审议决定重要事项-神木县志

2023-08-20 理论教育版权反馈

【摘要】：审议批准基本建设项目计划是地方人大行使重大事项决定权的重要内容。每年年初常委会都要对县政府关于本年度全县重点项目计划编制情况的报告进行认真审议，做出相关决定。2004年2月，第十五届人民代表大会第二次会议审议了县人大常委会《关于九龙大道年内开工建设的议案》，做出了“年内开工建设九龙大道”的决定。县人大常委会每年还要就财政决算、预算和计划调整等重大事项，依法做出决议、决定。

1987—2012年，各届县人大常委会围绕经济社会发展大局，依法审议决定重大事项：

审议批准“八五”（1991—1995年）“九五”（1996—2000年）“十五”（2001—2005年）“十一五”（2006—2010年）计划和“十二五”（2011—2015年）规划，确定了各阶段神木县国民经济和社会发展的指导思想、基本方针、目标任务，描绘了改革开放、经济社会全面发展的宏伟蓝图，展现了现代化建设的美好前景，为神木县有计划、有步骤、稳妥地推进经济社会各项事业发展，不断创造发展奇迹奠定了坚实基础。

加强对财政预（决）算的审查监督。每年及时听取和审议县政府关于本年度财政收支预算（草案）的报告，并根据审议情况提出意见建议。县政府根据人大常委会对财政预算安排的审议意见，认真贯彻国家财政政策，坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、突出重点、保障民生、和谐发展”的基本原则，全面落实预算法和“两个确保”的任务要求，强化工作措施，严格收支管理，完成年度预算任务，强有力地支持全县经济社会各项事业的持续发展。同时，常委会注重对预算外资金的审查监督，促进县政府及其财政部门把预算外资金逐步纳入计划内管理，使神木县预算外资金在重点项目建设等方面发挥应有作用。

审议批准基本建设项目计划是地方人大行使重大事项决定权的重要内容。每年年初常委会都要对县政府关于本年度全县重点项目计划编制情况的报告进行认真审议，做出相关决定。为了进一步做好对基本建设项目计划的审议，第十六届人大常委会还提前介入，改变过去事后监督为事前监督、事中监督，在计划编制阶段即由人大财经委员会先行参与政府的立项审查，计划草案提出后再交由主任会议讨论，第十七届人大常委会提前对计划草案进行初审。在此基础上，由人大财经委员会再做进一步审查，提出审查意见，由县政府进一步修改完善后提交常委会会议审议通过。同时，为了促进重点项目工程顺利实施，常委会组织委员和部分人大代表对重点工程建设的进展情况进行集中视察已经成为“规定动作”。县政府认真落实常委会审议意见和代表提出的建议意见，项目管理逐步科学规范，工程质量稳步提高，重点工程建设取得了显著成效，促进了县能源化工基地建设和社会主义新农村建设，提升了城市环境、交通、水利等基础设施建设水平，推动了各项事业的发展，为构建和谐社会、保证经济发展的质量和效益奠定了稳固的物质基础。

在审查2004年基本建设项目计划（草案）时，第十五届人大常委会委员们对县宾馆大楼建设的可行性提出了质疑，会议做出了对该项目另行审议的决定，要求县政府进一步做好调研论证工作，并在第十五届人大常委会第十五次会议听取了论证报告。会议认为，县宾馆大楼的投资方式、经营机制、经济效益等诸多环节存在问题，诸如县城供水工程、九龙大道等投资大、与人民利益密切相关的工程项目急需实施，会议决定将该项目缓建，同时要求县政府重新论证建设的可行性，待条件成熟后另行审议。

2004年2月，第十五届人民代表大会第二次会议审议了县人大常委会《关于九龙大道年内开工建设的议案》，做出了“年内开工建设九龙大道”的决定。前期调研期间，常委会又组成督查组跟踪督查。督查组还专程赴西安、咸阳等地考察了解城市拆迁和安置工作的操作办法和经验，形成了翔实的调查报告，有力地促进了这一利民工程的建设。工程于2006年正式开工建设，由县人大常委会副主任姚明仲任项目总指挥，一年内拆迁、搬迁、通车。

县城供水工程是事关全县经济社会发展大局、事关人民群众根本利益的一件大事，常委会对此高度关注。该项工程地质结构复杂，施工难度大，设计方案几经论证变更。2008年，常委会在听取和审议政府相关工作报告，认真分析讨论工程数据和专家意见的基础上，做出了批准增加工程预算的决定，从而保证了工程的顺利建成，解决了县城20多万居民的饮水问题。

县人大常委会每年还要就财政决算、预算和计划调整等重大事项，依法做出决议、决定。此外，多年来，常委会还对区域规划、资产转让等经济建设和社会发展中的其他重要事项进行了审议监督，审议通过了《神木县城镇综合管理办法》《神木县水土保持监督管理办法》《神木县个体医疗机构管理办法》和《神木县人大及其常委会选举任命的政府组成人员和法院、检察院领导人员述职办法》等10余个规范性文件，促进了神木县经济和社会各项事业的全面发展。

县人大常委会开展调查研究，为县委、县政府正确决策提供真实依据。2004年由县人大组成的《对我县奶牛和肉牛产业发展的调研》和《2008年国际金融危机对我县经济影响的调研》两篇调研报告受到县委、县政府的高度重视，并采取了报告的建议，及时采取措施，调整工作思路和方法，减少了不必要的损失，为县经济和社会发展提供了科学依据。

审议决定重要事项-神木县志

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