同时还可以指公共秩序,“公共秩序,谓国家之公安也”。至20世纪20年代公安局成立之后,“公安”“公安事项”则成为警察机关及其事务的代名词。“民国”初年,梁启勋主张“人民通力合作以维持公安”。强调维持公安不仅是政府职责,也是国民应尽的责任。而“公安”一词恰好能概括官治主导下官治与民治结合的治安传统。......
2023-08-19
警察体制是一个国家政治体制和行政体制的重要组成部分,是一个国家由警察权力划分、职能配置、机构设置及其相应的制度规范而构成的警察组织体系。对于现代警察体制的模式划分有几种不同的观点。
第一种是“四模式说”。这是由英国人梅拜(Mayby)提出的。1990年梅拜在其出版的《比较警务问题》一书中,对当今世界的警务模式进行了划分,共分为四种:英国模式、美国模式、大陆模式和殖民地模式。
第二种是“三类型说”。美国人R.D.亨特在其《英、美、法三国警察体制比较》一书中,将西方国家的警察体制划分为三个类型,即地方自治型、中央集权型、地方自治与中央集权结合型,分别对应美国、法国和英国。
我国部分学者在综合了西方学者的研究成果后,结合我国警务模式的特点,把世界警察的体制划分为五种模式。[1]
(1)欧洲大陆模式(the Continental Model)。即以法国为代表的中央集权式的警察体制,以军事警察为代表,赋予警察广泛的权力。
(2)发展中国家模式(the Developing Model)。即中央集权的、准军事化的和以镇压为主要职能的警察模式。
(3)英格兰和威尔士模式(England & WalesModel)。又称为盎格鲁-撒克逊模式,是以英国为代表的平民化警察。
(4)美国模式(the American Model)。这种模式是盎格鲁-撒克逊模式的一种变异,以美国为代表。
(5)中国模式(the Chinese Model)。
此外,也有学者以国家政治体制和治理结构的主要类型——单一制(unitary system)和联邦制(federalism)为基本依据和出发点,将现代警察的体制划分为单一制警察国家的体制和联邦制警察国家的体制两种。[2]
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2023-08-19
按照“高等学校公安学类核心课程教材”之《公安学基础理论》的观点,警察的基本职能是政治镇压和社会管理。警察的职能是由国家的职能决定的。警察不仅是国家实行阶级专政的工具,而且是国家管理社会的行政机构。警察的这一职能,具有广泛的社会性和群众性。警察的政治镇压职能与社会管理职能都是统治阶级意志的体现,两者互相依存,互相渗透,互相转换。学者在界定警察的职能时,多是以警察的双重属性为出发点的。......
2023-08-19
如果说警察职业伦理教育主要针对警察学院学生的话,那么警察职业群体的职业道德培育则主要针对已经从事警察职业的群体。外在方面包括,其一,应当加强职业群体接受警察职业伦理的培训。其二,通过建立监督机制、惩戒机制来强化警察职业群体的责任意识。警察群体内部应当进行充分的交流,同时应构建平等交流的平台,增加警察职业共同体内部的理解和尊重。同时,共同体成员也应当努力使自身行为符合职业伦理规范。......
2023-08-19
可见,国家实质上是贵族阶级为了维护其私有财产的神圣化而缔造出来的一个组织,为了使其显得神圣,贵族阶级为其冠以“公共权力”化身的美誉。但是,这种“公共权力”并非反映全体人民意志的权力,而只是代表贵族阶级利益的权力。并且,警察这种“公共权力”只被统治者所享有,既是其用来镇压奴隶和外来人反抗的专门力量,又是调和统治阶级内部矛盾的手段。......
2023-08-19
公元前27年,古罗马皇帝奥古斯都建立了与军队不同的警察制度,承担大量的政府行政工作。古罗马灭亡后,其警察制度在法国得以继承,成为日后大陆派警察的主要发祥地。通过图1-1可以简要了解法国警察制度的历史发展脉络:图1-1法国警察制度的历史发展早在公元6世纪,巴黎就有一支常备的夜间巡逻队承担社会治安的维护职责。1699年,巴黎根据皇家赦令,组建了法国国家警察部队。......
2023-08-19
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2023-08-19
公安机关人民警察招录培养机制改革是国家公务员招录领域的一次重要的创新性改革。针对当前人民警察招录培养工作面临的突出困难和问题,综合施策,打“组合拳”,着力破解公安院校毕业生入警难、专业人才引进难、艰苦边远地区招警难问题。三要体现改革创新。按照依法治国的总体要求,注重改革政策与《公务员法》《人民警察法》等法律法规的有机衔接,确保在法律框架内推进改革,使各项改革于法有据。......
2023-08-19
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