传统文化与应用文写作：请示概述-上行文的概念及报告的特点

2023-08-20 理论教育版权反馈

【摘要】：（一）概念请示是向上级机关请求指示、批准的公文，属于呈请性的上行文。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问或者要求的公文，具有陈述性质。

（一）概念

请示是向上级机关请求指示、批准的公文，属于呈请性的上行文。

（二）特点

与报告相比，请示具有如下几个特点：

1.呈请性

请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问或者要求的公文，具有陈述性质。

2.求复性

请示的行文目的是请求上级批准，解决具体问题，要求做出明确的答复，因此请示具有求复性。而报告的目的是告知，使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求上级一定答复。

3.超前性

请示行文时间具有超前性，必须在事前行文，等上级机关做出答复后才能付诸实施，没有上级的答复，就不能自作主张行事，不能“先斩后奏”。而报告则可在事后行文，也可在工作进行中行文，一般不在事前行文。

4.单一性

请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可一文数事。

（三）种类

1.政策性的请示

这类请示主要用于下级机关对某一法规、政策不太理解，或对重大原则问题无法自行处理，请求上级机关答复、指导事项，如后文的范例一。

2.事项性的请示

这类请示主要用于本机关无权决定（或无力解决）的，需要上级批准、支持或帮助的事项，如人员编制、机构设置、外事活动、换届选举、重要决定、重大决策、大型项目以及人力、物力、财力求助等方面的事项，如后文的范例二。