神木县企业改制及现代化发展进展

2023-08-20 理论教育版权反馈

【摘要】：现代企业制度框架体系初步确立。二是部分国有中小企业通过产权制度改革，改制为集体所有制企业，如中心粮站、外贸公司等。三是乡镇企业在发展过程中产生了新的集体所有制企业。1995—1998年，全县工商企业改制过程中，神木县玻璃厂等中小企业做了一些探索。

国有企业

1987年以后，神木县工业企业体制改革经历了一个曲折的过程。大致走过三个阶段：1.1987—1992年为摸索尝试阶段。其间，原有的20余家国营企业（不包含煤炭电力企业）在市场经济的冲击下相继陷入困境。各企业采取承包制、租赁制、厂长（经理）负责制、任期目标责任制等形式，初步扭转了局面，解决了企业吃国家大锅饭、职工吃企业大锅饭的问题。同时开始实行利税改革，取得初步效果。2.1993—1997年为变革过渡阶段。这一时期，县委、县政府制定了《神木县经济体制改革实施意见》，实行政企职责分开，改革经营方式和企业内部管理机制。3.1998—2006年为现代企业制度接轨阶段。伴随着私营企业的强势崛起，绝大部分传统的国有企业通过分离重组、联合兼并、依法破产等形式，转变为符合现代企业建制的股份制和私营企业。一些具有相当规模的骨干企业，开始组建集团公司。现代企业制度框架体系初步确立。

集体企业

1987年以后，集体所有制企业的发展变革主要呈现四个特点：一是传统集体所有制企业通过出售、租赁、拍卖、联营等形式，进行产权制度改革。服装加工类企业通过停产租赁，让职工逐步走向个体经营；印刷类企业则通过直接拍卖资产安置职工；粮油加工类企业通过联营等方式进行转型。二是部分国有中小企业通过产权制度改革，改制为集体所有制企业，如中心粮站、外贸公司等。三是乡镇企业在发展过程中产生了新的集体所有制企业。四是20世纪80年代后期到90年代中期，集体所有制经济呈现出产权多元化、形式多样化的格局。如股份制、股份合作制、合作制、承包制、公司制等。1998年以后，集体所有制经济逐步开始萎缩，淡出主体地位。全县集体所有制工商业从业人员从高峰时1988年的13087人，减少到2012年的625人。

股份制和私营企业

1993年以后，随着社会主义市场经济制度的进一步确立，股份合作制的经济形式开始兴起。1995—1998年，全县工商企业改制过程中，神木县玻璃厂等中小企业做了一些探索。

2000年前，全县工业企业一直由国有企业和集体所有制企业占据绝对主导地位。2003年以后，私营经济日益壮大，部分私营企业已经具备现代企业的完整建构。神木县10强私营企业之首的陕西恒源煤电集团，从创办小铁厂起步，经过十几年的艰苦创业，逐步向煤炭、电力、煤焦、电石等领域拓展，成为以资源开发和综合利用为发展方向的新兴企业集团。恒源集团拥有4个子公司、3个控股公司，资产2.8亿元，员工2800多人，年产值2亿元，每年上缴税费6000多万元。陕西龙华煤焦电集团、陕西亚华煤电集团、陕西腾龙集团、榆林神通集团等，均为资产过亿元的地方私营企业集团，形成了神木私营经济发展的第一方阵。2008年，全县规模以上私营工业企业发展到78户，总资产贡献率达到35%以上。主要分布于煤炭、兰炭、电力、载能、化工、建筑建材、粮油食品加工等行业。2012年，全县私营企业户数达4948户，是1987年的549倍，占全县企业总户数的94.4%。私营经济完成增加值279.91亿元，占全县生产总值的27.88%。

神木县企业改制及现代化发展进展

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