冷战结束以来，世界安全研究发生了巨大变化，新的安全议程层出不穷。联合国人类环境会议首次将环境问题列入世界政治议程，引起了国际社会的广泛关注。该报告强调，安全的定义必须扩展，超出对国家主权的政治和军事威胁，把环境恶化和发展条件遭到破坏包括进来，并首次使用了“环境安全”这一概念。越来越多的事实表明，气候变化事关中国的根本国家利益。......
2023-08-21
气候变化对中国海域疆界带来威胁
【摘要】：海平面继续上升可能淹没我国领海基点的海岛。因全球气候变暖，海平面上升，未来珠江三角洲近海淹没的海岛至少46个，多者达61个，约占珠江三角洲沿岸地区海岛总数的14%，占广东省的8%，占全国的0.9%。由此可见，由海平面上升而加剧的风暴潮灾害不仅居海洋灾害之首，而且已成为威胁我国沿海经济发展最严重的自然灾害之一。
中国拥有6700多个岛屿。不少海岛不仅具有重要的经济价值和军事价值，而且事关我国的海域疆界。海平面继续上升可能淹没我国领海基点的海岛。这些海岛的消失不仅意味着中国的国土流失，更重要的是根据国际海洋法中规定的岛屿制度，将失去一大片的国家管辖海域。[17]
据不完全统计，在珠江三角洲地区，面积大于（含等于）500平方米的岛屿共计450个。因全球气候变暖，海平面上升，未来珠江三角洲近海淹没的海岛至少46个，多者达61个，约占珠江三角洲沿岸地区海岛总数的14%，占广东省的8%，占全国的0.9%。
如果根据有关科学家的预测，全球的气候越来越变暖，海平面越来越高，那么被淹没的海岛不仅不会重现，而且还会有更多的海岛相继被淹没。
以珠江三角洲地区为例，可以说明全国沿海岛屿都存在同样情形，将来可能都有部分海岛特别是小岛屿面临被淹没的危险。如此类推，全国约有938个海岛被淹（约占全国海岛总数14%）。[18]
全球气候变暖不仅引发海平面上升，而且也会导致风暴潮、浪潮等海洋灾害强度和频度的逐步提高。近20年，中国沿海地区遭受的海洋灾害损失巨大，直接经济损失累计达2326亿元，几乎有一半年份受到的经济损失超过100亿元。[19]
海平面上升使得平均海面及各种特征潮位相应增高，水深增大，波浪作用增强，加剧了风暴潮灾害。据有关科学家推测，由于相对海平面上升，至2050年，渤海西岸和珠江三角洲五十年一遇的风暴潮位将分别缩短为二十年和五年一遇，长江三角洲百年一遇的高潮位将缩短为十年一遇。
1989—2008年间，我国沿海发生风暴潮的次数分别为10、4、3、3、5、11、10、6、4、7、5、8、6、8、10、10、11、9、13、25次，平均每年8.45次，呈现出近年来发生频率增加的趋势。1989—2007年，风暴潮造成的经济损失每年高达几十亿元甚至上百亿元，占海洋灾害损失的绝大部分。由此可见，由海平面上升而加剧的风暴潮灾害不仅居海洋灾害之首，而且已成为威胁我国沿海经济发展最严重的自然灾害之一。
表2-4 近20年我国沿海台风风暴潮各年发生情况[20]
来源：（中国海洋灾害公报，1989-2008）
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