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宋代政治改革:罢制举和恢复制举

【摘要】:后来科目逐渐增加,制科允许在职官员及平民百姓,经所在官府推荐应试,如苏辙便是已考中进士,此后复举制科。北宋真宗大中祥符元年,因臣僚上疏制举不合时宜,遂令诏罢之,这是宋代第一次罢制举。哲宗元祐二年四月,又正式恢复制举,但仅设贤良方正能直言极谏一科。由于制举考试难度大、要求高,两宋录取总额仅四十人,但是被录取者多获重用,不少人成为宋朝有影响的政治家。

制举又称制科、大科、贤良科,其科目设置、举行时间、录取名额都是不固定的。宋代的制科由皇帝亲自主持,不需要经过贡举那样复杂的程序。宋朝初年,沿用后周之制,设贤良方正能直言极谏、经学优深可为师法、详闲吏理达于教化三科。后来科目逐渐增加,制科允许在职官员及平民百姓,经所在官府推荐应试,如苏辙便是已考中进士,此后复举制科。考试内容为礼部考论三道,共三千字以上,文采和义理俱优者中选,然后由皇帝主持策试,考试对策一道,不试诗赋。成绩分为五等,因为第一、第二等从不授予,所以第三等为最高,待遇相当于进士第一名。

由于一般读书人都力求通过贡举这一正途踏上进身之阶,因而应制举考试之人较少,制举也在宋代兴废三次之多。北宋真宗大中祥符元年(1008),因臣僚上疏制举不合时宜,遂令诏罢之,这是宋代第一次罢制举。仁宗天圣七年(1029),诏令复设制举,所设科目有贤良方正能直言极谏、博通坟典明于教化、才识兼茂明于体用、详明吏理可使从政、识洞韬略运筹决胜、军谋宏远材任边寄等六科,后增加到九科,严格限制了应试对象的资格。神宗熙宁七年(1074)第二次罢制举。哲宗元祐二年(1087)四月,又正式恢复制举,但仅设贤良方正能直言极谏一科。哲宗亲政后复又废罢,到北宋末年都未再恢复。南宋高宗绍兴二年(1132)正式恢复贤良方正能直言极谏科,以求取能直言敢谏之士,但是进士科早已垄断仕途,应举者很少,合格者寥寥。

宋代设制举是为了选拔知识渊博而不擅长诗赋章句或不屑于应诗赋考试的士人。其策论考题不但要求应试者有良好的文学素养,而且须灵活运用经典故事分析历史或现实问题,以便为统治者提供借鉴。嘉祐六年(1061)苏辙应贤良方正能直言极谏科时,在策论中直言不讳地指责当朝皇帝宋仁宗奢侈腐化、安于享乐,导致民生贫困,国力衰弱。士人在御试策中公开批评皇帝,堪称英雄壮举。在录取苏辙的问题上,主考官们意见不一,最后宋仁宗亲自裁决,录取了敢于直言的苏辙。因此,在宋政府的倡导下,参加制举考试的士人敢于直抒己见,借古喻今,针砭时弊,写下了不少优秀的策论文章。由于制举考试难度大、要求高,两宋录取总额仅四十人,但是被录取者多获重用,不少人成为宋朝有影响的政治家。