪湿衣裳。

爱国爱港者治港，反中乱港者出局，这是天经地义的事。正如习近平主席深刻指出的，只有做到“爱国者治港”，中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实，宪法和基本法确立的宪制秩序才能得到有效维护，各种深层次问题才能得到有效解决，香港才能实现长治久安，并为实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。

“大舸中流下，青山两岸移。”相信根据全国人大的《决定》，完善香港特别行政区选举制度，香港的民主定能在“一国两制”制度框架内，在宪法和基本法的轨道上更健康、更顺利地向前发展；相信在以爱国者为主体的治港者带领下，750 万香港市民同心同向，香港一定会重新再出发，共创香港更加美好的明天，共享伟大祖国的尊严和荣耀，共谱“一国两制”实践的崭新篇章！

（任平：“爱国者治港”，香港才有美好未来.人民日报，2021 年3 月13 日）

拓展阅读3

新选举制度顺利“落地”香港“一国两制”实践掀开历史新篇章

香港特区立法会27 日审议通过《2021 年完善选举制度（综合修订）条例草案》，标志着完善香港特区选举制度涉及的本地立法工作全面完成。这是香港去疴治乱、正本清源、重新出发的又一法律成果和制度进步，“爱国者治港”原则从制度机制上得以全面贯彻、体现和落实，风雨过后的“东方之珠”正迎来新的发展阶段，香港“一国两制”实践由此掀开历史新篇章。

新通过的条例将中央修改完善香港特区选举制度的总体安排进一步具体化、清晰化，涵盖8 项主体法例和24 项附属法例。除了落实国家层面规定的新选制的基本原则、核心要素和主要内容，在本地立法中，条例还对原有选制作出多项优化安排，及时回应香港民意关切，体现了新选制的与时俱进和包容精神，并将有效杜绝干扰选举的不当行为，保障选举公信力和公平公正。

中央“决定+修法”与特区“本地立法”共同完成选制修订，充分彰显了中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。从法理上看，选举制度属于政治制度范畴，本质上属于中央事权。中央自上而下进行修法是理所应当，而特区进行本地立法与之全面准确有效对接则是责无旁贷。在中央完成有关修法工作后，香港特区政府迅速向特区立法会提交有关本地选举法律修订案，特区立法会在一个多月时间里高质高效地审议有关法案，爱国爱港政团社团及社会各界人士积极发声支持和建言献策，让有关法案更加完备，在立法会以高票顺利获得通过。

香港特区政府、立法会以及社会各界严格按照全国人大有关决定和全国人大常委会有关修订，全力以赴、齐心协力顺利及时地完成了本地立法的历史使命，与国家立法一道，成功在香港确立一整套有利于“爱国者治港”、符合香港实际情况的新的民主选举制度，展现出不折不扣履行宪制责任、坚决维护宪制秩序的勇气与担当，不负国家所托、社会所期、民众所盼。

这一顺畅专业的立法进程也展现出特区行政与立法机关相向而行、良性互动的新气象，同时也充分证明没有乱港势力在立法会内恶意阻挠破坏，特区行政与立法关系可重回既监督又合作的宪制正轨，香港的民主质量和治理效能会大幅提升。可以预期，在新选举制度下，行政与立法沟通更加顺畅，行政主导体制运行更加顺利。

制度的生命在于实施，准确执行、有效运作新选举制度是香港特区政府和社会各界的共同责任。特区政府要不断推进对新选举制度的宣介工作，不断增强各持份者对新选举制度的认知认同，紧锣密鼓地展开选举筹备工作，依法组织和进行选举、严格规管选举过程、坚决打击扰乱破坏选举的各种违法活动；社会各界也要主动了解新选制、积极参与实践新选制，依法行使民主权利、依法参选当选、依法展开竞选活动，共同确保接下来的选举委员会选举、立法会选举、行政长官选举顺利有序进行，将“爱国者治港”原则落到实处，保证特区政权机关顺利换届、政治体制有效运作、社会大局持续向好。

近年来香港发生了“修例风波”以及一系列政治社会乱象，“一国两制”事业一度面临严峻挑战。面对危局，中央果断出手稳控香港局势、主导香港政制发展，特区积极配合、有效对接。实施香港国安法、完善香港选举制度、建立公职人员宣誓效忠制度等系列法律规范和制度安排，共同确定了“爱国者治港”新秩序，这是符合国家和香港根本利益的民主制度进步。

在这一新秩序下，“爱国爱港”成为全部治港者所必须具备和遵守的政治理念、品格操守和行为准则。这一新秩序也为香港集中精力发展经济、改善民生、提升竞争力筑牢了政治根基，使香港有了解决经济民生领域深层次问题、实现重新出发的条件和底气。可以预见，未来香港的政治生态、社会面貌、经济前景、民生建设必将焕然一新。

随着“一国两制”制度体系更加完善，香港一定会迎来更加美好璀璨的未来。国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设已为香港擘画了更好融入国家发展大局的宏图，香港要珍惜机遇、把握机遇、善用机遇，齐心协力，奋发有为，让市民大众享受到优质民主带来的实在利益，让社会各界分享到民族复兴的红利与荣光。

（刘明洋：新选举制度顺利“落地”香港“一国两制”实践掀开历史新篇章.新华社，2021 年5 月28 日）

拓展阅读4

完善选举制度条例草案通过全面确立“爱国者治港”新秩序

据新华社香港5 月28 日电 香港特区立法会27 日高票三读通过《2021 年完善选举制度（综合修订）条例草案》（下称“条例草案”）。香港舆论指出，条例草案获得通过，全面确立了“爱国者治港”新秩序，将有效根除危害特区安全和发展的乱象，护持香港踏上良政善治、长治久安的正轨。

28 日出版的《大公报》、香港《文汇报》《香港商报》《星岛日报》等报章，都在头版或重要版面大篇幅报道条例草案获得通过。

《大公报》社评认为，立法会27 日高票通过条例草案，这是依法治港、拨乱反正的又一重大制度成果。新选举制度与香港国安法以及公职人员宣誓效忠制度一道，进一步确立了“爱国者治港”的新秩序，香港由此开启良政善治的新篇章。另一方面，危害特区政治稳定和政权安全的乱象将得到有效治理，香港民主进程将在健康有序的轨道上稳健向前发展，特区政府的治理效能将不断提升，市民渴望已久的良政善治将会得到实现。

香港《文汇报》社评强调，中央重大决策能够在香港全面准确落地，为香港拨乱反正、正本清源，建立具有香港特色、符合香港实情的民主政治制度，是中央对香港社会各界的高度信任和坚定支持，也是中央、特区政府、立法会和社会各界共同努力的成果，翻开香港“一国两制”实践行稳致远的新一页。

社评认为，此次立法工作高效顺利完成，行政、立法机关充分互动、互相配合，为香港带来良政善治的新气象。此次审议表决中，立法会以往司空见惯的“拉布”流会乱象不复存在，议员实事求是审议法案、建言献策；特区政府从善如流采纳议员的建议，回应议员关切，充分彰显立法过程的民主性、进步性及开放性，也让人看到香港尽快走出“政治泥沼”的曙光。新选举制度全面实施，推动香港重回“一国两制”的初心和正轨，有利于社会各界集中精力拼发展、惠民生，积极融入国家发展大局，同心合力再出发。

《香港商报》发表的时评认为，这是香港历史及“一国两制”实践道路上具里程碑意义的事件，新的选举制度有利于香港形成一套适合自己的特色民主选举制度；有利于落实“爱国者治港”原则，令“一国两制”实践回归正确轨道；有利于维护国家安全稳定和香港持续发展；更有利于香港实现良政善治、维护长期繁荣稳定。有完善后的新选制、“爱国者治港”新秩序，香港定可重新出发，再创辉煌。

（完善选举制度条例草案通过 全面确立“爱国者治港”新秩序.人民日报海外版，2021 年5 月29 日）

拓展阅读5

落实“爱国者治港”必须确保香港选举安全——访中国人民大学法学院教授韩大元

新华社北京2 月19 日电 全国人大常委会香港基本法委员会委员、中国人民大学法学院教授韩大元日前接受新华社记者采访时表示，“爱国者治港”是完善“一国两制”制度体系、维护国家主权与安全、保持香港长期繁荣稳定的根本原则。要落实“爱国者治港”，有必要在法治轨道上进一步完善香港选举制度，循序渐进地推进符合香港实际情况的民主制度，以确保香港选举安全。

韩大元表示，早在1984 年6 月，邓小平同志明确提出，“港人治港”有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港，并对爱国者提出三个标准：尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。爱国就是热爱自己国家，始终对祖国保持着深厚感情。这是对治港者最低限度的法律与政治伦理要求。不久前，习近平主席提出，要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”。这既是对“一国两制”核心精神的全面阐释，也是对“一国两制”制度体系下坚守“一国”原则，使香港长期保持繁荣稳定的行动指南。只有坚持“爱国者治港”根本原则，才能维护好宪法和基本法确立的宪制秩序，才能落实中央对香港的全面管治权，才能确保国家的主权、安全和发展利益，切实解决好目前香港社会存在的各种深层次问题。

他指出，选举制度是一个国家政治制度的基础和重要组成部分，也是公民参与政治的基本形态。特别行政区的选举制度是全国人大根据宪法和基本法确立的特区政治体制的一部分，它的发展和完善直接关系到国家的主权和安全以及香港的繁荣稳定。基本法规定香港选举制度的初心，就是基本法序言中所说的“维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定”。选举制度是否坚持这一初心，直接关系什么样的人成为治港者，什么样的人掌握公权力。因此，为确保基本法初心的实现，香港选举制度必须以“爱国者治港”为根本原则与遵循。

从2019 年“修例风波”暴发以来，香港社会出现的挑战“一国”原则、冲击特区管治、大搞“选举揽炒”以及外部势力深度干预等情形，不仅破坏法治，也导致各项选举及立法会内部运行乱象层出不穷。韩大元认为，众多乱象背后的根本原因在于没有有效落实“爱国者治港”根本原则。

他指出，回归以后中央严格按照宪法和基本法办事，稳步推动香港民主制度在法治轨道上前进。但是随着“一国两制”实践不断推进，香港民主和选举制度发展中，也存在一些漏洞和缺陷，如不及时完善，将无法确保“爱国者治港”。这些漏洞和缺陷包括：出现违反基本法初心和基本法确立的选举制度原则的现象；无法有效保证候选人符合爱国者标准，部分持“港独”立场的候选人胜选；国家意志与利益以及香港社会的整体利益无法有效体现在选举制度的具体运行之中；选举的民意代表性仍显不足，与实现民主的均衡参与仍有一定差距等等。此外，香港选举制度对外部干预缺乏应有的设防机制，外国反华势力利用选举破坏香港稳定、干预香港民主发展，使香港选举成为危害国家安全的高风险领域。

韩大元表示，选举安全是维护国家安全的重要基础。在国际政治、国际秩序充满不确定性的背景下，我们有必要从国家安全的角度来重新认识选举制度的重要性和关联性，把选举安全作为国家安全的核心因素予以考虑。从某种意义上讲，选举制度是否完善，要看它对于维护国家安全是否起到有效保障。如果选举不安全，不仅影响国家政治制度运行，也将给国家整体安全带来风险。

“香港特别行政区作为中华人民共和国不可分离的部分，作为直辖于中央人民政府的地方行政区域，其选举制度是否完善不仅影响到香港特区安全，同时影响到整个国家安全。”韩大元说，选举要解决什么人进入管治队伍的问题，必须确保将爱国者选入管治队伍，以确保香港特区的政权安全，避免国家安全面临重大风险。所以，香港选举制度的修改完善，一定要以“爱国者治港”为基本出发点和根本遵循。

他还表示，香港的宪制秩序由宪法和基本法共同构建，维护好香港的宪制秩序是中央的宪制责任和义务。如果选举制度不完善，国家安全风险不能消除，对宪制秩序也将带来各种风险，还会影响香港居民按照基本法所享有的政治权利和自由，特别是选举权和被选举权。因此，完善选举制度的最根本目的是有利于完善“一国两制”制度体系，有利于保持香港长治久安，有利于保障香港居民权利与自由的实现。

（查文晔：落实“爱国者治港”必须确保香港选举安全——访中国人民大学法学院教授韩大元.新华网，2021 年2 月19 日）

拓展阅读6

坚定不移完成祖国统一大业

党的十九大报告指出，解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。祖国必须统一，也必然统一。这是两岸关系发展历程的历史定论，也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求。

台湾问题的产生和演变同近代以来中华民族命运休戚相关

1840 年鸦片战争之后，西方列强入侵，中国陷入内忧外患、山河破碎的悲惨境地，台湾更是被外族侵占长达半个世纪。为战胜外来侵略、争取民族解放、实现国家统一，中华儿女前赴后继，进行了可歌可泣的斗争。台湾同胞在这场斗争中作出了重要贡献。中日甲午战争后，清朝于1895 年将台湾割让给日本时，台湾人民自发地掀起反抗日本殖民侵略的斗争，从日军登陆至11 月底火烧庄战役持续了约近6 个月，共造成台湾14 000 多名士兵及台湾义勇军战死沙场，同时大量台湾人民惨遭屠杀，史称“乙未反割台斗争”。

1945 年，中国人民同世界各国人民一道，取得了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争的伟大胜利，台湾随之光复，重回祖国怀抱。创刊于1945 年10 月25 日即台湾光复日的《台湾新生报》发表社论指出：“回忆50 年的往事，像一场噩梦。一旦醒来，说兴奋不是，说安慰也不是。应清算的历史被清算了，我们只觉得幸福与感谢……”其后不久，海峡两岸陷入长期政治对立的特殊状态。

1949 年以来，中国共产党、中国政府、中国人民始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务，团结台湾同胞，推动台海形势从紧张对峙走向缓和改善，两岸关系不断取得突破性进展。70 多年来，顺应两岸同胞共同愿望，推动打破两岸隔绝状态，实现全面直接双向“三通”，开启两岸同胞大交流大交往大合作局面，两岸交流合作日益广泛，相互往来日益密切。尤其是改革开放以来，台湾同胞为祖国大陆改革开放作出重大贡献，也分享了大陆发展机遇。

“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式

“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式，体现了海纳百川、有容乃大的中华智慧，既充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安。中国共产党把握两岸关系发展时代变化，提出和平解决台湾问题的政策主张和“一国两制”科学构想，确立了“和平统一、一国两制”基本方针，进而形成了坚持“一国两制”和推进祖国统一基本方略，回答了新时代推动两岸关系和平发展、团结台湾同胞共同致力于实现民族伟大复兴和祖国和平统一的时代命题。

“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。“一国两制”的提出，本来就是为了照顾台湾现实情况，维护台湾同胞利益福祉。1986 年，邓小平谈及台湾问题时说：“只要台湾不同大陆统一，台湾作为中国领土的地位是没有保障的，不知道哪一天又被别人拿走了。”“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞的利益和感情。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一后，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。采取重大举措实现国家统一必须夯实经济基础，要积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，为发展增动力，为合作添活力，壮大中华民族经济。

大陆一直对台湾同胞一视同仁，率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞台湾企业提供同等待遇，让台胞和台企有更多获得感。2018 年2 月28 日，国台办会同发改委共同发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，在海峡两岸引发强烈反响。2019 年11 月4 日，国务院台办等20 个有关部门出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》。这两个文件的宗旨一脉相承，都是为了完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，体现了对台工作中贯彻以人民为中心的发展思想。和平统一，是平等协商、共议统一。两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子，不能一代一代传下去。两岸双方应该本着对民族、对后世负责的态度，凝聚智慧，发挥创意，聚同化异，争取早日解决政治对立，实现台海持久和平，达成国家统一愿景。20 世纪90 年代以来，两岸双方在一个中国原则基础上达成“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”的“九二共识”，开启两岸协商谈判，推进两岸政党党际交流，开辟两岸关系和平发展道路，实现两岸领导人历史性会晤，使两岸政治互动达到新高度。2015 年11 月7 日，中共中央总书记、国家主席习近平同台湾方面领导人马英九在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是1949 年以来两岸领导人的首次会面，翻开了两岸关系历史性的一页。

统一不仅是形式上的统一，重要的是达到两岸同胞的心灵契合。中华文明历史从未中断就是因为中华民族很早就形成了向往统一、向往安定的民族心理。这种心理是如此强烈，成为中国最大的聚合力。习近平总书记一直强调，两岸同胞是打断骨头连着筋的同胞兄弟，是血浓于水的一家人。一水之隔、咫尺天涯，两岸迄今尚未完全统一是历史遗留给中华民族的创伤。两岸同胞要共同传承中华优秀传统文化，推动其实现创造性转化、创新性发展。两岸同胞要交流互鉴、对话包容，推己及人、将心比心，加深相互理解，增进互信认同。要秉持同胞情、同理心，以正确的历史观、民族观、国家观化育后人，弘扬伟大民族精神。亲人之间，没有解不开的心结。久久为功，必定能达到两岸同胞心灵契合。

统一是历史正道，“台独”是绝路死路

恩格斯认为：“历史是这样创造的：最终的结果总是从许多单个的意志的相互冲突中产生出来的，而其中的每一个意志，又是由于许多特殊的生活条件，才成为它所成为的那样。”统一是历史大势，是正道。“台独”是历史逆流，是绝路，是死路。

国家统一的关键在于综合国力的支撑，当两岸实力的对比完全转向有利于大陆一方时，两岸统一的主动权就牢牢掌控在我们手里。从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步，我们要保持自身发展势头，同时采取正确政策措施做好台湾工作。当前，就中国单一省份的经济总量而言，包括广东、山东、江苏等几个省已经超越台湾。

尽管海峡两岸尚未完全统一，但中国主权和领土从未分割，大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。一个中国原则是两岸关系的政治基础。坚持一个中国原则，两岸关系就能改善和发展，台湾同胞就能受益。背离一个中国原则，就会导致两岸关系紧张动荡，损害台湾同胞切身利益。

我们愿意以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，因为以和平方式实现统一，对两岸同胞和全民族最有利。但我们坚决不承诺放弃使用武力，这既是一种战略考虑，更是完成祖国统一大业的根本保证。我们保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。

习近平总书记在十九大报告中指出，坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。绝不允许任何人、任何组织、任何政党，在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。这是迄今为止发出的反对“台独”分裂活动和实现国家统一的意志、决心的最强音。

纵览几千年的世界历史和中国历史，都可以发现一个颠扑不破的真理：国家统一是时代潮流指向和大国兴衰关键。中国的国家统一最终是一个历史合力和历史规律的作用，绝不是一小撮人蚍蜉撼树所能够阻挡历史车轮前行。

70 多年来，中国共产党和中国人民坚定维护国家主权和领土完整，坚决挫败各种制造“两个中国”“一中一台”“台湾独立”的图谋，取得一系列反“台独”、反分裂斗争的重大胜利。2005 年3 月14 日，第十届全国人民代表大会第三次会议通过《反分裂国家法》。2016 年以来，民进党当局拒不承认“九二共识”，严重损害了台湾同胞的利益和海峡两岸的和平发展。2018 年3 月16 日，美方签署了“与台湾交往法案”，其目的是利用台湾问题干扰和牵制中国发展，使台海形势趋于紧张。广大台湾同胞都要认清“台独”只会给台湾带来深重祸害，坚决反对“台独”分裂。我们愿意为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式的“台独”分裂活动留下任何空间。中国人民解放军军机和军舰不定期绕岛巡航，这是对“台独”势力的严厉正告。

实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。广大台湾同胞具有光荣的爱国主义传统，是我们的骨肉至亲。新时代是实现中华民族伟大复兴的时代，是实现祖国统一的时代，两岸同胞必须和衷共济、共同奋斗，必须坚定不移完成祖国统一大业！

（张仕荣：坚定不移完成祖国统一大业.学习时报，2020 年4 月1 日）