宋代金融制度：便钱汇兑与榷货务

2023-08-19 理论教育版权反馈

【摘要】：太祖开宝三年，宋政府在东京开封府和西京河南府分别设立便钱务，专门办理汇兑业务。这种便钱汇兑方式受到商人的广泛欢迎，因而得以稳步发展。至迟到景德三年二月以前，除地方之间的汇兑业务仍由便钱务经营外，京师与地方之间的官营汇兑改由榷货务经营。在代替便钱务继续负责现金汇兑业务的同时，榷货务还承担着兑付各种信用证券和向地方政府拨款的任务。

随着商品经济的发展，地区间的资金转移调拨日益频繁，而金属货币又不便携带，于是唐朝中期出现了类似于现代汇兑性质的“飞钱”，宋代继承并发展了这种汇兑业务。太祖开宝三年（970），宋政府在东京开封府和西京河南府（今河南省洛阳市）分别设立便钱务，专门办理汇兑业务。从事长途贩运的商人先将现钱交给便钱务，换取书填现金数额的“引据”，然后凭引据到指定州县即可取出现钱使用。这种便钱汇兑方式受到商人的广泛欢迎，因而得以稳步发展。太宗至道三年（997），商人入便钱达一百七十万贯，至真宗天禧五年（1021）又增加一百一十三万贯，达到二百八十三万贯。除了官营便钱，民间还存在私营便钱，但官府为了垄断汇兑业务，对私营便钱采取了压制政策。真宗景德二年（1005），诏令商人只能到官营汇兑机构——榷货务——便钱，禁止私下便换，这对民间便钱的发展无疑产生了极为不利的影响。

至迟到景德三年（1006）二月以前，除地方之间的汇兑业务仍由便钱务经营外，京师与地方之间的官营汇兑改由榷货务经营。根据规定，州县地方政府必须上交京师内藏库的现钱，可以暂时先留存在地方，等待在京师榷货务入便的商人来当地兑取，兑取不尽的部分才运往京师内藏库。榷货务对入便商人有“加饶”“优润”“加抬”“脚乘”等名目的钱币支付，各时期数额不定，在入便总额的1%~2%间浮动。仁宗以后，边防吃紧，沿边诸州军费开支浩瀚，因而现金汇兑方向发生转变，之前商人入钱于京师，再到其他各州领取现钱，此后变为入钱于沿边，而于京师领取现钱。

在代替便钱务继续负责现金汇兑业务的同时，榷货务还承担着兑付各种信用证券和向地方政府拨款的任务。太宗雍熙二年（985）以后，为了满足边防军费需要，开始实行入中法，商人将粮草等军需物资运到边地后，由当地官府开具交引，商人持引到京师，由榷货务兑付现钱。榷货务还多次拨款给地方购买军需粮草。仁宗天圣七年（1029）七月，朝廷曾出内藏库、榷货务缗钱各十万，以为陕西、河北购买军需之用。神宗熙宁四年（1071）五月，再次从榷货务中拨付封桩银十二万七千两、绢一万七千匹，供应陕西转运司。

榷货务还负责货币兑换和回笼业务。徽宗崇宁三年（1104）钱引取代交子后，京师交子务合并于榷货务买钞所，由买钞所负责管理钱引，京师和京畿地区用交子兑换钱引者须到买钞所办理。南宋时榷货务又承办不同地区纸币的兑换业务。孝宗乾道二年（1166）规定，于两淮州县印发面值分别为二百、三百、五百、一千文的交子三百万贯，由于这种交子仅限于两淮使用，而江南地区使用的是会子，所以南宋政府拨给镇江、建康府榷货务交子、会子各二十万，“淮人之过江、江南人之渡淮者，皆得兑换，循环使用”^[4]，由榷货务负责会子和交子的兑换业务。

宋代金融制度：便钱汇兑与榷货务

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