中国共产党杰出组织实施力：脱贫攻坚全面胜利

2023-08-21 理论教育版权反馈

【摘要】：中共中央、国务院发布的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》再次强调了这一工作机制和职责分工，提出“严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓”的要求。脱贫攻坚战打响后，各地区各部门坚决执行中央决策部署，省市县乡村扶贫工作全部改成党政正职负责，中西部22 个省份党政一把手向中央签署责任书，层层立下军令状。党中央着力建强脱贫攻坚保障体系。

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在脱贫攻坚过程中，党的领导核心亲自指挥、亲自部署、亲自督战。脱贫攻坚战打响以来，习近平总书记作为党中央核心、全党核心，每年的新年贺词都有关于扶贫脱贫的重要论述；每年新年第一次国内考察都是到贫困地区考察调研；每年的全国两会，与代表委员们交流讨论最多的是脱贫攻坚；每年的全国扶贫日，都要出席有关活动或作出指示批示；每年最少组织召开一次脱贫攻坚座谈会，指明下一阶段工作重点和要求；每年脱贫攻坚考核，都主持中央政治局常委会议和中央政治局会议，听取考核情况汇报，表扬先进，约谈落后，并授权党中央、国务院分管领导，约谈省委、省政府主要领导和分管领导。8 年来，习近平总书记在脱贫攻坚上花的精力最多、下的功夫最大，平均每两个月就要调研一次扶贫工作，走遍了全国所有集中连片特困地区，在重要场合、重大会议、关键节点为脱贫攻坚领航定盘，以钉钉子精神狠抓到底，推动脱贫攻坚始终沿着正确方向、保持良好态势笃定前行。

党中央强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，建立“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的脱贫攻坚组织体系。习近平总书记在2015 年中央扶贫开发工作会议谈到解决好“谁来扶”的问题时指出，要加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，并对中央、省、市、县四级党委和政府职责分工作了具体划分，对中央和国家机关、军队和武警部队助推脱贫攻坚作出部署。中共中央、国务院发布的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》再次强调了这一工作机制和职责分工，提出“严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓”的要求。脱贫攻坚战打响后，各地区各部门坚决执行中央决策部署，省市县乡村扶贫工作全部改成党政正职负责，中西部22 个省份党政一把手向中央签署责任书，层层立下军令状。与此同时，全面推行中央和国家机关、军队和武警部队、省市县乡干部包县包乡包村包户制度，建立东部省份结对帮扶中西部地区，中直、省直、市直部门帮扶深度贫困村机制，脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定，累计选派300 余万名第一书记和驻村干部蹲点帮扶，累计整顿提升了3 万多个贫困村党组织，为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。

党中央着力建强脱贫攻坚保障体系。一是加强脱贫攻坚顶层设计。中共中央、国务院根据每个阶段形势和任务的发展需要，先后制定下发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《“十三五”脱贫攻坚规划》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》等重要文件，不仅明确脱贫攻坚“时间表”“路线图”“任务书”，而且对脱贫攻坚与后续工作的衔接作出科学谋划与部署。这一系列关键时刻作出的重大决策部署，为脱贫攻坚指明了方向。二是健全脱贫攻坚政策体系。中共中央、国务院出台扶贫文件近30 个，中直部门和国家机关出台文件方案200 多个，各地也结合实际建立健全“1+N”的配套政策体系，内容涉及脱贫攻坚方方面面。很多“老大难”问题都有针对性的措施，通过政策组合拳，形成了适应精准扶贫需要、强力支撑的政策体系。三是强化脱贫攻坚监督考核。党中央组织开展多轮最严格的专项巡视和“回头看”，国务院扶贫开发领导小组每年都组织开展专项督查巡查，8 个民主党派中央对口8 个脱贫攻坚任务重的省份实施民主监督，审计署每年组织实施跟踪审计，各行业部门加强行业监督，设立12317 扶贫监督举报电话，查处扶贫领域腐败和作风问题近34 万个，给予党纪政纪处分24 万余人。强化脱贫攻坚成效考核，实行省际交叉考核、第三方评估、媒体暗访、资金绩效实地评价相结合方式，确保脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验。

中国共产党杰出组织实施力：脱贫攻坚全面胜利

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