从研究金融到专注财政：理性选择

2023-08-20 理论教育版权反馈

【摘要】：当时，财政部和清华大学经管学院联合成立了中国财税研究所，承担了大量前沿性的研究项目。从2012年开始，税式支出测算和管理成为财政部的一项常规性工作。2013年，毛捷撰写的三份与税式支出管理有关的研究报告，被财政部税政司采纳。

毛捷于1979年出生在浙江宁波，父母在海军部队工厂工作。他从小就比较自律，五岁半时，他离开父母，住在宁波市区外祖父家。外祖父是一名司法工作者，给毛捷讲了很多故事，也是从那个时期开始，毛捷便向往长大后成为一名教师。

在小学和初中，毛捷一直是学习尖子，各门课程均成绩优异，直到后来考入浙江省一级重点中学——宁波效实中学，成为屠呦呦的校友。效实中学成立于1912年，历史悠久，名人辈出。那里没有高强度的教学和备赛式的复习，毛捷的个性得到了充分发展和释放。

1997年，毛捷以全班高考第一名的成绩考入浙江大学，又成了外祖父的校友。跨进浙大校园的那一刻起，学习并掌握经济学这个陌生的专业成为他日夜奋斗的目标。毛捷本科时学的专业是国际金融，他是班上乃至年级里有名的“自修狂”。即使在周末或节假日，别的同学大都出去放松了，而他仍会在教室学习到熄灯关门。毛捷的平均学分绩点GPA排在年级160多人的第2名，大学毕业时被保送读本校研究生。

攻读硕士和博士期间，毛捷在金融学知名教授金雪军老师的悉心指导和培养下，对金融学充满了兴趣。这期间他沉迷于各种数理模型，不惜花一年时间在数学系旁听。在博士论文的方向选择上，毛捷沿着导师的轨迹继续做有关利率的研究，主要是从理论上分析利率的风险结构。理论研究非常辛苦，有时候枯坐三天也想不通一个基本假设的现实含义，有时候花数月的时间推导出来的理论模型最优解不符合经济直觉。尽管过程艰难，毛捷还是坚持了下来，并有相关成果发表在《经济学（季刊）》和《金融研究》等国内一流学术期刊上。

但正是在博士毕业那会儿，毛捷总觉得金融学对个体效用的追求和对风险的强调和他的性格里某种因子存在冲突。2008年4月14日，毛捷坐上了去北京的火车，目的地是清华大学经管学院。他将开启人生一段新的征途，同时也意味着一条更具挑战性和不确定性的道路。现任清华大学经管学院院长白重恩教授，也是毛捷的博士后合作导师，给予了他“冒险”的宝贵机遇。当时，财政部和清华大学经管学院联合成立了中国财税研究所，承担了大量前沿性的研究项目。摆在毛捷面前的是一个巨大的困难，要放下熟悉的金融，拿起不怎么熟悉的财政，朋友们笑称他舍下热门金融专业的行为是“弃明投暗”，而毛捷却觉得这是他内心的召唤。

博士后期间，毛捷的研究方向是中国税式支出管理体制，所谓税式支出，就是符合某些条件的税收优惠。这个问题在当时，国内既缺乏学术研究，在政策实践上也比较落后。2008年8月至2013年12月，整整五年多的时间，毛捷基本都奉献给了这项研究。他从零开始，翻阅改革开放以来出台的所有税收优惠政策，梳理每一项优惠政策的核心内容，确定每一项政策产生的税收优惠金额，列明每一项政策的税式支出计算方程，标注计算方程里每一个变量对应的数据要求。2009年，不到一年时间，就完成了1 500多页的《中国税式支出测算方法指引》。

财政部税政司税源调查分析处于2007年才成立，承担着推动中国税式支出管理工作的主要任务，2010年开始组织在全国范围内培训。作为税式支出培训专家，毛捷要面对来自全国各省区三四百名财税干部，必须用深入浅出的语言，把测算原理和分析方法教给一线业务骨干，对别人来说可能会避之不及，对毛捷而言，却是一个圆梦的舞台。每次培训前，他会花数倍的时间备课，PPT里的每个细节都已经刻在毛捷脑海里，每个算例和相关背景资料，都能脱稿讲演。他非常享受这个当老师的过程。2010—2011年这两年的税式支出培训工作，为毛捷今后走上大学讲坛，打好了坚实基础。

从2012年开始，税式支出测算和管理成为财政部的一项常规性工作。看着自己亲手参与搭建起来的管理体系成为能够提供重要基础数据的有力工具，导师白重恩教授和毛捷都十分激动。2013年，毛捷撰写的三份与税式支出管理有关的研究报告，被财政部税政司采纳。2013年12月，随着在贸大教学和科研工作任务越来越重，他不得不放弃了税式支出管理的相关工作。

毛捷会议发言

在清华大学经管学院的博士后研究经历，不仅让毛捷完成了从金融到财政的专业转换，也奠定了他未来的研究方向——从实际出发，寻找现实重大问题，充分利用科学的分析方法和工具，得出有助于更好开展实践的研究结论和政策依据。2015年11月至2016年11月，在白重恩教授推荐下，毛捷赴美国加州大学圣地亚哥分校，从事访问学者的相关研究，进一步开拓了他的视野。

从研究金融到专注财政：理性选择

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