五华区黑林铺街道志：持续提高森林防火意识

2023-08-20 理论教育版权反馈

【摘要】：中华人民共和国成立后，各村农会设专人开展森林保护工作。国有林、集体林由西山区林业局、普吉林场和镇政府三方协同管理，植树造林由镇和办事处具体负责，区林业局和办事处聘专人保护山林，预防火灾。制止违规用火行为400余起，慰问70名护林员。广泛宣传，不断提高广大人民群众的森林防火意识。全年支援其他办事处扑救森林火灾4次。辖区护林员保持在岗在位，确保火情及时发现及时报告处置。

中华人民共和国成立后，各村农会设专人开展森林保护工作。但在1953年后，因公社化以及一系列运动，辖区内林木砍伐现象加剧，大量森林遭到破坏。1982年，林权三定，划分给各生产队，逐渐强化管理。国有林、集体林由西山区林业局、普吉林场和镇政府三方协同管理，植树造林由镇和办事处具体负责，区林业局和办事处聘专人保护山林，预防火灾。经过几年的努力，森林覆盖率有所回复，但基本为稀疏幼林。

2004年，全年办理各类林业行政案件13起，行政处罚13人，挽回经济损失2万余元。2006年，成立森林防火指挥所，由30名季节性扑火队及100名民兵应急分队两支半专业扑火队伍，在森林防火期间，严格值班制度，坚持领导带班，24小时值班，严格执行火灾报告制度及日报制度。做好宣传工作，制作大型宣传碑2块，刷新8块永久性防火宣传标语牌，辖区内主要地段悬挂40余块布标，同时各村张贴近600条小标语；向居民发放《森林防火户主通知书》近1万份，签订责任状；向入山游玩及扫墓的人员发放《入山通知书》近4万份；重大节日，利用车辆进行流动广播宣传。做好扑火物资的储备，加强护林员队伍的管理并自行配备望远镜、服装等个人所需物品。建立健全护林员规章制度，加强护林员管理，增拨1万元的经费补助，提高护林员待遇。2006年发生火情4次，其中昭宗2次，每次过火面积约100平方米，4月24日和25日在玉案山发生2次火情，过火总面积约82亩。

妙高寺公路旁的山林

2007年，采用重点时段与入户宣传相结合，在与居民家家签订责任书的基础上，重点做好冬至、春节、清明、五一等重大节日期间的防火工作。发动在校学生、青年志愿者、离退休干部参加，并采用向市民发送鲜花等宣传创新方式，进行森林防火宣传，出动人员4000余人次，车辆500余台次，发放人山通知书5万余份，播放DVD宣传材料60余次，计100多个小时，发送鲜花5万余枝。制止违规用火行为400余件，处罚3起，坚决遏制火源入山问题。组织3支扑火应急分队，第一支专业扑火队伍由3个涉农社区各抽调10名民兵组成，24小时值班；第二支队伍由办事处机关全体男同志组成；第三支队伍由驻辖区的武警一支队四中队30名官兵组成。严格落实24小时值班制度，建立对讲系统和不定时点名制度，确保对巡山人员全天候监控。2007年，增加护林人员15名，真正做到山有人巡、林有人管、点有人守。新建和刷新碑牌6块，林区悬挂宣传布标、标语200余条，对54名护林人员在戒严期的工资待遇进行追加，春节慰问，总计投入资金15万余元。

2008年，发动青年志愿者、离退休老干部参与森林防火宣传。采取多种形式对学生进行森林防火知识教育宣传，要求学生写以“森林防火”为主题的作文，共收到650余篇。利用清明、冬至免费向市民发送鲜花，提倡文明祭奠、环保祭奠，宣传森林防火。在森林防火重点时段期间，出动人员2000余人次，车辆500余台次，发放入山通知书5万余份，刷新宣传碑牌8块，悬挂宣传布标、标语200余条，投入资金20万余元，制止违规用火行为400余件。落实责任制，做到社区领导责任到片到区、护林员的责任到山到林到岗到位、督促检查人员责任到道到口到点。实现山有人管、责有人担、火有人打，保障防火期期间森林防火工作顺利开展，森林防火工作实现零火情。

2009年，积极提倡文明祭奠、环保祭扫，利用清明、冬至节令，免费向市民发放鲜花，向市民宣传森林防火工作。在森林防火期内，出动人员2000余人次，车辆500余台次，发放入山通知书5万余份，刷新宣传碑牌8块，悬挂宣传布标、标语200余条，投入经费20余万元。制止违规用火行为400余起，慰问70名护林员。落实责任制，贯彻以山分片、以片带面、以面带点的网格化管理格局，做好监察工作。

2010年，办事处投入经费60万元用于护林防火。广泛宣传，提离人民群众防火意识。出动志愿者5000余人次，车辆500余台次，发放入山通知书等宣传资料5万余份，播放DVD及广播宣传60余次100多个小时。制止违规用火行为400余件次，处罚3起。加强队伍建设，组织3支扑火应急分队100多人，配备灭火水枪、二号工具、砍刀等专业扑火工具和扑火服装、装具等。出动500多人次到普吉、西山林场扑救，支援兄弟单位。实行24小时值班制度，建立对讲系统和不定时点名制度，真正做到山有人巡，林有人管、点有人守。

2011年，办事处共投入经费60万元，用于护林人员工资待遇、宣传碑牌制作新建和刷新更换、保证专业扑火队伍所需经费以及各社区的护林防火经费等。广泛宣传，不断提高广大人民群众的森林防火意识。整个防火期间组织志愿者及各类人员5000余人次，车辆500余台次，发放入山通知书和各种宣传资料5万余份，播放DVD及广播60余次100多个小时。在中小学中广泛开展“五个一”工程，提高学生及家长的防火意识。制止违规用火行为400余件，处罚3起，有效遏制火源入山。加强队伍建设，组织3支扑火应急分队共100多人，均配备专业扑火工具。

2012年，办事处、社区、村组投入经费120万元，确保实现零火情。全年支援其他办事处扑救森林火灾4次。2013年，投入资金80余万元，修建水罐5个，购买背负式灭火机3台，对讲机6台。辖区护林员保持在岗在位，确保火情及时发现及时报告处置。

2015年，针对辖区山林和风景区连片和春节期间将迎来新一轮大量人员入山等特点，采取了多样性的宣传方式，取得显著的成效。严格进行入山登记制度，按照区森林防火指挥部的要求，组织办事处扑火队、社区、小组干部及各级值班人员到各个入山路口、火源检查点、重点区域进行布控和发放宣传材料。防火期内，共出动人员800余人次，车辆350余台次，发放入山通知书6.8万余份，坚决遏制了火源入山的问题。在防火期内，对全处3个涉林社区、26个有林居民小组的防火工作进行不间断检查，检查内容包括火源管理、责任落实、防火宣传等。至年末，办事处储备物资包括：雾化水枪4台，风力灭火机10台，油锯2台，软体水枪4台，罐式水枪50个，水桶200只，扑火服40套，方位灯8个，头灯30个，军用水壶40个，灭火弹400发，二号工具400把，砍刀40把，铁锹200把。还分别在河底箐、后龙洞、海源检查点、郊野公园后门存储了各40支水桶，已经灌满水以备不时之需。

2017年，共制作、悬挂防火宣传标语300块，刷新并制作永久性宣传标语7块，翻印发放公告、手册。在清明节期间，开展两次大型的宣传活动，出动车辆20余辆次，人员400余人次，发放宣传材料50000余份，发放菊花6000余支。2018年，组建20人森林防火半专业队伍，队员实现集中食宿和24小时备勤。开展2次森林防火预防、扑火技能的培训、应急拉动演练。共投入专项资金12万元，粉刷森林防火宣传标语牌27块约250平方米，粉刷翻新加固消防蓄水罐6个、制作森林防火宣传布标152条、宣传标牌123块。翻印《入山通知书》2万份，组织在三碗水开展了森林防火专题宣传活动2场，以歌舞表演等形式，倡导文明祭祀宣传活动。组织银发森林防火志愿服务队的老同志900余人次，在防火期内进山巡查，制止林区吸烟行为80余人次，收缴火种35个，银发志愿服务队老同志志愿护林防火的先进事迹，多次受到新闻媒体的关注，已成为黑林铺森林防火宣传工作的一张靓丽名片。

海源社区护林防火检查点

妙高寺驿道

2019年，各涉林社区严格执行“五个100%”野外火源管理制度，即防火检查站（哨、卡）对进入林区的人员100%进行实名登记；林区生产用火100%执行计划用火许可证制度；林区农户100%与村民小组长签订森林防火安全责任书；办事处组织七家社区都对辖区内的残障人士100%落实责任监护人或集中管理，对60岁以上老人进行了重点宣传教育。对中小学生开展了“五个一”工程，严格落实了监管责任，由校长、班主任、学生家长共同负责；对林区农家乐，严格落实业主负责制并签订责任书，各社区和居民小组负责对所辖林区作业人员、散居群众的防火、用火、扑火安全教育培训。对违规用火100%进行查处和责任追究。进入防火期后，开展形式多样的宣传活动，在三碗水检查站等重点入山路口不间断播放《云南省森林防火条例》《火灾警示录》等广播，全年发放《入山通知书》2万份，以歌舞表演等形式组织3场专题宣传活动。3家涉林社区在周末、冬至和清明期间采取召开户主会、发放入户通知书、出黑板报、播放录音音频等形式，对驻辖区的居民及机关、厂矿、学校、企事业单位进行广泛深入的宣传教育活动，力求做到家喻户晓。

至2019年末，辖区森林防火通道约17千米。海源社区沙冒顶防火通道1.5千米、昭宗大村至水库的防火通道已修复完毕2千米。共有12个蓄水罐（包括原有的昭宗水库后山、大坑、1130、三碗水、海源瞭望塔、庙高寺箐口，以及新建的玉案山公墓停车场、后龙洞、宋家地、西华洞、石伞、纱冒顶），蓄水池4个（玉案山停车场、三华山隘口、昭宗森林公园、河底箐）。运兵车2辆、小水车3辆、风力灭火机17台、背负式泡沫灭火机3台、高压细水雾2台、单兵灭火消防泵1台、动力喷水灭火机9台、背负式软体储水罐19个、3.0水带400米、10千克水桶60只等森林防火物资装备，状态良好，集中存放于三碗水检查站。

密林中的灵感寺

五华区黑林铺街道志：持续提高森林防火意识

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