促进产业、城镇化和职业教育融合发展的有效策略

2023-08-20 理论教育版权反馈

【摘要】：铜仁地区社会经济发展速度缓慢，农村贫困人口较多，城镇化发展任务面临重重困难，因此，铜仁职业教育集团应当以就业为杠杆进行人才引流，最终达到培育中小城镇发展的目的。

上文提出的对策均为职业教育集团内部应当如何调整，但职业教育集团培养的人要经过产城发展来检验，要通过为社会服务来实现教育的功能。产、城、教三方是互动的。铜仁职业教育集团的办学功能并不是单向作用于产城服务，产城发展同样可以影响职业教育集团办学功能的调整，因此要促进产城教融合，可以从加强职业教育集团对产业发展的引导与扶持、通过就业进行人才引流培育中小城镇发展两方面入手。

（一）加强职业教育集团对产业发展的引导与扶持

铜仁职业教育集团不能完全根据当地产业需求链来构建集团内专业群，将人才培养与科学研究的导向完全嫁接于产业因素上，这有违职业教育集团作为科学研究功能主要实施者的定位。职业教育集团承担了科学研究功能，与产业合作共同进行研发，说明其自身具有一定的科研能力，因此职业教育集团的发展速度应当走在产业发展的前面，对其起到一定的引导和扶持作用。

第一，铜仁职业教育集团应与政府合作，利用政府的宏观调控能力，对当地的产业、职业教育发展进行顶层规划。职业教育集团利用丰富的教师资源成立产业发展智库，对历年来铜仁产业发展的数据进行分析，建立科学的指标体系，对铜仁当地已有产业的发展前景进行评估与测量，用相关产业发展理论进行科学指导。由此，铜仁市政府依靠职业教育集团的力量能对当地产业发展趋势有大致了解，有利于政府对朝阳产业进行扶持，对夕阳产业进行资源的优化配置。

第二，职业教育集团可以通过专业设置来引导部分有发展前景的产业的人才培养。当地部分新兴产业尚在萌芽状态，但根据科学测量与评估得知其具有较大发展价值，能为当地产业发展助力，但是这一产业的兴起需要大量相关人才。职业教育集团可以利用自身的优势提前对新兴产业的人才缺口进行补充，以此达到引导和扶持当地产业发展的目的。

加强职业教育集团对产业的引导和扶持作用是发挥其科学研究功能的最佳途径。利用科研能力及人才培养方式，提前对可能出现人才缺口的产业进行人力资源补充，是当地孵化新兴产业的重要途径。

（二）通过人才引流培育中小城镇发展

由于地理环境因素和经济发展较为缓慢，铜仁地区没有出现常见的产业集聚带动人口集聚，最终形成中小城镇的现象。铜仁地区社会经济发展速度缓慢，农村贫困人口较多，城镇化发展任务面临重重困难，因此，铜仁职业教育集团应当以就业为杠杆进行人才引流，最终达到培育中小城镇发展的目的。

第一，随着铜仁地区城镇化的推进，农民市民化现象会加剧。转变为市民时间较短的农民群体在心理上和人口素质上都难以适应铜仁地区城镇化的推进。铜仁职业教育集团的办学定位是希望毕业生深入农村，服务农村。因此，以就业为杠杆，铜仁职业教育集团输送了一批高素质、高学历的人才到农村，推动了中小城镇的发展。职业教育集团毕业生在农村地区工作期间，不仅与当地居民相处，影响着当地居民的适应心理，使之对城镇化进程提升适应能力，而且还帮助当地贫困居民脱贫致富。

第二，刚刚进城成为市民的农民工，其内心对城镇并没有责任感、依托感和义务感，始终认为自身工作地点与家乡并不一致，但又因工作机会较多，不得不长期居住在城镇当中。职业教育集团有义务对这类群体进行心理疏导和素质提升，利用讲座、海报、公益广告等多种形式宣传现代化的生活方式及生活习惯，提升人们对城镇的归属感和认知能力。举办面向农民工的职业技术技能培训和创业教育培训，引导刚进城的农民工尽早在城镇中寻找就业机会与创业机会，既提升这一群体的经济收入，又产生集聚大量劳动力的作用。

铜仁职业教育集团通过人才引流，将大量闲置的农村劳动力充分集聚和合理利用，为城镇地区发展提供大量劳动力，将高素质、高学历的毕业生送到农村去就业，积极在农村培育中小城镇。这一做法不仅能促进城镇与农村的人力资源交流，也有利于提高当地人口对城镇化的适应能力，缩短城镇与农村地区的差距。

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[16]表中所显示专业均为铜仁职业教育集团统一建设专业，各分校在开设铜仁职业教育集团学校打造的特色专业以外，还会进行独立招生，独立招生的专业由各中职学校设定。

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促进产业、城镇化和职业教育融合发展的有效策略

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