按照“高等学校公安学类核心课程教材”之《公安学基础理论》的观点,警察的基本职能是政治镇压和社会管理。警察的职能是由国家的职能决定的。警察不仅是国家实行阶级专政的工具,而且是国家管理社会的行政机构。警察的这一职能,具有广泛的社会性和群众性。警察的政治镇压职能与社会管理职能都是统治阶级意志的体现,两者互相依存,互相渗透,互相转换。学者在界定警察的职能时,多是以警察的双重属性为出发点的。......
2023-08-19
如果说警察职业伦理教育主要针对警察学院学生的话,那么警察职业群体的职业道德培育则主要针对已经从事警察职业的群体。警察职业群体的职业伦理培育,既需要外在的培育,又需要共同体成员的自我修养。外在方面包括,其一,应当加强职业群体接受警察职业伦理的培训。在此应克服泛政治化、手段单一化及目的工具化的倾向以及毫无实质内容的说教。其二,通过建立监督机制、惩戒机制来强化警察职业群体的责任意识。职业道德规范本身的约束机制与其他机制相结合能够更好地发挥作用。其三,加强警察职业共同体建设。警察群体内部应当进行充分的交流,同时应构建平等交流的平台,增加警察职业共同体内部的理解和尊重。同时,共同体成员也应当努力使自身行为符合职业伦理规范。比如,要做到“慎独”、敢于自我批评、勤于自我反思和坚持自我教育等。
[1]前者是指超越了警察的法定职权范围,并且侵害了公民、法人或其他组织的合法权益的各类活动;后者则是指虽然超越了警察的法定职权范围,但依法仍然是警察应当履行的义务,比如紧急救助、帮助解决纠纷以及抢险救灾等活动。
[2]张兆端:《论警察力量的非警务运用》,《山东警察学院学报》2009年第7期。
[3]张兆端:《论警察力量的非警务运用》,《山东警察学院学报》2009年第7期。
[4]卢建军:《非警务活动的界定与实施》,《公安研究》2014年第3期。
[5]龚海燕:《非警务活动现状梳理与探究》,《上海公安高等专科学校学报》2004年第6期。
[6]王小海:《西方警察的角色与社区警务战略》,群众出版社2014年版。
[7]崔磊:《英国警务改革考察及其对我国警务改革的启示》,《公安研究》2011年第2期。
[8][德]康德:《实践理性的批判》,商务印书馆2001年版。
[9]薛波主编:《元照英美法词典》,法律出版社2003年版。
[10]袁广林:《警察专业伦理:内涵、价值与培育》,《中国人民公安大学学报》2011年第3期。
[11]赵康:《专业属性及判断成熟专业的六条标准——一个社会学角度的分析》,《社会学研究》2000年第5期。
[12]董小燕、顾建民:《专业伦理教育与高校德育改革》,《教育科学》2001年第2期。
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按照“高等学校公安学类核心课程教材”之《公安学基础理论》的观点,警察的基本职能是政治镇压和社会管理。警察的职能是由国家的职能决定的。警察不仅是国家实行阶级专政的工具,而且是国家管理社会的行政机构。警察的这一职能,具有广泛的社会性和群众性。警察的政治镇压职能与社会管理职能都是统治阶级意志的体现,两者互相依存,互相渗透,互相转换。学者在界定警察的职能时,多是以警察的双重属性为出发点的。......
2023-08-19
同时还可以指公共秩序,“公共秩序,谓国家之公安也”。至20世纪20年代公安局成立之后,“公安”“公安事项”则成为警察机关及其事务的代名词。“民国”初年,梁启勋主张“人民通力合作以维持公安”。强调维持公安不仅是政府职责,也是国民应尽的责任。而“公安”一词恰好能概括官治主导下官治与民治结合的治安传统。......
2023-08-19
此外,有留学人士以日本学者的著作为蓝本,编写体系性的行政法著作,其中亦包含关于警察概念的讨论。时至今日,警察概念的泛政治化依然深刻地影响着中国警察法学的研究以及中国的警察实务。由此,“警察”不再具有传统公法上作为一种统合性概念的意味,而转变为一种身份化了的概念。......
2023-08-19
可见,国家实质上是贵族阶级为了维护其私有财产的神圣化而缔造出来的一个组织,为了使其显得神圣,贵族阶级为其冠以“公共权力”化身的美誉。但是,这种“公共权力”并非反映全体人民意志的权力,而只是代表贵族阶级利益的权力。并且,警察这种“公共权力”只被统治者所享有,既是其用来镇压奴隶和外来人反抗的专门力量,又是调和统治阶级内部矛盾的手段。......
2023-08-19
公元前27年,古罗马皇帝奥古斯都建立了与军队不同的警察制度,承担大量的政府行政工作。古罗马灭亡后,其警察制度在法国得以继承,成为日后大陆派警察的主要发祥地。通过图1-1可以简要了解法国警察制度的历史发展脉络:图1-1法国警察制度的历史发展早在公元6世纪,巴黎就有一支常备的夜间巡逻队承担社会治安的维护职责。1699年,巴黎根据皇家赦令,组建了法国国家警察部队。......
2023-08-19
目前,学界对于纠纷调解应否成为公安机关及其人民警察的义务存有较大分歧,反对者多将纠纷调解视为非警务活动而主张公安机关不应过多介入。2016年底,公安部公布了《中华人民共和国人民警察法》修订草案稿,在第12条公安机关应当履行的职责中,明确将“调解处理民间纠纷”列入了人民警察的“职责范围”。......
2023-08-19
在我国,“警”“察”二字出现较早。后来,“警”字逐渐演变为事先戒备之意。“警察”在大多数情况下是作动词用,其含义一是内心的警惕省察,二是警戒、预防、侦查、监视,大致相当于从事现代警察的行为。[1]在近代意义上使用“警察”这一词语,则源于晚清时期。因而,“警察”是一个从中国传到日本,在日本经历了含义变迁之后又传回中国的“回归借词”。......
2023-08-19
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