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2023-08-21
施工企业若想在竞争中立于不败之地,“人”始终是决定性的因素。工程开工前的准备工作,需要建立或完善一个专业而高效的项目组织机构。这个机构包含两类人员:一类是管理人员;另一类是作业人员。它可以是一个项目经理部,连同下设一个或若干个项目组、作业队;也可以是一个单独的项目组或作业队。至于选择何种方式,主要取决于施工项目的规模和复杂程度。如果施工项目是一个单项(群体)工程,可以选择一个功能相对强大的项目部;如果施工项目是一个或几个简单的单位工程,即一栋或几栋规模不大的建筑物或构筑物,对应机构可以是一个项目组或作业队。
2.1.1.1 项目组织机构的管理层
项目管理层包括项目经理和技术负责人。技术负责人是总工程师,下属是作业队队长或专业组组长,一般管理人员有施工员、质量员、安全员、预算员、资料员、测量员等,负责技术、材料、质量、安全、计划等工作。
根据企业总部业已批准的《项目管理规划大纲》中规定的组织形式和管理任务,设置部门机构和管理岗位;确定人员、职责和权限;由项目经理根据《项目管理目标责任书》进行目标分解,组织人员制定规章制度和目标责任考核、奖惩制度。
项目部的建立原则如下:
(1)用户满意。项目部的建立应尊重建设单位的意见,并充分体现其意愿。
(2)全能配套。重安全,善经营,懂技术,熟于公关。各层次管理岗位人员具有相应的资格资质认证,符合国家相关规定。
(3)精干高效。因事设职,因职选人,一职多能,恪尽职守,人尽其才。
(4)管理跨度合理。各管理职责范围得当,既不会鞭长莫及,又不致人浮于事。
(5)管理系统化。上下、左右合作,形成相互制约、相互联系的完整体系。
无论是项目经理还是一般管理人员,均有着严格的任职条件要求。
项目经理的资格认证不仅取决于政治与技术素养、职业道德、学历、工作阅历等,还必须是取得了相应级别的专业技术职务及国家注册建造师的资格;一般管理人员,如施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等,也有相应的任职基本条件要求,取得资格前需具备一定阅历及通过必要的考试、考核认可。他们的主要职责介绍如下:
施工员:从事施工组织策划、施工技术与管理,以及施工进度、成本、质量和安全控制等工作。
质量员:从事施工质量策划、过程控制、检查、监督、验收等工作。
安全员:从事施工安全策划、检查监督等工作。
材料员:从事施工材料计划、采购、检查、统计、核算等工作。
机械员:从事施工机械的计划、安全使用监督检查、成本统计核算等工作。
资料员:从事施工信息资料的收集、整理、保管、归档、移交等工作。
标准员:从事工程建设标准实施组织、监督、效果评价等工作。
劳务员:从事劳务管理计划、劳务人员资格审查与培训、劳动合同与工作管理、劳务纠纷处理等工作。
2.1.1.2 作业队
作业队的选择和组建应根据工程特点、企业现有劳动力状况以及施工组织设计中劳动力需要量计划来完成。砌体结构工程有关工种组织,以采用混合形式为佳,由于主体结构施工阶段主要是砌筑工程,所以,应由砌筑工(即瓦工)占主导,配以适当数量的架子工、木工、钢筋工、混凝土工及小型机械工等;在后期装饰阶段,则以抹灰工和油漆工为主,配以适当数量的木工、管道工、电工等。混合编组的配备特点是高效精干、衔接紧凑、灵活合理。
2.1.1.3 分包
随着建筑市场的开放与发展,用工制度日趋完善,施工单位承揽工程建设项目,已不再局限于一线施工工作完全由直属总包的作业人员完成。对于项目中本单位不能或不便从事的施工内容,可以委托或联合其他施工单位即所谓的分包单位来完成。分包从人员组织结构上,与一般施工企业没有什么不同。
分包从事的施工内容,可以是一个单位工程,也可以是某个分部或分项工程。如土方深基坑开挖与支护、室内装饰装修、空调设施或电气设备安装等跨专业工种的多种内容。
企业根据需要,可安排一定数量的管理人员,对分包工程进行管理。如有必要,也可提供设备、工具、材料的支持和工序技术必要的配合,同时提取一定的管理费用。
项目组管理人员名单(表2.1.1)应呈报建设单位,经总监理工程师签字认可。
表2.1.1 工程项目施工管理人员名单
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