如何应用三螺旋理论促进大学与产业和城市的融合

三螺旋理论自提出以来便受到了广泛的国际关注，也在众多发达国家和发展中国家得到了广泛应用，然而，由于三螺旋理论最初产生的背景和时间的特殊性，该理论本身也具有一定的局限性。在该理论创立之初，大学指的是学术型大学或研究型大学，产业主要指的是科学或技术产业，政府则通常指的是国家或州政府。有学者指出，三螺旋模型若要适应发展中国家以及先进工业社会的欠支持地区的实情，就要拓宽“大学”的概念，使其包括当地的技术机构与研究中心、社区及区域院校以及其他知识生产与传播机构。[94]根据三螺旋理论的应用情况来看，大学应被扩展到更为广泛的教育范畴，不论是学术型大学、研究型大学、实验室、研究所，还是职业学院、培训机构或专科院校等等，都可发挥三螺旋理论中的“学”这一方的作用。三螺旋理论中的产业则可以从单纯的科技产业，扩展到广义的产业，如农业、工业和服务业等，使众多非科技型产业也能通过三螺旋理论找到新的发展模式。而三螺旋理论中的政府一方应该包含各级政府，不论是国家还是省市县，甚至乡镇街道都可以扮演三螺旋中政府方的角色。这种从广义上对三螺旋三方角色的扩充，既是对三螺旋理论的进一步补充和完善，也给予了三螺旋理论更为广泛的应用空间。

纵观他国对三螺旋理论的应用情况可知，三螺旋理论具有极强的包容性和灵活性，能够以多种形式服务于多种目的，为它们的发展做出贡献。因此，在当今社会、经济和文化的发展过程中，我们应该对三螺旋理论加以宣传和推广。然而我国在对三螺旋理论进行应用时，绝对不能照搬照抄他国模式，必须充分考虑其应用环境的特殊性，再因时、因地制宜，重新进行调整和详细规划。只有这样，才能充分发挥三螺旋理论的先进作用，既使三螺旋三方本身得到发展，也能够使其在区域发展、经济转型、科技创新、文化推广、城市建设等过程中发挥重要作用。

产教之间相辅相成、产城之间协同共进、城教之间互动共荣，三螺旋理论中政府、产业、大学三者的新型互动关系对应城市、产业、职业教育三者的关系，成为民族地区产城教融合的理论基础。在产、城、教三者之中，产主要指民族地区的支柱产业和民族文化产业，城主要指民族地区的新型中小城镇，教主要指民族地区的职业教育，产、城、教三者中职业教育培养和输送人才，产业和城镇接收人才，三者相互融合、相互促进，共同促进民族地区经济社会发展。产城教形成如下关系图。

图2.6　产城教关系图

与汉族地区相比，少数民族地区的“产”更强调区域产业的本土化、独特性，文化产业的民族化；少数民族地区的“城”更强调县级以下的乡镇及聚居村落；少数民族地区的“教”更强调在少数民族聚居区的高等职业教育、中等职业教育。

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