少数民族大学生就业创业：内生与外化

2023-08-20 理论教育版权反馈

【摘要】：高校注重少数民族大学生就业率、就业质量和创业成功率，但他们更重视数据，因为这是上级主管部门要检查和核对的重要指标。因此，高校往往只重视少数民族大学生就业创业的表象，缺少对问题的深挖与溯源。事实上，无论是少数民族大学生就业创业问题的政策背景，还是高校自身的专业设置，或是高校内部的就业创业指导，都值得去深入研究，以全面寻找少数民族大学生就业创业问题的根源所在。

高校注重少数民族大学生就业率、就业质量和创业成功率，但他们更重视数据，因为这是上级主管部门要检查和核对的重要指标。因此，高校往往只重视少数民族大学生就业创业的表象，缺少对问题的深挖与溯源。事实上，无论是少数民族大学生就业创业问题的政策背景，还是高校自身的专业设置，或是高校内部的就业创业指导，都值得去深入研究，以全面寻找少数民族大学生就业创业问题的根源所在。

（一）高校大幅度扩招对少数民族大学生就业的影响

扩招使得大学生数量在短时期内骤然增加，这使高校难以快速适应。高校扩招后，急剧增长的大学生数量使很多高校的基础设施、教学设备以及师资队伍难以在短时期内适应这一巨变。在经费保障方面，国家和高校对高校运作经费的投入不能满足扩招后规模发展的需求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》规定，国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比重应达到4％，而实际上我国教育投入长期不能达到这个标准。在师资队伍方面，教师的配备难以跟上扩招的步伐，出现师资数量不足、师资专业不符、教师超课时工作等现象。国际惯用的高校教学质量评估体系一般认为生师比为14∶1对教学质量最为适宜。教学量过重会导致教师疲于应付，很少有时间和精力进行知识的更新和教学研究。在高校扩招形势下，大部分高校远远超过了这一比例。民族地区很多高校为了缓解教师的教学压力，招聘大量本、专科生担任助教，这造成教师队伍学历层次偏低。为了缓解就业压力，不少民族地区的高校甚至自产自销，大量留用本校毕业生补充教师队伍，这严重影响了教师结构。另外，很多民族高校和在民族地区的高校缺少具有较强实践经验和实践指导能力的教师，难以对少数民族大学生的技能锻炼和社会实践进行有效的指导。

（二）高校专业设置对少数民族大学生就业的影响

当前，高校学科与专业设置不能有效适应我国经济发展的需要。我国自从恢复高考至今，学科和专业结构不合理的现象就一直不同程度地存在。高校扩招使大学生绝对人数增长，专业调整却显得较为滞后，大量的学生充斥在原有的专业结构框架内，就业问题难以避免。很多民族地区的高校由于经费不足，使得他们忽视市场需求，仅以学校自身条件为依据进行专业设置，一些技能型专业由于缺乏基本的实训条件而无法扩招，而一些不需要较多实训、实操的理论型专业却大幅扩招，这造成学科和专业的结构性失衡，导致少数民族大学生产生结构性失业。

在调研中，很多少数民族大学生对学校的专业设置、教学手段和教学内容提出了意见和建议，主要包括以下几个方面：第一，专业设置过于细化，缺少通识能力的培养。目前民族地区高校的专业设置存在明显的过于细化的问题，特别是一些实操性强的理工科专业，只为少数民族大学生提供狭窄的专业领域进行学习，让他们难以适应市场变化，进行跨地区、跨行业的就业和创业。第二，专业设置与市场需求不适应。民族地区高校的专业设置与市场需求脱节，往往从校本位出发，以自身资源为基础、以自身利益为目的进行专业设置，而无视专业设置与少数民族大学生就业之间的关系。这可能会让高校出现“繁荣”的局面，学生数量众多、学校专业众多，但是这一“繁荣”与少数民族大学生就业创业中的困难局面形成了极大的反差。第三，教学方式和教学手段落后，教学内容过于陈旧，缺乏适时更新。民族地区高校依然大量延续传统的“填鸭式”教学，教师无休止地讲解，学生无休止地被灌输。这种教学方式适用于某些专业，但是不能适用于所有专业。一些实操性强、更新速度快的专业需要教师加强实践教学、加强日常训练，否则，人才培养目标将难以实现。这些问题的存在，直接影响着少数民族大学生的就业竞争力以及就业态度、就业心理、就业技能、就业技巧，会降低少数民族大学生的就业率和创业的成功率。

（三）就业指导体系对少数民族大学生就业的影响

当前，为了帮助大学生就业，各高校纷纷成立就业指导中心，这对大学生就业创业有积极的促进作用，但运行过程中的一些问题也值得我们关注。第一，对指导主体和指导对象的认识不到位，就业指导的对象仅局限为毕业生，到毕业时才开就业指导课；指导主体仅局限于学校就业指导中心的专业指导教师，而没有广泛动员到全专业和全校教师。第二，指导机构不健全。多数高校没有成立专门的指导机构，而是由分管学生工作的领导和工作人员兼任，甚至有的高校的就业指导服务机构还与招生或学生工作合并办公。不少高校没有专门的就业活动场地和师资配备等。第三，指导内容不到位。不少高校将就业指导和就业服务混同，以为就业指导的内容主要是签合同时盖章，向学生发布就业信息，组织供需单位招聘会等。

大多数少数民族大学生认为就业前的培训指导课对他们的就业起着较大的作用。我们通过访谈了解到，一些少数民族毕业生认为就业前的培训指导课对大学生的就业起着巨大的作用，也有一部分少数民族学生认为目前民族地区高校的就业指导培训课对找工作作用一般。少数民族毕业生们认为，在学校的就业指导中，学校向社会宣传、发布毕业生信息不够。此外，少数民族学生们普遍认为学校与毕业生的沟通和个别咨询、指导不够。民族地区高校的就业指导中心就业指导形式单一，缺少专业的指导教师，就业指导仅停留在信息服务上，如举办各种招聘会等。此外，由于多方面的原因，如信息网络不畅通、本地经济落后、社会需求量低等，也对少数民族大学生的就业创业产生了一些影响。高校与毕业生的沟通和个别咨询、指导不足。民族地区各高校基本上成立了专门的就业指导机构，但和学生的实际需求差距仍然很大。现有就业指导机构都是从计划经济下的毕业分配管理办公室转化而来，行政指令模式大于服务模式，可供专门招聘、面试、笔试的场地缺乏，专门性就业指导资料缺乏，网络信息资源缺乏。就业指导工作人员大都忙于事务性工作，如招聘单位的联系、学生的签约管理等等，缺少专业的就业指导能力和职业生涯规划能力，难以为学生提供专业的咨询、指导和规划服务。

少数民族大学生就业创业：内生与外化

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