神木县事业单位编制管理成果

2023-08-20 理论教育版权反馈

【摘要】：2003年6月6日成立内设机构“神木县事业单位登记管理局”。在办理过程中，编办对1990年1月1日以后进入机关、事业单位的人员身份进行重点审核，保证《机构编制管理手册》的真实、准确、可靠。至2004年底，全县党政群机关、事业单位全部办理《机构编制管理手册》，其中党政群机关77套，事业单位244套。乡镇行政编制由624名精简为508名，事业编制由421名精简为343名。县级机关调整职能29项，其中取消16项，转移10项，强化3项。

2002年县级机构改革机构调整时，将县机构编制委员会办公室列入县委工作部门单独设置，既是县委的工作机构，又是县政府的工作机构。2003年2月底正式独立运行。2003年6月6日成立内设机构“神木县事业单位登记管理局”。

机构编制管理

2003年，全县有55个部门、直属事业机构、人民团体和公检法机关、乡（镇）办理了《党政群机关机构编制管理手册》，占到应办理总数的76%；有211个事业单位办理了《事业单位机构编制管理手册》。在办理过程中，编办对1990年1月1日以后进入机关、事业单位的人员身份进行重点审核，保证《机构编制管理手册》的真实、准确、可靠。

2003年，实行分册管理。主要是完成了乡镇中小学教学工作人员的分册。至2004年底，全县党政群机关、事业单位全部办理《机构编制管理手册》，其中党政群机关77套，事业单位244套。到2004年12月20日，全县各机关、单位共核定编制10721名，其中行政编制1195名，事业编制9526名，实有11791人，其中在岗人数9564人，非在职人数583人，离退休人员1644人；其中县级5730名，乡镇3354名。

教育系统的机构改革及编制调整

从2009年开始陆续撤销了万镇、花石崖、西沟、贺家川、高家堡5个乡镇的中学；将马镇、沙峁、栏杆堡、永兴、麻家塔、乔岔滩6个乡镇的中小学合并为九年制学校；撤销了解家堡、太和寨中小学校和锦界第二小学；撤销乡镇教学点229个，将李家畔、刘石畔、呼台、前坡等教学点升格为教育局下属事业单位；新建7所幼儿园，成立了第九小学、第十小学和特殊教育学校等机构。

县乡机构改革

2003年完成县级机构改革，制定和印发了各部门职能配置和人员编制的规定。各部门完成《职位说明书》和竞争上岗工作。县级机构改革中，县委、政府工作部门、直属事业机构减少到39个，减少了9个，精简18.5%；人大、政协及群团机关基本保持原有机构及编制。县级机关的行政编制由475名精简到367名，实有人员468名（不含工勤人员）中分流101名，提前完成了人员分流任务；清退借调人员和临时人员168名；完成轮岗98个，占到应轮岗的93%；在18个部门118个岗位推行了人员竞争上岗制度。同年，完成了乡镇机构改革工作，起草制定并印发了各乡镇《机构改革方案》和《“三定”方案》，定编制、定职能、定机构。乡镇行政编制由624名精简为508名，事业编制由421名精简为343名。乡镇机关实有人员643名。全县乡镇事业机构减少到135个，减少了19个，精简了13%。

行政审批清理

2003年，编办改革行政审批制度。对不属于政府职能或不应由政府直接管理的审批事项，分期分批予以取消；对有规定、有依据，但不符合现实情况的，重新进行审核；对需要保留的行政审批事项，建立健全监督制约机制，公开审批程序和结果，接受群众监督。将原有232项行政审批项目取消16项，保留216项（其中审批项目77项，核准项目51项，审核项目54项，备案项目34项），精简了7%。县级机关调整职能29项，其中取消16项，转移10项，强化3项。

事业单位管理

2004年，完成事业单位新设立登记13户，变更登记39户，年检216户，注销登记29户。全县法人事业单位总数249户，其中完成法人登记的229户，登记率为92%，年检率为100%。

2006年，全县事业单位法人证书应年检295户，年检率为100%；共办理事业单位设立登记5户，变更登记25户。2005年底，全县共有各类事业单位331户，登记300户，登记率为91%。

2007年，全县共有各类事业单位329户（含直属事业机构），其中不具备登记条件的事业单位15户，应该登记的事业单位为314户，登记305户，登记率为97%。新设立登记6户，变更登记44户。全县应年检各类事业单位299户，年检率为100%。

2008年，全县共有各类事业单位336户，其中不具备登记条件的事业单位22户，应该登记的314户，登记310户，登记率为99%。新设立登记6户，变更登记42户。应年检各类事业单位304户，年检率达到100%。

2009年，全县共有各类事业单位357户，其中不具备登记条件的事业单位35户，应该登记的322户，登记321户，登记率为99%。新设立登记27户，变更登记93户。应年检各类事业单位321户，年检率达到100%。

2010年，全县共有各类事业单位319户，年检310户，共办理变更手续23户，新设立登记9户，注销9户。

2011年，全县共有事业单位343户，已登记的322户（含省委托登记及社会团体利用国有资产举办的事业单位），未办理登记的事业单位25户，这25户中大部分是机构已成立未配备工作人员，有的是不具备独立法人资格对举办单位依附程度较高。应登记的322户事业单位中，年检合格的305户，年检未合格的13户，办理变更的25户，县政府机构改革上划2户，新设立登记3户。

2012年，有各类事业单位341家，年检304家，变更60家，新设立16家，注销3户，不合格18家。

表12-58-3　2012年神木县机关人员编制情况统计表

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