教师文化素养：远程教育师资队伍成果

2023-08-20 理论教育版权反馈

【摘要】：远程教育教师发展的根本目的，是建设一支适应远程教育未来发展需要的高质量的教师队伍，来为我国教育事业的总体发展贡献更大力量。这可能意味着，在远程教育教师队伍建设方面，参照未来可预见的发展趋势而言，可能会有如下问题值得关注。

远程教育教师发展的根本目的，是建设一支适应远程教育未来发展需要的高质量的教师队伍，来为我国教育事业的总体发展贡献更大力量。这项工作涉及到很多内容，至少包括：基于我国教育发展趋势，在更清晰地理解和定位远程教育在整个教育系统中的地位的前提下，明晰远程教育教师的身份和角色，并从整体上设计远程教育教师队伍的理想状态；参照远程教育的发展趋势，明确远程教育教师的比较理想的素养结构及其特点；规划和设计成系统的教师发展途径，以期结构化地起到促进教师发展的实效；并从多个层面入手，如远程教育系统的层面、教师群组层面和教师个体层面，构建远程教育教师发展体系。

到目前为止，我国在远程教育和非远程教育的关系上，仍然基本上采取“二元制”或“双轨制”的格局，即非远程教育（传统意义上的学校教育）属“正规的”着重于各级人才培养的教育，而独立设置的远程教育系统则居于补充性的、附属性的着重于“低端”（如学历补偿、非学历的教育）的地位。这种格局的造成，根本上缘于我国教育事业发展在过去半个多世纪中的特殊性，算是历史遗留的格局。作为一个后起的发展中国家，我国教育事业在相当长的时期内相对于国民的教育需求可谓是极其落后。直到今天，我国教育事业也仍然未能从根本上解决这种需求与供给之间的矛盾，但在经历了最近30多年的迅速发展之后，至少从数量上看，这种矛盾已经趋于缓和，当前及未来矛盾的主要表现已经转向质量上的需求与供给之间的矛盾。为了解决教育供给与教育需求之间的矛盾，我国在不同的历史时期都曾大力发展包括函授教育和广播电视教育在内的各种非常规的教育途径，以期尽快化解矛盾。这种努力的结果之一，就是造成教育界内部分化为两个相对独立的部分：一部分是“正规的”，通常与较高的质量和声誉相关联的传统意义上的高等教育；另一部分则是“非正规的”，通常与较低的质量和声誉相关联的补充性的、附属性的高等教育，脱胎于广播电视大学教育的中国远程教育系统属于后者。

但是，如前所述，无论是从社会发展的需要，还是从科学技术发展和与之相应的教育发展的需要来看，远程教育在未来都有必要逐渐摆脱这种补充性与附属性的地位，而逐渐与传统的高等教育“单轨化”或“一元化”。这在我国近年颁布的教育发展规划中，已有明显的体现。

这种“一元化”倒不一定意味着远程教育系统抛弃已经形成的传统，演变成另外一些传统意义上的大学，设置传统大学所设置的系科，按照传统大学的培养目标定位、课程和评价制度办学。“一元化”意味着远程教育系统可能需要在自身定位上改变补充性或附属性的特点，作为高等教育系统中的一个重要的组成部分，同样以培养高端人才为目的；只是在保留“远程”特点的情况下，以更为灵活、更为整合并对社会需要做出更为及时反应的方式，提供这样的教育服务。这可能意味着，在远程教育教师队伍建设方面，参照未来可预见的发展趋势而言，可能会有如下问题值得关注。

（一）需要更为多元化的教师队伍来源

在我国远程教育的历史发展中，自从广播电视教育阶段，就有一个重要的传统，而且这个传统也一直保留到今天。那就是，远程教育机构除了有自己的教师队伍之外，还聘请了大量的来自机构之外的兼职教师。即使在今天，在国家构建现代远程教育体系的宏伟蓝图之下，我国远程教育机构的专任教师也在迅速增加，到了2010年，我国广播电视大学系统中的校外教师比例也仍然接近40%，这个比例在早期还要高得多。聘任校外兼职教师的优势，在于可以比较灵活机动地聘请某些领域最适合特定培养目标或特定课程需要的师资力量，从而大大提高远程教育机构所开设课程对于学生学习需要的适切性。而且，这样的教师队伍构成，从根本上说，也更符合远程教育机构内在的“开放”属性的要求：一支固定的、流动性很小且终身制的专职教师队伍，固然因为他们专职于此，在组织和使用上具有一些方便，但难免会因为这些教师长期处于一个教育机构内部而导致与更大范围内的快速变化着的社会发展相脱节的结果；如果说这种脱节现象对于普通高校的教师来说后果尚不严重的话，那对于远程教育机构的教师来说就不应该了：尤其当现代远程教育以构建开放的终身教育系统为追求的时候，这种脱节可能会从根本上脱离远程教育之优于普通高校的潜在优势。

（二）需要更有弹性的师资力量的整合

随着整个社会的开放程度的迅速提高和普通群众的继续教育需要的日益高涨，封闭的教育资源的弊端不但越来越为人们所认识到，而且也开始遭受越来越多的质疑。即使是在传统意义上的高等院校系统，更为开放而且灵活的师资资源整合工作也已经开始进行，并已经积累了相当丰富的经验。从某种意义上说，远程教育系统有条件扮演更好的这种师资资源整合平台的角色：由于远程教育系统自其创建伊始就具有很大的开放特性，这种特性从负面的角度看，是造成人们普遍感觉这种教育形式“不大正规”的印象的重要原因，这使得远程教育系统不像传统意义上的普通高校那样，背负着太多因机构和组织划界而造成的师资资源整合负担，更有可能起到整合包括传统高校师资在内的多方面优秀师资力量的平台，从而打造一支以自己的专职教师队伍为核心、以已经初具规模的专职技术人员为技术辅助、包括高等院校和研究所及各个行业的精英分子在内的幅面更广、结构更完整的“巨型远程教育教师队伍”，以适应对象人数更多、需求更为复杂的教育需求。这种状况，已经在所谓“巨型大学”的出现中有所体现，但长远来说，“巨型大学”只是透露了一个未来远程教育发展的信号。

（三）需要远程教育专职教师担当“整合者”和“服务者”角色

远程教育系统内部自有教师队伍，一方面需要为高端人才培养而谋求新的教师发展，另一方面则需要越来越明晰地扮演“整合者”和“服务者”的角色，不排除在这两个方向上可能会进行现有教师队伍的分流。

如果前述的远程教育教师队伍发展方向符合教育发展趋势，那对目前已经奉职于远程教育机构的专职教师来说，可能就存在着角色转换和教师发展上面临新的挑战。如果远程教育机构逐渐与普通高校合轨，不再仅仅是高等教育系统中的一个补充性或附属性的主要面向“低端”的组成部分，这种补充可谓是“纵向补充”，即把整个高等教育系统根据培养规格划分为“高端”“中端”和“低端”，不同类型的教育机构承担其中的不同部分，而是通过自己的“远程”特色形成对传统普通高校的“横向补充”，那么，目前远程教育机构中的专职教师就有必要在两个方面同时促进自己进一步的发展，以适应这一变化：一是在学科的或狭义专业的素养方面，达到普通高校教师的普遍水平；二是进一步地强化在“远程教育”方面的素养和技能，以便更好地保有和凸显这一特色。

另一方面，从长远看来，如果远程教育机构能够最终成为一个集聚多方面优秀师资的整合平台，这个平台的运作也不应该再像目前远程教育机构中通常的做法那样，主要是从管理上聘任和组织校外师资承担相应任务，但在这些师资实际发挥其职能的过程中，缺乏必要的协调。这使得远程教育机构对于这些师资资源的整合作用只是停留在非常表面的水平，甚至很难谈得上是一种“整合”。真正深入而有实效的整合，有赖于懂专业的专职教师而不是管理者来完成。这意味着，远程教育教师在未来有可能还要担当起“协调者”“整合者”和“服务者”的角色，以自己为中心，聚集和整合包括师资资源在内的教育资源，最终形成高质量的面向学生的课程与教学传输。

教师文化素养：远程教育师资队伍成果

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