农业经济管理：加强农民负担管理，减轻负担，规范决策制度

2023-08-20 理论教育版权反馈

【摘要】：不断加强减轻农民负担的监督管理工作，共发放农民负担卡6618份，做到户均1份。2004年，按照全国《农村合作经济组织会计制度》《农村合作经济组织财务制度》及原《黑林铺镇农村集体资产管理办法》等规章制度的要求，切实减轻农民负担。进一步规范涉农社区居委会重大事务民主决策制度，建立健全社区党组织领导的居民自治机制，切实加强对村集体资金监管，从源头上预防公款开支不合理行为。

2000年，加强农村集体资产规范化管理，继续加大对债权债务的清查追收监督力度，切实加强对预算外资金的管理，专储率100%。继续推进“村务公开、民主管理、民主监督”工作，以村小组为单位建立健全民主理财工作制度，全年按同意规范格式对村务、财务公开549次，公开率100%。减轻农民负担预决算、专项审计和农民负担监督卡三项制度，使农民负担监督管理工作逐步走向法制化、规范化和制度化。2001年，镇村务公开工作逐步走向制度化、规范化。共成立民主理财小组55个，建成公开栏或黑板76块，统一公开榜，全年共计公开710次。不断加强减轻农民负担的监督管理工作，共发放农民负担卡6618份，做到户均1份。全镇无乱收费、乱摊派、乱集资的“三乱”现象，无因加重农民负担而发生的恶性事件。2002年，加强镇村务公开制度化、规范化工作，重点公开财务，定期公布财务情况全年累计668次。不断减轻农民负担，仅征订下年报刊费一项就减轻农民负担6万余元。年内，全镇未出现乱收费、乱摊派、乱集资的“三乱”现象，无因加重农民负担而发生恶性事件。9—11月，全镇62个村民小组完成农村集体资产股份量化改革46个，改革面74%，进一步理顺农村经济关系，盘清、盘活农村集体资产，完善农村分配制度。2003年，相继成立民主理财小组55个，建成公布栏76块，定期公布财务情况全年累计621次，公布金额1.75亿元。

2004年，按照全国《农村合作经济组织会计制度》《农村合作经济组织财务制度》及原《黑林铺镇农村集体资产管理办法》等规章制度的要求，切实减轻农民负担。对办事处6个居委会、62个居民小组的财务状况严格按照“十统一”的要求进行规范化管理。要求6个居委会、62个居民小组实行居务公开，重点是财务公开，成立民主理财小组55个，设有76块公布栏，2004年累计公开财务283次，公布金额16375万元。年内开征农村税费改革工作，按照“减轻、规范、稳定”的总体原则，落实“四取消、两调整、一改革、一建立”的工作要求。在辖区内开展宣传，累计出黑板报63期，悬挂大布标14条，张贴小标语3000条,编发简报5期，出动宣传车4辆次，宣传人员20余人（次）。改革前农民负担为71.42万元，改革后农民负担为10.49万元，减负总额60.93万元，减负率84.13%，切实做到“村村减负、户户受益”。最终完成征收金额1049万元，完成征收总额的100%。8月，对大塘一、二、三组2000年至2004年6月及陆家村1989年至2004年8月账务收支情况进行清查，所查财务情况向村民张榜公布。2005年，各社区、各居民小组严格按规章制度办事坚持“一支笔”审批制度，重大开支必须召开居民大会或户长会讨论通过后再开支，对原始凭证严格审核把关。全处3个涉农社区居委会、27个居民小组都按照要求进行居务公开，重点是财务公开。2005年1—9月，全处累计张榜公开财务348次，公开的社区、居民小组占100%，公开金额9146.5万元，其中债权725万元，债务1409.8万元。

2006年，办事处3个社区居委会、27个居民小组村务公开，有36块公布栏，全年公开财务247次，公布金额3353.9万元，其中债权710万元、债务1653.2万元。3个社区居委会涉农收费公示，提高价格收费政策透明度。

2007年，完成农业普查、农经统计及涉农社区换届选举前的审计工作。街道办事处专门下发《关于监管社区账务工作的实施意见》《关于社区集体经济管理与财务审批的暂行规定》等文件。进一步规范涉农社区居委会重大事务民主决策制度，建立健全社区党组织领导的居民自治机制，切实加强对村集体资金监管，从源头上预防公款开支不合理行为。居务公开，特别是财务公开得到全面推进，3个涉农社区居委会、27个居民小组累计公开财务324次，公布金额2894万元。完成27个居民小组收费检查，无加重农民负担情况。

2008年，公开社区居委会和居民小组27个，36块公布栏。全年累计公开财务320次，公布金额7301万元，其中债权1708万元，债务845万元。

2009年，开展“三资”代理监管，完成海源、团山、昭宗3个涉农社区27个居民小组的清产核资、财务移交工作。27个社区居委会和居民小组试行村务公开，建立公开栏36块，公开323次，公开金额8198万元。

2010年，辖区3个涉农社区居委会、27个居民小组的财务管理均在换届选举前完成审计。换届后，办事处到各社区对小组干部进行集体经济管理培训4次，受调162人次，使参训人员了解管好集体经济的重要性和审批报销的基本程序。开展居务公开，3个涉农社区居委会、27个居民小组累计公开财务次，公布金额1.72亿元。经组织收费检查，27个居民小组均无加重农民负担情况。

2011年，贯彻落实农业部《农业部国务院纠风办关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》以及区《关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》的精神，加强对重点领域农村乱收费问题的整治，遏制村级组织负担加重趋势，化解村集体经济组织债务。财务公开得到全面推广，3个涉农社区居委会、27个居民小组累计进行村组财务公开352板次。公开的社区居委会3个、居民小组27个，公布金额39328.99万余元。

2012年，累计进行村组财务公开336次，公开的社区居委会和居民小组27个，公布金额33330.18万元。

2013年，组织专业人员，对昭宗、团山、海源3个涉农社区居委会账目和居民小组账目进行审计，审计收支资金10.92亿元，没有发现违法违规情况。结合社区换届工作，对社区及村民小组干部，居民代表进行三资监管工作培训179人次。全年对31个社区居委会和居民小组进行村组账目公开275次，公布金额4.12亿元。

2015年，累计进行村组财务公开275次，公开的社区居委会和居民小组31个单位，公布金额19241.5万余元。2016年，累计进行村组财务公开340次，公开的社区居委会和居民小组31个单位，公布金额22499.9万余元。2017年，累计进行村组财务公开341次，公开的社区居委会和居民小组31个单位，公布金额7448.4万余元。

2018年，累计进行村组财务公开286次，公开的社区居委会和居民小组32个，公布金额11087.9万余元。审核3个涉农社区、各小组资金11586.7万余元。

种粮农民粮食综合补贴　2008年起，按照“谁种粮，补给谁”的原则，对种植户信息进行采集、审核和录入。包括农户编号、户主姓名、身份证号码、户口本好、家庭人员数、常年务农劳动力、家庭住址、邮政编码、联系电话以及农户承包土地和种粮情况等，及时上报五华区农林局和区财政局。经区农林局、财政局审核后，按照“实名制”的要求，通过信用社将补贴通过“一折通”直接发放到农户的专用存折中。

2008年，发放农业补贴893户，计7.58万元。2009年，发放农业补贴893户，76029元。2010年，发放补贴893户，60698.51元。2011年，发放补贴894户，71004.09元。2012年，发放补贴894户，91495.25元。

俯瞰自卫小村

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