高校师资队伍建设的原则与框架-教师文化素养与师资队伍建设

2023-08-20 理论教育版权反馈

【摘要】：高校人才培养和科学研究功能的实现主要依靠教师的创造性劳动，增强教师的责任感、使命感，才能使教师提高师德修养。教师管理模式、机制和方法的改革要有利于优秀毕业生的接收和优秀人才的引进、有利于教师创新潜能的充分发挥、有利于教师资源的优化配置、有利于教师队伍的合理流动。在高等学校内部，也必须牢固树立人才竞争的观念，真正建立起公开、平等、择优的用人机制。

（一）高校师资队伍建设的原则

1.充分认识教师的办学主体作用

社会经济的飞速发展，对我国经济、社会生活产生的巨大影响，将使人们更深刻地认识提高全民族科学文化素质的重要性和紧迫性，形成对教育战略地位认识的新觉醒。接受教育是人民群众最大的文化利益。要转变观念，充分认识教师的办学主体作用，建立以教师为主的高等学校内部管理体系。师资管理的本质就是不断提高教师队伍素质，发挥教师队伍的综合实力和竞争力。教师是学校办学的主体观念，实质上就是树立管理为教学服务、管理为学校科研服务的观念。管理的对象是教师，管理的主体也应当是教师。应当考虑在我国高等教育管理的基本体制下，如何充分发挥教师作为管理主体的应有作用。

教师是办学的主体，学校教育质量的高低，主要取决于教师队伍的素质高低和积极性的发挥程度。因此，要充分认识到教师是高等教育改革与发展最为宝贵的资源。高校人才培养和科学研究功能的实现主要依靠教师的创造性劳动，增强教师的责任感、使命感，才能使教师提高师德修养。高等学校必须保障教师的合法权益，大力倡导尊师重教的社会风气，努力提高高校教师的社会地位，进一步完善高校教职工代表大会制度，充分发挥广大教师参与学校民主管理和民主监督的主人翁作用。学校各职能部门、服务机构，所有员工都应树立和增强为教学科研工作服务、为教师服务的意识，做好服务和管理工作。

2.高校教师队伍建设的原则

高校教师队伍建设要遵守以下原则：第一，根据社会经济、政治、文化、科学技术发展的总体要求，使我们的师资队伍能为我国的综合国力和科技水平竞争力的提高培养创新人才；第二，培养足够数量的教师队伍；第三，建立适应市场经济秩序的新的用人机制，充分发挥市场对人才需求的调节作用；第四，在对现有师资的培养方面，建立有利于终身学习的秩序；第五，创建宽松和谐、情感留人、事业留人的环境；第六，建立有效的激励、约束机制。

（二）高校师资队伍塑造的基本架构

1.适应创新教育需要，树立全新的师资队伍建设观念

新的时期，创新教育对高校师资队伍建设提出了新的要求，在高等教育整体的改革发展中，“更新观念是先导”，师资队伍建设也同样需要树立全新的观念。

（1）树立以人为本的观念

高校师资管理部门要由传统的“以事为中心”的人事管理，转向“以人为中心”的人才资源开发，由单纯的管理控制职能转向教师资源的开发、保障和利用。教师管理模式、机制和方法的改革要有利于优秀毕业生的接收和优秀人才的引进、有利于教师创新潜能的充分发挥、有利于教师资源的优化配置、有利于教师队伍的合理流动。

（2）树立竞争的观念

由于存在教育的公益性与市场法则之间的矛盾，教师资源的配置不能像其他人力资源的配置那样给予强有力的支持性干预、我们要通过法律、行政、经济等手段，大幅度提高教师的经济待遇，创设必要的工作条件，使教师职业真正成为具有吸引力和竞争力的职业。在高等学校内部，也必须牢固树立人才竞争的观念，真正建立起公开、平等、择优的用人机制。

（3）树立开放的观念

应该充分借助市场竞争机制，优化教师资源配置，在严格掌握标准的条件下，广开“才”路，广揽人才。提倡和鼓励教师跨校供职、任课，与厂矿、企业合作科研；提倡和鼓励高校之间互聘、联聘教师，增强校际、学科间的合作，逐步建立高校教师资源共享机制。要正确认识和处理教师队伍的稳定与流动的关系，不要以陈旧的眼光对待队伍的“稳定”。在市场经济条件下，稳定是相对的，流动是绝对的。要在竞争中优化，动态的发展，建立与市场经济体制相适应的合理的教师流动机制。

2.严把“进口关”，优化教师资源配置

高校在引进师资渠道上，要严把“进口关”。要根据适应人才市场竞争趋势，因势利导，加强政策导向，加大工作力度，通过补充优秀毕业研究生、吸引优秀留学回国人员、向社会公开招聘高水平教师和加强高层次培训等措施，调整教师队伍的学历、职务和学科结构，提高教师队伍的整体水平；积极探索制度创新。调整和改革教学组织形式，加大学科交叉使用的深度和广度，组织以学科群为基础的高层次人才协作组织；加强校际合作，互聘、联聘教师，鼓励学生互相选课，互相承认学历，共享教师资源和教育资源；利用产业结构调整的契机，面向企业和科研机构招聘优秀人才担任兼职和专职教师，进一步加大兼职教师的比例。要进一步完善和强化高校教师资格证书制度。可以在部分重点学科、传统学科率先实行持高校教师资格证书应聘高校教师制度，待条件成熟后逐步推开。对应聘高校教师视学校、学科专业不同，在学历、学术水平、创新能力、毕业学校等方面提出要求。采用各种有效措施，努力形成一种能把具备创新意识与能力、适合于从事创新教育的人才吸引到学校工作的人事制度。

3.加强师资培训，全面提高教师素质

要进一步认真贯彻落实《高等学校教师培训规程》，不失时机地实现高校教师培训工作重点和运行机制的两个转变，即从基础性培训和学历补偿教育逐步转变为着眼于更新知识、全面提高教师素质的继续教育。从主要依靠政府行为转变为政府行为、学校行为和教师个人行为相结合，形成具有中国特色的高校教师的继续教育制度。高校教师培训，要以中青年教师为主要对象，以高层次的培训为重点，着眼于更新和拓展知识，提高教育教学和研究创新能力，推动学科的发展，进一步完善并着力加强国内访问学者、高级研讨班、中青年学科带头人、高级研修班等高级形式的培训，同时抓好青年教师的岗前培训。制定切实可行的培训计划，保证教师定期接受培训。教授每五年一次学术假期，副教授每五年、讲师每三年研修培训一次。让教师掌握本学科发展的前沿动态，汲取最新教育研究信息，提高教学科研水平。要积极引导广大教师参与教育科研工作，学校要支持教师积极申报国家、省、市的科研课题，并拨发适当的经费予以支持。同时，积极推广各地创新的教育经验，鼓励教师开展探索性的实验研究，通过各种科研活动，强化教师的创新意识，对教师的创新思维、创新方法进行强化训练，努力培养出大批科研型的高素质教师。

4.转换机制，优化环境，营造教师成长的良好氛围

要将市场机制作为实现高校教师资源优化配置的基础，激发教师的创新欲望，激励教师的创新精神，激活教师的创新潜能，聚集教师创新优势，充分发挥教师资源作为高校第一资源的巨大作用。要重点建立两个机制：一是竞争机制。通过竞争机制实现人才的优胜劣汰。二是激励机制。要遵循教师成长规律，处理好精神鼓励与物质鼓励的关系，促使教师把个人的事业与社会理想、社会责任有机地结合起来。要尊重教师的个性，有个性才有创新，使教师充分享有实现自身价值的满足感、贡献社会的成就感、得到被社会承认和尊重的荣誉感。要进一步在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好风气，营造有利于教师成长的宽松环境。

要充分利用大环境，努力优化小环境。积极地倡导学校文化精神，形成浓厚的学术风气，创造既有良性竞争又有团结协作的生动活泼的学术环境。对于优秀教师要大胆使用，要给他们提供发挥自身潜能的机会。要创造和谐融洽的人际关系，努力改善教师的生活和工作条件，想方设法为教师解决实际困难，帮助教师解决各种后顾之忧。要格外珍惜拔尖人才，要鼓励和支持冒尖，鼓励和支持当领头雁，鼓励和支持一马当先，通过相应的激励机制和政策导向，鼓励教师开拓创新，大胆探索，形成允许在创新和探索中出现失败、包容失败、不怕失败的氛围，不断优化和强化教师的成才环境。

5.加强师德建设，实现教师队伍职业道德的创新

要真正形成社会尊师重教、教师爱岗敬业的风气，就必须使教师队伍实现职业道德的创新。新型的教师职业道德，应当是具有健康的个性心理品质、高尚的社会道德规范、健全完美的人格、良好的师生关系、丰富的学识和科学精神、奉献精神、创新精神。要实现教师职业道德的创新，一方面，必须强化教师的职业精神。着力培养教师终身从教的敬业精神，刻苦钻研的求实精神，敢于创造的拼搏精神，爱生如子的园丁精神，不计得失的奉献精神；另一方面，必须加强教师的师德建设。要加大工作力度，坚持政治业务并重的原则，强化教师工作中的政策导向，将思想工作、政策导向和物质激励三者有机结合起来，增强思想政治教育工作的针对性和有效性。要尽快研究制定《高等学校教师道德规范》，引导高校教师增强事业心和责任感，自觉履行法定义务，遵循职业规范，发扬科学精神，遵循学术道德，教书育人，为人师表。

高校师资队伍建设的原则与框架-教师文化素养与师资队伍建设

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