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神木县免费教育投入12.2亿元,实现15年免费教育

【摘要】:免费教育资金除中省专项资金之外,县财政承担了6690万元。2011年在十二年免费教育的基础上,县委、县政府又出台了《神木县学前三年免费教育实施方案》,实现了十五年免费教育。神木县从2005年开始实施免费教育至2012年,共计投入12.2亿元。

2002年的县人代会上,部分人大代表提出了分类分步实施免费义务教育的建议,得到了县委、县政府的高度重视。2004年秋季,国家号召农村贫困学生“两免一补”。2005年,神木县率先在全省实施了农村义务教育“两免一补”,除城、矿区学校以外的农村学校学生全部免收杂费,为农村贫困学生免费提供教科书,为农村贫困寄宿生补贴一部分生活费用,迈出了神木县免费教育的第一步。

2006年神木县继续扩大“两免一补”范围,制定出台了《神木县保障2006年义务教育经费的实施办法》。全县义务教育阶段(包括城、矿区)学生全部免收杂费;农村中小学全部免费提供教科书,农村寄宿生全部享受生活补助;城、矿区学生免费提供教科书,寄宿生享受生活补助人数不少于20%。

2007年,县政府出台了《神木县保障2007年义务教育经费的实施办法》,在全县实实施义务教育“五免一补”政策。义务教育阶段的学生全部免收杂费、课本费、作业本费、电教教材代办费、食宿管理费,寄宿生全部享受生活补贴,并将生活费补助标准由原来的每人每天1.5元提高到2.5元。学校实行“零”收费,实现了真正意义上的义务教育。

免费教育

2005—2007年全县共投入免费教育资金10680万元。免费教育资金除中省专项资金之外,县财政承担了6690万元。

2008年,县政府出台了《神木县人民政府十二年免费教育实施办法》,将高中阶段学生纳入免费教育范围,在全县实施“七免一补”政策(即免学费、公寓管理费、电教教材代办费、计算机上机费、冬季取暖费、课本费、作业本费,补助寄宿生生活费),并将生活费补助标准提高到每人每天3.5元。2008年全县十二年免费教育资金累计投入17085万元,除中省专项经费3793万元外,县财政承担13292万元。其中义务教育阶段投入8870万元,高中阶段投入8215万元。

2009年,继续执行十二年免费教育政策,免费项目及补助标准调整为:

小学:杂费120元/生·学期;食宿管理费45元/生·学期,实行公寓管理的学校130元/生·学期;电教教材代办费20元/生·学期;课本费以教育局审定的教材价格为准(包括教辅用书);作业本价格及数量由物价局和教育局共同审定,每生每学期不超20元;寄宿生生活费每人每天3.5元,每学期按125天计算,补助437.5元;冬季取暖费每年每生50元。

初中:杂费150元/生·学期;食宿管理费45元/生·学期,实行公寓管理的学校130元/生·学期;电教教材代办费20元/生·学期;课本费以教育局审定的教材价格为准(含教辅用书);作业本价格及数量由物价局和教育局共同审定,每生每学期不超25元;寄宿生生活费每人每天3.5元,每学期125天补助437.5元,冬季取暖费每年每生50元。

高中(含职教中心):学费800元/生·学期;公寓管理费130元/生·学期;电教教材代办费20元/生·学期;计算机上机费60元/生·学期;冬季取暖费50元/生·年;课本费以教育局审定的教材价格为准(含教辅用书);作业本价格及数量由物价局和教育局共同审定,每生每学期不超30元;寄宿生生活费每人每天3.5元,每学期125天补助437.5元。生均公用经费执行省定标准,小学每生每年350元,初中每生每年450元,高中阶段每生每年500元。

2009年全县十二年免费教育资金累计投入17013.38万元,其中中省补助3998万元,县财政承担13015.38万元。义务教育阶段投入为8937万元,高中阶段投入为8076万元。十二年免费教育惠及7万多名中小学生。

2009年9月1日起,按照省政府的要求,公办义务教育阶段寄宿生每人每天按2元补助,供应1个鸡蛋、1袋牛奶或营养价值相当的食品,即“蛋奶工程”。县政府制定了实施“蛋奶工程”管理办法,而且把“蛋奶工程”的覆盖范围扩大到高中阶段,每年“蛋奶工程”资金达1800万元。

2010年基本延续2009年的免费政策,全年免费教育总支出为17292.83万元。

2011年上半年个别项目的免费标准做了调整。一是初中和高中学生的生活补助由每天的3.5元提高到4元;二是生均公用经费小学、初中分别由350元、550元提高到450元、650元。2011年下半年,生均公用经费小学、初中分别由450元、650元提高到550元和750元。2011年全年十二年免费教育总支出为16676.73万元(含中央免费课本466.27万元)。

2011年在十二年免费教育的基础上,县委、县政府又出台了《神木县学前三年免费教育实施方案》,实现了十五年免费教育。幼儿园一律免收基本保教费,公办标准化幼儿园每生每月补贴350元,公办非标准化幼儿园每生每月补贴250元,民办一类幼儿园每生每月补贴450元,民办二类幼儿园每生每月补贴420元,民办三类幼儿园每生每月补贴390元。除此之外,对家庭经济困难幼儿进行生活补贴,每人每天3元,全年按250天计共750元。学前三年免费教育从2011年秋季开始实施。2011年学前免费教育支出为3063.1万元。

2012年初,县委、县政府召开了教育工作会议,会议确立了加快建设西部教育强县的目标,进一步加大了教育投入,大幅度地提高了免费教育水平。从2012年春季起,小学、初中、职中的学杂费由240元、300元、1600元分别提高到800元、1000元、3680元(高中1600元不变)。小学、初中、高职中的公用经费由550元、750元、500元分别提高到800元、1000元、1200元。小学生、初高中生的生活补贴由每天的3.5元、4元分别提高到5.25元、6元。蛋奶工程由每生每天2元提高到3元(省上规定每生每天3元,以200天计,县以250天计,每生每年多补150元)。2012年十二年免费教育支出为23568.06万元,十五年免费教育的总支出为30781.24万元,较2011年净增1亿多元(2011年十五年免费教育总支出为19730万元),中省专款5400万元,县级资金2.5亿元。

神木县从2005年开始实施免费教育至2012年,共计投入12.2亿元。按全县43万人口计算,人均投入3837元。按2012年免费标准计算,每年每个学生减轻负担小学为3200元、初中为3700元、高中为4800元、职中近7000元。